您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省海防管理工作若干规定》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省海防管理工作若干规定》颁发给你们，请遵照执行。

福建省海防管理工作若干规定
第一条 为加强海防管理，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 海防管理要以党的基本路线、方针和政策为指针，以国家法律、法规为依据，以有利于促进改革开放、发展经济；有利于维护社会稳定和祥和；有利于促进海峡两岸的正常交流，加速和平统一祖国；有利于建设社会主义精神文明为原则。
第三条 海防管理工作应按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，密切协作，实行综合治理，管建结合。
第四条 本省沿海地区县（市、区）以上设海防管理委员会，乡（镇、街道）设海防管理领导小组，村设海防管理工作小组。县级海防管理委员会负责本行政区域内的海防管理工作。
第五条 海防管理的基本任务：
（一）贯彻执行国家法律、法规和对台的“和平统一、一国两制”的方针，协调各方面力量，积极推进海防的政治、经济建设和海防设施建设；
（二）及时研究、制定海防管理新措施，方便对台、对外往来，促进沿海地区经济繁荣与发展；
（三）开展海防管理宣传、教育，增强全民海防管理新观念；
（四）发挥各职能部门的作用，保卫国家主权和领土完整，维护我国海洋权益；

（五）掌握沿海情况，应付各种突发事件，维护沿海地区的稳定和祥和；做好以船只为重点的沿海管理，打击各种危及海上安全的违法犯罪活动；
（六）海防工作应创造一个社会稳定、经济繁荣、环境优美、气氛祥和、贸易交通便捷、军警民密切合作的海上新秩序。
第六条 各级海防管理委员会的工作职责
（一）贯彻国家海防管理的法律、法规和方针、政策，执行上级海防管理工作的决定和指示；
（二）研究、制定海防综合管理的具体措施，办理海防管理事务；
（三）组织协调有关部门在海防管理工作中出现的问题；
（四）督促检查海防管理工作的落实；
（五）调查、分析、研究海防管理工作情况，适时向上级和本级政府提出报告和建议。
第七条 海上缉私应依照国家法律、法规的规定，由海关和公安边防部门负责实施；打击海上抢劫犯罪和偷渡外逃活动以公安边防部门为主，其他部门协助；对个体船舶，港澳台船舶、难民船舶管理，由公安边防部门会同有关部门进行管理。
第八条 公安（边防）部门职责
（一）负责对港口、船舶、特种行业、公共场所的治安和户籍管理；
（二）对台轮实施检查、监管；加强对外国人及港、澳、台人员出入境的管理，做好劳务输台管理工作；
（三）开展反偷（私）渡、反走（贩）私工作；
（四）开展海防管理情报调研，掌握海防管理情况；
（五）打击危及海防安全的各种违法犯罪行为。
第九条 公民在海防管理中的义务
（一）增强海防意识，自觉维护国家主权和海洋权益，维护海防的安全与稳定；
（二）遵守海防管理规定，依法从事海上生产作业；
（三）发现危及海防安全的行为，应及时向当地有关部门或海防管理部门报告；
（四）服从管理，协助海防管理人员执行公务。
第十条 各地（市）、县（区）、各部门应加强联系，互相协作，对涉及海防管理的有关问题，应及时向上级主管机关报告，同时向同级海防管理委员会报告。
第十一条 在海防管理工作中做出显著成绩的单位和个人，当地人民政府和有关主管部门，应给予表彰和奖励。
第十二条 对违反海防管理有关规定的行为，由执法部门按照有关法律、法规依法处理。执法部门的罚没全数上缴财政，不准“明脱暗勾”。
第十三条 负有海防管理工作责任的单位主管和工作人员，执法违法，勾结护私，玩忽职守，造成事故，致使国家利益遭受损失的应给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。



1992年9月6日
广东省广州市人民政府


《广州市吸收外商投资管理工作暂行规定》的补充规定
广州市人民政府



为改善吸收外资管理工作，进一步改善投资环境。现对穗府［1986］78号文《广州市吸收外商投资管理工作暂行规定》作如下补充规定：
一、总投资额二百万美元以下的吸收外资项目，由各区、县政府、局（总公司）在符合全市国民经济发展总体规划和资金、外汇、物资等又不用市综合平衡的原则下自行审批。成片开发的对外加工区内的吸收外资项目，区、县审批权限在四百万美元以内。纳入珠江三角洲经济开放区范
围的县城关区和卫星镇吸收外资项目，审批权限亦在四百万美元以内。
二、区、县、局（总公司）审批权限以上至国家下放的审批额以内的吸收外资生产性项目，在符合全市国民经济发展总体规划的原则下，由市外经贸委员会为主审批项目建议书并根据项目建议书、可行性研究报告审批合同章程。
三、国家下放的审批额以上项目，属于国民经济发展的骨干工程项目，由地方财政参与投资的项目以及纳入国家审批范围的项目，以市计划委员会为主，会同有关部门审批；市外经贸委员会负责对外洽谈并审批有关合同、章程。
四、对外借款项目（包括联合国援助、政府间贷款、商业信贷、世界银行组织贷款及其他世界性金融贷款），应纳入吸收外资的管理范围。（一）属经贸部安排使用国外贷款的项目，由市外经贸委员会审批。（二）属于地方统借统还的国外贷款，由市计划委员会审批。以上项目的统计
，归口市外经贸委员会。
五、各级审批机构，对吸收外资项目中涉及有关部门的事项，应进行协调后再审批，并将有关文本和资料分送市计划委员会、市外经贸委员会和主管部门备案。
六、项目的基建工程审批程序，属一般项目按现行规定由有关部门迅速办理。属重大项目由市城乡建设委员会牵头，统筹和协调基建工程各种有关事项。
七、广州经济技术开发区的吸收外资项目审批权限和管理分工，按现行规定不变。
八、本补充规定从发出之日起执行。




1988年1月21日