七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市道路照明设施管理办法的通知
黑龙江省七台河市人民政府办公室
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市道路照明设施管理办法的通知
七政办发〔2012〕59号
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市城市道路照明设施管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年九月二十八日
七台河市城市道路照明设施管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市道路照明设施建设和管理，保障城市道路照明设施正常运行，根据住建部《城市照明管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内从事城市照明设施的规划、设计、建设、养护、维修和管理，使用城市照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市规划区内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公共停车场、公园绿地等功能照明与景观照明及其配套附属的配电室、变压器、配电箱、地上地下管线、灯杆、灯具、工作井、监控系统等设备。
第四条 市城市管理行政执法局是本市城市照明设施的行政主管部门（以下简称照明设施行政主管部门），并负责本办法的组织实施。所属市政设施管理处（以下简称城市照明设施管理机构）具体负责城市照明设施的日常管理工作。
规划、财政、住建、园林、供电等部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 城市照明设施的规划、设计、建设、养护、维修和管理不得低于国家、省制定的城市照明设施相关标准。
从事城市照明设施的设计、施工、监理、养护、维修的单位和个人应当依法具备相应的资质和作业资格。
第六条 鼓励和支持城市照明设施方面的科学技术研究工作，积极采用和推广新光源、新技术、新设备，提高城市照明设施的科技含量。
第二章 规划和建设
第七条 照明设施行政主管部门根据城市总体规划、城市建设和社会发展的实际需要，会同有关部门编制城市照明专业规划和实施计划，报市人民政府批准后由城市照明设施管理机构组织实施。
第八条 政府投资的城市照明设施的建设、改造和大修经费，纳入城市维护建设资金计划。
鼓励社会资金采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市照明设施的建设，形成多元化的投资结构。
第九条 政府投资和以政府投资为主的城市照明设施需进行招投标的建设项目，应当依照招标投标的相关法律法规、城市照明专业规划、城市照明设施专业技术标准和安全规范实施招标投标。
第十条 建设单位应当将城市照明专业设计（施工图）报送照明设施行政主管部门审查。
相关部门在审定城市基础设施、工业区、住宅区、环境绿化、附属公共设施工程等新建、改建、扩建初步设计方案时，应当征询照明设施行政主管部门的意见。
第十一条 城市新区开发和旧城改造的新建、改建、扩建项目（以下简称新建、改建、扩建项目）必须按照城市照明专业规划要求配套城市照明设施，其配套资金应当纳入新建、改建、扩建项目投资概算。
第十二条 城市照明设施建设或者改造必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第十三条 未配套城市照明设施或者未经验收或者经验收不合格的新建、改建、扩建项目不得交付使用。
第十四条 城市照明设施的建设和改造应当与绿化工程以及供电、通讯等其他管线的建设和改造同步规划、同步设计，并同步实施。
第三章 维护和管理
第十五条 城市照明设施的维护和管理坚持安全第一的原则，城市照明设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境协调。
第十六条 照明设施行政主管部门应当定期对城市照明设施管理机构的管理工作进行监督和检查。
城市照明设施管理机构应加强对城市照明设施日常的维护，确保城市照明设施安全正常运行。
承担城市照明设施养护、维修的单位，应当严格执行城市照明设施养护、维修的技术规范，对城市照明设施进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。
第十七条 城市功能照明、公用设施景观照明所需资金应纳入财政预算，保证维护经费与电费的正常支出。城市照明设施维护费用应当专款专用，主要用于下列开支：
（一）城市照明设施电费和日常维护管理的相关费用；
（二）城市照明设施技术改造和设备更新经费；
（三）管理城市照明设施所需必要的管理经费。
第十八条 市区内的各类道路照明设施，应当逐步纳入城市照明网络，未纳入城市照明网络的照明设施，建设或者产权单位应当及时维护或者按规定要求改造。需纳入城市照明网络予以管理维护的，应当经城市照明设施管理机构验收，并符合下列条件：
（一）符合城市照明专项规划；
（二）已依法办结相应的核准手续；
（三）符合城市照明规范和标准；
（四）符合并入城市照明网络的技术标准；
（五）具备规范完整的城市照明工程档案；
（六）提供必要的维修、运行条件；
（七）符合质量保修规定；
（八）交纳１－３年的运行维护费用。
第十九条 城市照明设施属于城市基础设施，任何单位和个人都有保护的义务，不得实施下列损害或可能损害城市照明设施的行为：
（一）在城市照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物；
（二）在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设通讯线缆或者安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（六）偷盗、故意损坏和非法占用城市照明设施；
（七）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十条 城市照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1米。树木因自然生长而不符合安全距离要求或者影响照明效果的，城市照明设施管理机构应当及时告知园林绿化管理部门，并由园林行政管理部门予以处理。
第二十一条 确需利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告，应事先与城市照明设施管理机构协商，按照城市照明设施专业技术标准及安全规范要求，在商定的位置和时间张贴、悬挂、设置。
第二十二条 确需在城市照明设施上架设通讯线缆、安置其他设施或者接用城市照明电源的，应当事先与城市照明设施管理机构协商，按照城市照明设施专业技术标准及安全规范要求实施。
第二十三条 确需拆除、迁移、改动城市照明设施，或者在施工中可能影响城市照明设施完好及安全运行的，应当事先商请城市照明设施管理机构对有关城市照明设施予以拆除、迁移、改动或者采取保护措施。所需费用由商请的单位承担。
因抢险救灾等紧急情况急需对城市照明设施采取拆除、迁移、改动等措施的，不受前款规定限制。但抢险救灾主管部门应当及时通知城市照明设施行政主管部门处理。
第二十四条 任何单位或者个人在损坏城市照明设施后，应当妥善保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明设施管理机构。
交通事故同时损坏城市照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知城市照明设施管理机构就损坏城市照明设施进行处理。
第四章 罚 则
第二十五条 违反本办法规定的，由照明设施行政主管部门依据《城市照明管理规定》，责令限期改正、恢复原状或者采取补救措施，并依法予以处罚。
第二十六条 阻挠、防碍或漫骂、殴打照明设施管理、作业人员或有意破坏照明设施，构成治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 不具备资质或者超越资质证书许可范围承揽城市照明设施的设计、施工、监理、养护和维修业务的，城市照明设施专业设计（施工图）未经审查批准或者未按照审查通过的专业设计（施工图）施工的，未经验收或者经验收不合格而擅自交付使用的，由有关行政主管部门依照国务院《建设工程质量管理条例》等相关规定予以处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 城市照明设施管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法自2012年11月1日起施行。
国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知
（2003年10月15日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]120号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为推动“走出去”发展战略的深入贯彻实施，深化境外投资外汇管理改革试点工作，进一步完善境外投资外汇管理，现就有关问题通知如下：
一、经国家外汇管理局批准进行境外投资外汇管理改革试点地区的分局、外汇管理部（以下简称“试点分局”），可以直接出具中方外汇投资额不超过300万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。报经国家外汇管理局批准，试点分局可授权辖内境外投资业务量较大的支局直接出具中方外汇投资额不超过100万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。
非试点地区境外投资外汇资金来源审查权维持现状不变。
二、经试点分局核准，投资主体可以在所投资境外企业注册成立之前，按照实需原则向境外汇出项目前期资金。试点分局应当按照有关业务操作规程（见附件1），审核投资主体汇出项目前期资金的申请。
(一)项目前期资金包括筹建境外企业所需的开办费、为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金等。前期资金应当被纳入中方外汇投资总额之内进行管理，由投资主体依照项目实际情况使用。
(二)对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：
1、书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）；
2、外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；
3、项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书；
4、境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
(三)对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用账户和资金购付汇：
1、书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）；
2、投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照；
3、境外专用账户开户地的账户管理有关规定；
4、对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
境外专用账户应当以投资主体名义开立，并首选在境外中资银行开户,如有变更事项应当事先经试点分局核准。投资主体凭试点分局出具的境外开户核准件、境外开户证明材料及资金购付汇核准件办理履约保证金项下前期资金的购付汇手续。
(四)所投资境外企业成立后，剩余前期资金可直接划入该境外企业账户。需要划转的，投资主体应当在境外企业成立后7日内将剩余资金划入该境外企业账户（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在境外企业成立后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金划转情况及有关境外专用账户开立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
由于筹建失败、股权收购失败等原因使所投资境外企业未能成立的，投资主体应当在作出终止该项投资的决议后7日内将剩余前期资金全额调回境内（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在作出终止该项投资的决议后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金调回情况及有关境外专用账户关立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
三、投资主体从事境外投资，除按照《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发［2003］43号）的规定提交相关材料以外，对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。对已设立境外企业增资的，另须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
四、已在境外成立、但未按规定办理外汇登记手续的境外投资项目，投资主体应当在2004年5月31日之前，持以下材料向所在地外汇局申请补办境外投资外汇登记：
1、书面申请（包括对项目历史概况和资金来源等的说明）；
2、境外投资主管部门对项目的批复、批准证书或确认函；
3、境外企业的注册登记证书、营业执照；
4、境外企业的章程、合同；
5、境外企业的董事会构成及人员名单；
6、境外企业账户开立情况（包括开户银行及账号等内容）；
7、境外企业上一年度的资产负债表；
8、外汇局视情况要求的其他材料。
外汇局收到完整的上述材料并审核无误后，应当15个工作日内为投资主体办理境外投资外汇补登记，并颁发《境外投资外汇登记证》。对于提出了补登记申请、但不能提供前款所列第2项材料的境外投资项目，外汇局应当先将该境外投资项目的有关情况备案，待境外投资主管部门出具确认函后，再颁发《境外投资外汇登记证》。
五、各分局应当在每月的前10个工作日内，向国家外汇管理局资本项目管理司上报新的《境外投资外汇业务统计表》（见附件2），试点分局原报送的《境外投资试点统计汇总表》不再报送。
本通知自2003年11月1日起执行。执行中如有问题，请及时向总局资本项目管理司反映。
附件：1、境外投资前期资金汇出的操作规程
2、境外投资外汇业务统计表
