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河南省信阳市人民政府办公室


信阳市人民政府办公室关于印发信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法的通知

信政办〔2005〕86号


各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

现将《信阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方地区水资源紧张状况，保持经济社会可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我省经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我省配套工程顺利实施的重要资金来源。各级政府、各有关部门要高度重视基金（资金）筹集工作，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收。市直有关部门要切实加强基金（资金）收入的管理，确保专款专用。



二○○五年八月八日



信阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法


第一条 为保证南水北调工程基金（资金）足额征收到位，根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）。

农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收。

第三条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内，通过提高水资源费征收标准（在现行标准上平均每立方米提高0.20元），扩大水资源费征收范围增加的收入筹集。新增的水资源费按30%计入南水北调基金（资金），其余70%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。

根据上述原则和各县、区2001—2003年水利年报平均用水量，按年均2%递增幅度，确定各县、区应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件）。

第四条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由水行政主管部门负责在取水环节征收。

各县、区按照管理权限负责征收本行政区域内南水北调基金，上缴当地财政主管部门，当地财政主管部门按月将南水北调基金按照征收计划上缴市财政主管部门。

市、县财政部门要结合实际制定具体办法，加强对水资源费征收单位收入的监管，确保水资源费按月征收和及时上缴财政。

第五条 大唐信阳华豫发电有限责任公司、武汉铁路分局信阳供电段、信阳平桥电厂、河南世纪金源化工有限责任公司、河南省金伦纸业股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司和冠以“华英”名称的集团公司及合资、独资等公司、从浉河取水的单位和个人以及装机容量500千瓦以上的水电站的水资源费由市级直接征收。市级征收的南水北调工程基金（资金），全额纳入市级财政管理。上缴后留成部分作为市水利建设资金，由市水行政主管部门根据年度水利工程建设情况提出资金安排计划报市政府批准后实施（其中从南湾水库征收留成部分的30%用于南湾灌区改造和南湾水库除险加固）。其他用水户的南水北调工程基金（资金）的征收由县、区负责。

第六条 为鼓励各县、区征收积极性，南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡足额完成上缴任务的，水资源费超收部分全额留当地使用。完不成上缴任务的，差额部分由当地财力抵顶。

第七条 南水北调工程基金（资金）自备取用水户缴款单位和个人应按照本办法的规定及时按取水量足额缴纳南水北调工程基金（资金）。不按照规定安装取水计量设施的，按取水工程或设施最大取水量每日运转24小时计算取水量，水行政主管部门并予以处罚。

各县（区）、市水行政主管部门及市供水集团公司应严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金（资金）。

水资源费征收标准按照省发改委、财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管[2005]543号）执行。

第八条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。

第九条 各级政府应当加强南水北调工程基金（资金）征收机构的力量，确保机构、人员、经费到位，为足额征收提供保障。

第十条 水资源费的征收按照《信阳市人民政府关于贯彻落实〈河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法〉的通知》（信政[2002]16号）的规定执行。水资源费的使用按照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。市级征收的水资源费返还县区的比例参照《河南省水资源费征收使用管理办法》的规定执行。

第十一条 各级财政、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。

第十二条 本办法未作规定的，按照《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》执行。

第十三条 本办法由财政局、物价办商有关部门负责解释。

第十四条 本办法自2005年5月1日施行。

附件：各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表。



附件：



各县（区）筹集南水北调工程基金（资金）数额表

县 区
各地上缴数额
其中中央基金
其中地方配套
备 注

万元
万元
万元

浉河区
462
260
202
　

平桥区
854
480
374
　

息县
266
149
117
　

淮滨县
196
110
86
　

潢川县
702
394
308
　

光山县
578
325
253
　

固始县
908
510
398
　

商城县
361
203
158
　

罗山县
535
300
235
　

新县
380
213
167
　

小计1
5242
2944
2298
　

市水利局
866
487
379
　

市供水集团公司
1192
669
523
　

小计2
2058
1156
902
　

合计
7300
4100
3200
　


注：1、本表所列各地上缴数额，是指新增水资源费30％计入南水北调基金部分。

2、市水利局、市供水集团公司征收的数额，除本表所列上缴部分外，其余征收的基金（水资源费）一并全额上缴市财政。




北京市政府 市计委


北京市实施《工资基金暂行管理办法》的若干规定
市政府 市计委



一、为贯彻执行国务院《工资基金暂行管理办法》，按照中国人民银行的有关规定，结合本市具体情况，制定本规定。
二、在本市行政区域内发放工资的机关、团体、全民所有制企业（包括军队所属企业）、事业单位发给职工的工资、奖金、津贴、补贴，凡属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均按国务院《工资基金暂行管理办法》和本规定实行年度工资总额计划管理，并通过《工资基金管理
手册》（以下简称《手册》）由银行监督支付。
三、市属单位和区、县属单位的年度工资总额计划，经市劳动局或市人事局、市机构编制委员会审核后，由市计划委员会批准下达到各区、县、局、总公司，再由区、县、局、总公司按行政隶属关系逐级分配到各基层单位，不得突破。
中央在京单位、外省市驻京单位（包括成建制建筑施工企业）以及外省市与本市联营的全民所有制企业，执行其上级主管部门核定下达的年度工资总额计划。
四、年度工资总额计划下达前，各级主管部门对所属单位可以参照上年度同期实际支付的工资总额，预批月或季度工资总额控制数，年度工资总额计划下达后，再正式核定所属单位本年度工资总额计划。
五、各单位的年度工资总额计划，由其上级的劳动人事部门核定登入《手册》；市、区、县的党、政、群机关的年度工资总额计划，由同级人民政府的人事部门会同机构编制委员会核定登入《手册》。
银行根据各单位《手册》上核定的年度工资总额，监督支付工资基金。突破《手册》上核定的年度工资总额支取工资基金的，银行不得支付。
六、企业、事业单位因经济效益提高增发奖金，突破本单位年度工资总额计划的，必须按照国家规定先缴纳奖金税，凭税单到主管区、县、局、总公司的劳动人事部门办理年度工资总额调增手续。
七、经批准实行工资总额同经济效益挂钩的企业的年度工资总额计划，由市劳动局根据国家的有关规定核定下达，并登入《手册》。因经济效益变化，需要调增或调减年度工资总额的，由市劳动局审核批准。上年度的工资基金结余，可以转入下年度《手册》。
八、经批准实行百元产值工资含量包干的建筑企业和实行吨煤工资含量包干的煤炭企业的年度工资总额计划，由市劳动局会同企业主管部门根据年度生产计划核定，逐级下达。年终根据实际完成的产值、产量和经济技术指标，由市劳动局调增或调减其年度工资总额。上年度的工资基金
结余，可以转入下年度《手册》。
九、各单位在劳动计划内接收的高等院校、中等专业学校、技术学校毕业生和退出现役的军人，以及招工、招干，均由其上级的劳动人事部门按实际接收、招收人数，在《手册》上调增年度工资总额。
十、各区、县、局、总公司之间，因行政隶属关系变更而成批（或成建制）调动职工的，由市劳动局按调动职工的实际人数，调增或调减双方主管区、县、局、总公司的年度工资总额计划；本市所属单位从中央驻京单位和外省市成批（或成建制）调入职工，必须经市劳动局批准，并调
增有关区、县、局、总公司的年度工资总额计划。各单位非成批（或成建制）调动职工，调出和调入单位之间不划拨年度工资总额计划指标，由各单位在年度工资总额计划内自行解决或由其上级主管部门在年度工资总额计划内调剂解决。
十一、各单位工资总额组成范围内的各项支付，不论现金或转帐，均列入《手册》，通过银行支取，不得从库存备用金中支付或从收入款中坐支。
各单位在银行支取工资总额组成范围以外的津贴、补贴，必须写明领款用途；支取工资总额组成范围以外的奖金，必须凭上级主管部门核准的《工资总额以外的奖金领款证明》。不符合上述手续的，银行不得支付。
经市建筑安装、市政工程合同预算审查处（以下简称审查处）批准注册并实行包工不包料的外地非成建制进京施工队的生活费，由用工单位凭审查处开具的生活费核批单，到开户建设银行支取。
十二、年度工资总额计划当年有效，本年度一月份支取上年度工资总额计划内的奖金，仍使用上年度《手册》，自二月份起，上年度的《手册》停止使用。
十三、区、县、局、总公司所属集体所有制单位，以及全民所在制单位中的集体所有制职工的工资基金管理，由各区、县、局、总公司参照本规定，自行编制下达年度工资总额计划，通过《手册》由银行监督支付，并报市劳动局备案。
十四、违反本规定的单位，由区、县、局、总公司按照《工资基金暂行管理办法》第十八条的规定，给予单位主要负责人和当事人以行政处分，并责令限期退回违反规定发放的现金或实物。
十五、本规定由市劳动局负责监督实施。本规定应用中的具体问题由市劳动局负责解释，其中涉及到银行业务的，由中国人民银行北京市分行负责解释。
十六、本规定经市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行。北京市计划委员会北京市劳动局北京市人事局北京市机构编制委员会中国人民银行北京市分行中国工商银行北京市分行中国人民建设银行北京市分行中国农业银行北京市分行中国银行北京市分行



1986年3月3日