国家工商行政管理局关于贯彻国务院进一步加强物价管理工作电视电话会议精神的紧急通知
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国家工商行政管理局关于贯彻国务院进一步加强物价管理工作电视电话会议精神的紧急通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于贯彻国务院进一步加强物价管理工作电视电话会议精神的紧急通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
今年九月六日，国务院召开了全国进一步加强物价管理工作电视电话会议，李鹏总理作了重要讲话。抑制通货膨胀，保持市场物价基本稳定是遵照党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党、全国工作大局，顺利推进改革和保持国民经济持续、快速、
健康发展的必要条件，是今年下半年和今后一个时期整个经济工作中的一件大事和宏观调控的首要任务。各级工商行政管理机关作为主管市场的监督管理和行政执法机关，要坚决贯彻落实党中央、国务院的指示精神，按照建立有权威的市场执法机构的要求和国家工商局提出的“三度”工作
思路，集中精力抓大事，把抑制通货膨胀，加强市场监督管理，稳定物价，维护市场秩序，作为当前和今后一个时期的重点和中心工作，采取切实有效措施，抓紧、抓实、抓好，以保证国民经济的健康发展和社会稳定。为此，特作如下通知：
一、要充分认识当前抑制通货膨胀、稳定物价、稳定市场的重要意义。各级工商行政管理机关要认真组织广大干部职工深入、反复学习李鹏总理和朱容基副总理的讲话精神，深刻领会抑制通货膨胀，保持物价和市场的基本稳定，是妥善处理改革、发展和稳定三者关系的重要环节，也是
各级政府一项经常性的重要工作。稳定物价与稳定市场与市场监督管理有着密切的联系。要坚决按照党中央、国务院的部署，统一思想，提高认识，在工作中进一步发挥自身的职能作用，扩大市场执法的广度，增强市场执法的力度，充分运用市场执法手段，切实担负起监督管理市场的责任
。
二、继续组织和培育好农副产品市场，尤其是蔬菜、肉类、禽蛋、粮食等市场，进一步搞活流通，增加有效供给。要进一步抓紧农副产品批发市场建设，充分发挥现有的8万多个集贸市场和农副产品批发市场的作用，采取有效措施，扩大货源，尤其是组织好中秋、国庆、元旦、春节等
主要节日期间大中城市的商品供应。大力支持有条件的地方发展蔬菜、肉类、禽蛋基地和贸工农一体化组织。各地可以根据情况，对市场贩运户给予减免管理费及政策扶持鼓励措施，积极鼓励和支持个体贩运户就近或到重点产区组织货源，调剂余缺，保证供应。贯彻国务院关于制止随意在
公路设卡的通知精神，制止随意查扣和乱收费、滥罚款等行为的发生，以保证商品流通渠道畅通，市场繁荣。
三、积极参与推进流通体制的改革，整顿流通秩序。今年以来国务院先后对粮食、原油、成品油、化肥、棉花等流通体制作出了重大改革并发出了通知。这些改革措施，对于建立正常流通秩序，具有重要意义。国家工商局就粮食、原油、成品油及棉花等商品与有关部委下发了具体管理
办法或意见。各级工商行政管理机关，要认真贯彻实施，一项一项地组织落实。经营环节过多，层层加价是造成物价上涨、流通秩序混乱的重要原因。要建立健全市场规则，规范市场主体行为，依法打击各种违法活动。对于原油、成品油、化肥、粮食和棉花以及肉类、食盐、蚕茧等重要商
品，要加强监管，严格规范交易行为，对各种违法违章行为要依法严肃查处。逐步建立统一、开放、竞争、有序的流通秩序。
四、抓好35个大中城市市场监控工作。大中城市市场物价是否稳定，对抑制通货膨胀有决定性的影响。各地要进一步加强大中城市的市场监督管理工作。对国家确定的35个大中城市，应进一步完善现有的工商行政管理系统市场物价监控网点建设，其他城市也应选择有代表性的集贸
市场和有影响的商品，通过明码标价、公布零售参考价、实行差率控制等措施，进行必要的引导和调控，切实保证大中城市物价的基本稳定。各地对市场上发生的有关市场价格变动的信息应及时上报。
五、严格执法，加大执法力度。在集中交易和分散交易的市场中，工商行政管理机关应加强巡回或定点检查。对囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、牟取暴利、经销假冒伪劣产品和地下期货交易等违法行为，必须依法予以坚决打击。要加强对公用企业和依法具有独占地位的经营者的监督
检查，对利用独占地位，乱涨价、滥收费及推销质次价高商品等扰乱市场秩序的行为，要依法严肃查处。对经济活动中出现的违反国家政策法规规定的行为，凡属于工商行政管理职责范围内的，要及时予以查处。当前，对一些大城市中出现多层次传销，以佣金为诱饵，发展直销商，搞“老
鼠会”欺骗消费者，从中渔利的企业，必须坚决取缔。
六、加强市场监督管理，加快大中城市工商行政管理体制改革步伐。国务院关于调整大中城市工商行政管理体制的决定，是建立有权威的市场执法机构，实现统一执法的重要步骤。贯彻国务院的决定，加快大中城市工商行政管理系统区局改分局的工作，确保大中城市工商行政管理体制
到位。
七、各级工商行政管理机关要重视发挥群众团体的职能和作用。个体劳动者协会和私营企业协会要教育个体劳动者和私营企业主遵章守法，为平抑市场物价作贡献。消费者协会要开展对市场商品和服务的监督，及时处理损害消费者权益的投诉。
抑制通货膨胀，保持物价基本稳定，事关全局，各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，积极开展工作，并将进展情况及问题及时报国家工商局。
1994年9月13日
建设部关于印发《建设劳动定额工作暂行规定》的通知
建设部
建设部关于印发《建设劳动定额工作暂行规定》的通知
1992年8月27日，建设部
根据劳动部和国家体改委《关于加强劳动定额标准工作的意见》（劳力字〔1989〕9号）的精神，我们制定了《建设劳动定额工作暂行规定》，现印发给你们，请结合各地区、各部门实际情况贯彻执行。
附：建设劳动定额工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强建设劳动定额工作，使劳动定额工作走上科学化、标准化、规范化、法制化的轨道，提高企事业单位的劳动生产率和经济效益，促进建设事业的发展，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》和《行业标准管理办法》等有关规定，制定本暂行规定。
第二条 劳动定额是在一定的生产技术组织条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。
劳动定额是企事业单位管理的基础，是衡量职工劳动效率的重要尺度，是贯彻按劳分配原则、确定定员和合理组织劳动的依据，也是企事业单位推行承包经营责任制、实行经济核算的依据之一。
第三条 劳动定额标准是对劳动定额制定、实施、统计分析、考核、修订的各个环节中重复性事物和概念，以及标准条件下劳动消耗量所做的统一规定。它以科学技术、生产实践经验的综合成果为依据，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。
劳动定额标准是编制工程建设概预算定额的基础之一，也是考核劳动消耗的依据。
第四条 劳动定额标准化是以制定和贯彻劳动定额标准为主要内容的全部活动过程。
第五条 建设劳动定额工作包括：工程勘察、设计、施工、城市勘测和市政公用事业生产、作业劳动定额标准的制订和修订，以及对标准的实施和劳动定额的执行情况进行监督检查等。
第六条 劳动定额工作是评价企事业单位生产、管理水平的重要标志，也是国家实施宏观调控的手段之一。各级建设行政主管部门应将劳动定额工作列入重要议事日程。对于技术水平高、效益显著的劳动定额标准，应纳入国家科技进步奖励范围，予以奖励。
第二章 劳动定额标准的制订、审批与发布
第七条 劳动定额标准根据有关法律、法规和规定制订；其标准的确定，应符合先进合理的原则，并随着生产发展和技术进步及时进行修订、补充和完善。
第八条 劳动定额标准，必须报经劳动定额标准化技术委员会审查通过，审查程序按有关规定执行。
第九条 国家标准由国家技术监督局统一审批、编号和发布；行业标准由建设部会同劳动部审批、发布（由劳动部统一编号）；地区标准和企业标准的审批、发布按有关规定执行。
第三章 劳动定额标准和劳动定额的实施与监督
第十条 各企事业单位在内部分配中要实行职工工资和劳动实绩挂钩办法，对工人生产班组必须执行劳动定额标准和劳动定额。
第十一条 各企事业单位应按规定定期向上级主管部门报送劳动定额标准完成情况报表，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门汇总后，每半年向建设部报送一次。
第十二条 各企事业单位必须建立用工台帐和技术测定资料等技术档案，建立考勤、定额签发、验收和结算等制度。
第十三条 各级建设行政主管部门和企事业单位要维护劳动定额和劳动定额标准贯彻执行的严肃性，建立健全劳动定额工作监督、检查、奖惩制度。
第十四条 各级建设行政主管部门在对企事业单位考核工作中，要把劳动定额工作作为一项重要内容，强化基础管理，提高企业管理水平。
第四章 劳动定额工作机构设置及其职责
第十五条 劳动定额工作实行统一领导、分级管理，并充分发挥劳动定额标准化技术委员会、科学研究机构和学术团体的作用。
第十六条 国务院建设行政主管部门归口管理建设劳动定额工作，履行下列职责：
（一）贯彻国家有关劳动定额工作的方针、政策和法律、法规，制定行业劳动定额工作的具体实施办法；
（二）负责制定行业劳动定额工作规划、计划；
（三）组织制定行业劳动定额标准，承担有关国家劳动定额标准的编制；
（四）指导省、自治区、直辖市和国务院有关部门建设劳动定额工作，协调处理劳动定额工作中的有关问题；
（五）组织实施国家及行业劳动定额标准，并对标准的实施情况进行监督检查。
第十七条 国务院有关部门分工管理本部门有关的建设劳动定额工作，履行下列职责：
（一）贯彻国家和行业有关劳动定额工作的方针、政策和法律、法规，并制定具体的实施办法；
（二）制定劳动定额工作规划、计划；
（三）组织制定行业劳动定额标准；
（四）组织实施劳动定额标准，并对标准和定额的执行情况进行监督检查。
第十八条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一管理本地区的建设劳动定额工作，设立或完善工作机构，充实专职人员，履行下列职责：
（一）贯彻国家和行业有关劳动定额工作的方针、政策和法律、法规，并制定具体的实施办法；
（二）制定本地区劳动定额工作规划、计划；
（三）组织制定本地区劳动定额标准，承担建设部下达的劳动定额标准编制等任务；
（四）指导本地区建设劳动定额工作；
（五）组织实施劳动定额标准，并对标准和定额的执行情况进行监督检查。
第十九条 各级建设劳动定额标准化技术委员会，是在同级建设行政主管部门领导下的劳动定额技术工作组织，负责组织标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
第二十条 企事业单位劳动定额工作机构的职责，由其上级主管部门规定。各企事业单位要认真贯彻执行国家、行业、地区的劳动定额标准。未达到国家、行业、地区标准的企事业单位，要作出规划，限期达到。
第二十一条 各级建设行政主管部门要确保劳动定额工作的经费，经费来源按各地和各部门的现行规定执行。
第二十二条 劳动定额工作人员要遵纪守法，廉洁奉公，树立良好的职业道德和工作作风。劳动定额工作人员要认真学习政治理论和业务知识，提高政策水平；要深入实际，广泛调查研究，积极学习先进的工作方法和经验，不断提高劳动定额工作水平。
第二十三条 各级建设行政主管部门和企事业单位领导要积极支持劳动定额工作人员的工作，保证他们正常行使职权，不受侵犯和打击报复；要保持定额人员的相对稳定，不要随意调离他们的工作岗位；要按照有关规定积极开展培训，不断提高劳动定额工作人员的业务素质，逐步达到持证上岗的要求。
第二十四条 劳动定额干部的专业技术职务资格评定，可按原城乡建设环境保护部、国家经济委员会（86）城干字第542号“关于印发《城乡建设环境保护部工程技术人员职务聘任制度实施细则》的通知”的规定执行，也可按本省、自治区、直辖市和国务院有关部门工程经济人员职务聘任制度的有关规定办理。
第五章 附 则
第二十五条 本规定适用于各级建设劳动定额工作机构和工程勘察、设计、施工、城市勘测及市政公用事业的企事业单位。
第二十六条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门的工程建设管理部门，可根据本规定制订工作细则。
第二十七条 本规定由建设部负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
关于发布行业标准《反渗透水处理设备》的通知
建设部
关于发布行业标准《反渗透水处理设备》的通知
建标[2000]198号
各省、自治区、直辖市建设委（建设厅），各计划单列市建委，本标准技术归口单位，标准主编单位：
根据建设部《一九九九年建设部工业产品标准制、修订项目计划》（建标[1999]159号）的要求，由蓝星水处理技术有限公司编制的《反渗透水处理设备》标准，经审查，批准为推荐性行业标准，编号为CJ/T119-2000，自2001年5月1日实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版。
中华人民共和国建设部
二○○○年九月十一日
