也谈网络文字作品知识产权的尊重
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
今年以来，笔者在法律图书馆（www.law—lib.com）网站上传了五十多篇小文，或是笔者工作中所写，或是笔者偶有所得而成，没多深理论，也没多少文采，聊以自慰而已。笔者偶然上网查询资料，竟发现笔者的数篇小文被其他网站转载，对于其他网站转载文章，笔者没有几多反感。
但在笔者留下电子信箱能够十分方便联系的情况下，转载文章的几个法律网站均未告知笔者，就自行转载，这让笔者多少感觉有些不舒服。法律网站，对著作权法等法律的无知和漠视，也让笔者因此感到悲哀！
大多转载文章的网站提供免费的浏览服务，供不特定的公众查询；但个别网站的做法让笔者有些恼火，信合法律网转载了笔者的《村集体不良贷款清收盘活基本思路》一文，笔者按照网络搜索出来的链接进入该网站，然后点击文章题目，出现页面提示，“你尚未注册，无权浏览文章全文”，真是好笑，笔者撰写的文章，现在连笔者也无法查看了！
《中华人民共和国著作权法》第二十二条和第二十三条对作品的合理使用作了明确规定，但查诸各项规定，也无法得出法律网站未经笔者许可可以擅自转载本人文章的结论。这些法律网站侵犯了笔者的诸项著作权权利：
（一）信息网络传播权：法律图书馆网站在文章下面用另外颜色的文字声明：“本论文由《法律图书馆》网站收藏， 仅供学术研究参考使用， 版权为原作者所有，未经作者同意，不得转载。”本人只允许法律图书馆网站刊载文章，而未许可或授权其他网站转载，其他网站应经笔者同意而未经同意而擅自在其网站转载，侵犯了笔者的信息网络传播权。
（二）修改权。部分网站在转载笔者文章时，不是原文全部转载，而是在未标明“已对部分内容删节”的情况下，擅自对笔者文章自行决定取舍，例如将部分代理词前的案情简介删除，造成读者理解案情困难。这种未经笔者许可，擅自删节笔者文章的行为，侵犯了笔者的修改权。
（三）取得报酬权。法律网站不符合合理使用的情况下转载作者的文章，应当取得作者的许可并按照规定支付报酬，但这些网站既未向笔者要求同意转载，又未向笔者支付任何报酬，侵犯了笔者的取得报酬权。
但作为商业性盈利网站，应当知道法律对作品包括互联网上的作品的保护性规定，在能够通过信函和电子邮件等方式联系作者的情况下，在刊载文章网站“未经作者同意，不得转载”的提示下，既不经作者同意也不向作者支付任何报酬即转载笔者的文章，实属著作权侵权行为，依法应当承担民事责任。
虽然如法律教育网在版权声明中指出“本站部分内容来自互联网，如果侵犯了您的版权，请来信告诉我们”，但是其在明知国家法律规定的情况下，仅此版权声明是不能免除其违法的责任的！
虽然笔者的文章没有多大的学术价值，但在有限范围内仍然有其作用，笔者希望小文能够成为同仁理论和实践的参考，也希望能够在更广泛的范围内传播，也未幻想去取得任何报酬，但是笔者需要强调是的，网站尤其是法律网站，应当强化法律意识，对网络作品的知识产权予以应有的尊重，最最起码在转载之前要告知作者！
汕头市户口迁移若干规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市户口迁移若干规定》的通知
汕府〔2003〕132号
各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属各单位：
《汕头市户口迁移若干规定》已经2003年7月11日汕头市人民政府第十一届三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○三年七月三十一日
汕头市户口迁移若干规定
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进人才合理、有序流动，优化人口结构，提高人口素质，根据国家和省、市的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡申请将户口迁入本市金平区、龙湖区、濠江区（以下统称城市中心区）的，适用本规定。
第三条 户口迁移工作应当符合我市人口发展规划，遵守有关法律、法规、规章和政策措施，遵循公正、公平、公开的原则。
第四条 公安部门负责户口迁移的审核、登记等日常管理工作。
发展计划、劳动和社会保障、人事、计划生育、外事侨务、民政、对外经济贸易、教育等部门应当依据各自职责，协助做好本规定的实施工作。
第五条 经市组织、人事或劳动和社会保障部门批准调入城市中心区工作的人员，符合下列条件之一的，本人及其具备随（调）迁条件的配偶、父母、符合计划生育规定的未成年子女（十六周岁以下，下同）可以申请将户口迁入城市中心区：
（一）调入党政机关、事业单位工作的人员，应具有大专以上学历，或具有中专（中技）以上学历并取得中级以上职称，或属副处级以上干部；
（二）调入企业工作的技术人员和管理人员，应具有大专以上学历或具有中专（中技）以上学历并取得助师以上职称（含高级技工）；
（三）调入教育系统到幼儿园任教的人员，应具有中专以上学历；到小学任教的，应具有大专以上学历或取得高级职称；到中学、大中专院校等其他学校任教的，应具有大学本科以上学历且任教两年以上或取得高级职称；
（四）属特殊岗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，应具有中专（中技）以上学历；
（五）属国家统一分配并具有国家有关部门出具入户证明的跨市、县安置的归国留学人员。
前款规定中属夫妻分居两地和父母身边没有子女，要求照顾调动安置的人员，其入户条件可以适当放宽。
第六条 城市中心区居民的配偶、未成年子女以及身边无子女的父母（男性60周岁以上、女性55周岁以上），申请投靠配偶、父母、子女的，可以将户口迁入城市中心区。其中，属申请投靠配偶、父母的，当事人还必须提供在原户口地办理的计划生育证明书；违反计划生育规定的，必须全额缴清社会抚养费，并且夫妻一方的户口在城市中心区外五年以上。
第七条 购买城市中心区新建商品房（住宅）的业主及其配偶、父母、符合计划生育规定的子女，可以根据购房的套内建筑面积数额申请将户口迁入城市中心区，35－50平方米的，迁入1人；51－80平方米的，迁入2人；81－100平方米的，迁入3人；购房面积在101平方米的以上的，迁入4人。
按照前款规定申请入户的，符合计划生育规定的未成年子女应当与其监护人同时申请。
第八条 经市政府批准成立的经营合作期在5年以上的内联企业，根据该企业的投资总额配给职工集体户口，投资总额在100万元－500万元的，配给5人；投资总额在500万元－1000万元的，配给10人；投资总额在1000万元以上的，配给15—20人。在城市中心区工作2年以上的该企业管理人员和技术骨干，可以申请将户口迁入城市中心区，其中，管理人员必须具有大专以上学历或取得助师以上职称；技术骨干必须具有大专以上学历，或取得助理工程师以上职称或高级技工以上等级证书。
按照前款规定迁入户口的人员已婚的，其配偶及符合计划生育规定未成年子女可以随迁。
第九条 华侨、港澳台同胞来城市中心区投资兴办企业的，其亲属可以根据投资数额申请将户口迁入城市中心区，每投资50万美元迁入1人。
华侨、港澳台同胞来城市中心区捐资兴办公益事业的，其亲属可以根据捐资数额申请将户口迁入城市中心区，每捐资50万港元迁入1人。
第十条 经市政府驻外机构管理办公室批准成立的外地驻汕办事机构，可以根据该机构性质配给集体常住户口，属办事处的配给5人，属联络处的配给3人，其符合本市规定的干部调入条件的工作人员可以申请将户口迁入城市中心区。
第十一条 下列人员可以申请将户口迁入城市中心区：
（一）年龄在35周岁以下，具有大专以上学历或具有中专（中技）以上学历并取得高级职业资格，经市人事或劳动和社会保障部门招收录（聘）用的干部、工人；
（二）根据市政府《关于引进优秀人才来汕工作的若干规定》引进的优秀人才及其配偶、符合计划生育规定的未成年子女；
（三）年龄在35周岁以下，身体健康，具有大学本科以上学历，来城市中心区自谋职业的人员；
（四）经市民政部门批准发给《收养登记证》的城市中心区居民的子女；
（五）经市劳动和社会保障部门批准调（迁）回城市中心区，现家庭基础仍在城市中心区的困退知青和支边内调人员；
（六）经市人事、民政或老干部管理部门批准，家庭基础在城市中心区的离退休干部；
（七）经国家、省公安部门批准回城市中心区定居的外籍华人、华侨、台湾同胞以及符合安置条件的归国难侨；经市公安部门批准回城市中心区定居的港、澳同胞；
（八）符合计划生育规定的未成年子女，其父母均从事远洋、地质、勘探等野外作业或均是现役军官，并在城市中心区有亲属的；
（九）经市人事部门批准安置在城市中心区工作的军队转业干部及其随调（迁）家属；
（十）经部队师级以上政治部批准，符合随军条件的驻汕部队军官的家属；
（十一）受市政府表彰的优秀外来劳务工；
（十二）在城市中心区连续暂住七年以上并连续七年申领暂住证、有合法固定的住所、有合法就业或经营证明、有计划生育证明、无违法犯罪记录的流动人员；
（十三）经市人事或劳动和社会保障部门批准，接收分配工作的生源地不在城市中心区的普通高等、中等院校的大中专毕业生、技工学校毕业生；
（十四）生源地在城市中心区的普通高等、中等院校的大中专毕业生、技工学校毕业生；
（十五）原家庭基础在城市中心区的退学人员、境外就业人员、寄养在外地的未成年人、劳改释放人员、以及解除劳教、少教人员；
（十六）按国家计划统一录取的普通高等、中等院校的外省生源新生；
（十七）办理恢复户口手续的公派或自费出国留学人员，以及公派或自费出国留学人员在国外生育的子女；
（十八）经上级民政部门批准安置来城市中心区的转业士官、复员退伍军人。
第十二条 公安部门应当严格按照本规定规定的条件审核户口迁移的申请，并在公安部门警务公开规范的时间内作出决定是否核准，不同意户口迁移申请的，应当说明理由，并书面告知申请人。
公安部门应当将涉及户口迁移的条件、办理程序以及有关手续等事项向社会公开。
第十三条 当事人对公安部门做出的审核决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 有关部门的工作人员在户口迁移管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定所称的“以上”、“以下”均含本数。
第十六条 市公安部门可以根据本规定制定实施办法。
第十七条 潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县应当根据有关规定，结合本地实际，制定相应的户口迁移办法。
第十八条 本规定自2003年8月1日起施行。本规定实施前市政府发布的有关户口迁移的政策与本规定不一致的，以本规定为准。
