关于印发《国家测绘局重点实验室评估规则（试行）》的通知
国家测绘局科技与国际合作司
关于印发《国家测绘局重点实验室评估规则（试行）》的通知
各有关单位：
为加强国家测绘局重点实验室（以下简称实验室）的运行管理，规范实验室评估工作，更好地发挥实验室评估的导向作用，现将《国家测绘局重点实验室评估规则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题或意见，请及时反馈国家测绘局科技与国际合作司。
附件：《国家测绘局重点实验室评估规则（试行）》
国家测绘局科技与国际合作司
二○○九年九月二十七日
国家测绘局重点实验室评估规则（试行）
第一章 总则
第一条 为加强国家测绘局重点实验室（以下简称实验室）的运行管理，规范实验室评估工作，更好地发挥实验室评估的导向作用，不断增强实验室的科技创新能力，根据《国家测绘局重点实验室建设与管理办法》（试行），特制定本规则。
第二条 评估是实验室管理的重要环节，主要目的是：全面检查和了解实验室建设和运行情况，总结经验，发现问题，以评促建，加快发展，规范实验室管理与运行。
第三条 评估工作贯彻 “依靠专家、发扬民主、实事求是、科学合理” 和 “公平、公正、公开”、定性评估和定量评估相结合的原则，力求简捷、高效。主要评价指标包括科研水平和贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等方面。
第四条 国家测绘局定期组织对实验室的评估。每五年对实验室进行一次全面评估，所有实验室原则上都应参加评估。
第二章 工作责任
第五条 国家测绘局是实验室的上级主管部门，主管实验室评估工作，主要负责制定评估规则和指标体系，确定评估任务，制定评估实施方案，接受评估申请，组织专家评估，公布评估结果。
第六条 实验室依托单位或共建单位主要负责：配合国家测绘局组织、指导实验室做好评估准备工作，审核评估申请材料的真实性和准确性，为实验室评估提供支持和保障。
第七条 参评实验室应认真准备和接受评估，准确真实地提供相关材料，如实向评估专家组报告相关情况，并按照评估意见加强和完善实验室的运行管理。
第三章 评估程序
第八条 国家测绘局根据实验室管理工作的需要确定每年的评估工作方案，并适时将被评估实验室名单通知依托单位。在实验室评估名单下达后两个月内，参评实验室向国家测绘局提交《国家测绘局重点实验室评估申请书》（详见附件一）。
第九条 国家测绘局组织专家进行评估，可根据需要进行现场评估。评估专家为本学科（领域）学术水平高、责任心强的一线技术专家及科研管理专家。评估专家应当坚持实验室评估的基本原则，科学、客观、公正地进行评估。
第十条 评估结束后一个星期内，评估专家组向国家测绘局提交评估报告和其他相关资料。国家测绘局于评估报告提交后一个月内公布评估结果。
第四章 评估实施
第十一条 评估专家组由5-7人组成。评估工作的主要内容包括：
1、审查实验室按要求提供的书面材料；
2、听取实验室主任报告和代表性成果学术报告；
3、检查仪器设备共享和运行管理情况、科研成果特别是成果转化情况、开放交流情况、队伍建设和人才培养情况；
4、根据需要，召开座谈会和进行个别访谈等。
第十二条 实验室主任报告主要对评估期限内实验室运行状况进行全面、系统总结。代表性成果主要是指评估期限内以实验室为基地、以实验室固定人员为主产生的、符合实验室发展方向的重大测绘科研成果和科技成果转化，所有成果必须有实验室署名。
第十三条 专家组根据对评估材料、报告和评估中了解到的相关情况进行综合分析，按照给定的评估指标体系分别对被评估实验室进行定量和定性评分（评分表见附件二、三），并形成书面评估意见（格式见附件四）。
第五章 评估结果
第十四条 国家测绘局审核评估报告，按照定性评估结果和定量评估结果各占50%的原则，确定各被评估实验室的最后得分并作为评估结果。评估结果分为优秀、合格、不合格三类。
第十五条 国家测绘局将根据评估结果的类别，在实验室科研经费方面给予分类资助。连续两次评估结果为“优秀”的实验室可通过依托单位或共建单位向国家测绘局申请免参加一次评估，其结果视为“合格”。
第十六条 评估结果为“不合格”的实验室，应提出相应整改措施并限期整改，必须参加下一次的实验室评估，未参加下一次的实验室评估或评估结果仍为“不合格”的实验室，将不再列入国家测绘局重点实验室序列。
第六章 附则
第十七条 评估专家实行严格的回避制度。与实验室有直接利害关系者不得作为评估专家。实验室可提出希望回避的专家名单并说明理由，与评估申请书一起上报。
第十八条 本规则自发布之日起施行。
第十九条 本规则由国家测绘局负责解释。
附件一，附件二，附件三，附件四
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Oct15,200921919PM.doc
南京市内秦淮河管理条例
江苏省人大常委会
南京市内秦淮河管理条例
江苏省人大常委会
（1988年10月29日南京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议制定 1988年12月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1989年7月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 河道整治、维修和管理
第三章 河道及其设施的保护
第四章 奖励与惩罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强内秦淮河管理，充分发挥河道蓄水排涝、改善环境、开发旅游等综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》，结合本市实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于内秦淮河主流的南段、中段、东段、北段，支流的珍珠河、九华山沟、青溪、玉带河、香林寺沟、明御河及其设施。
第三条 内秦淮河管理范围：
一、主流中段、东段、北段规划河道及上口线两外侧各不少于五米；支流各段规划河道及上口线两外侧各不少于三米，为河道保护线。
河道保护线外侧的建筑退让线不少于三米，由市规划部门制定，报市人民政府批准。
二、主流南段保护线根据秦淮风光带的特点，由市规划部门划定，报市人民政府批准。
第四条 河道及其设施属国家所有，受国家法律保护，一切单位和个人都应遵守本条例，并有保护的义务。
第五条 内秦淮河实行统一管理与分级管理相结合的制度。
市人民政府的市政设施行政主管部门是河道的主管部门。其主要职责是：负责统筹规划、建设和管理。
区人民政府的市政设施行政主管部门是本辖区河道主管部门。其主要职责是：负责辖区的河道及其设施管理、运转、保养、更新、改造、疏浚及河面清污工作。会同有关部门宣传教育群众，组织沿河单位参加河道整治和疏浚。
市、区规划、环保、园林、水利、城管、公安、卫生等部门按照各自职责，协同河道主管部门实施监督管理。
第二章 河道整治、维修和管理
第六条 河道及其设施的规划，由市河道主管部门制定，经市规划部门审核后，报市人民政府批准实施。
第七条 河道及其设施的整治、更新、改造应严格遵守建设程序，由市河道主管部门提出计划，报市建设主管部门批准后，分别由市、区河道主管部门组织实施。
第八条 河道及其设施的维修养护计划，由市河道主管部门编制下达，按照市、区分工，分别组织实施。
第九条 河道及其设施的管理
一、市河道主管部门应在河道保护线设立永久性界线标志和管理标志。
二、河道、堤防、驳岸、护坡等实行分区管理；泵站、水闸、引水设施等按照市、区分工管理。河道主管部门应指定或设置日常管理机构，负责宣传教育、督促检查、纠正和处理违章，并实行专业队伍和群众管理相结合的管理制度。
三、蓄水、排涝、引水管理，由市河道主管部门制定河道水位管理规定，并严格执行水位控制标准。
市河道主管部门根据水源情况，引水改善水质。
四、河道水质、沿岸污水排放，由市、区环保部门按照国家和地方有关法规实施监督管理。
五、沿河绿化应确保河道的排水与维护，由市、区园林部门负责统一规划、栽植和管理。
第十条 河岸环境卫生由沿河单位和居民，实行分段包干，由所在街道办事处组织实施。
岸坡卫生、污物打捞、河道清淤，由市、区组织专业队伍负责实施。
第十一条 河道内的阻水障碍物按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道主管部门提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定期限内清除。逾期不清除的组织强行拆除，并由设障者承担全部清障费用。
第十二条 对壅水、阻水的桥梁、涵闸及其它水中构筑物，由河道主管部门根据防洪标准和规划要求提出意见，报市人民政府批准，责成原建或使用单位在规定期限内改建或拆除。
所有在河道上建设和施工的单位，必须服从防汛排涝要求，保证汛期河道行洪畅通。
第十三条 河道及其设施正常维修、养护和管理所需经费、市建设主管部门应按照核定的定额给予安排。河道整治及其设施更新、改造所需资金由市建设主管部门逐年安排。
第三章 河道及其设施的保护
第十四条 在河道管理范围内，一切单位和个人应遵守下列规定：
一、沿河已经实行雨水、污水分流或埋设污水截流管地段，所有污水应引入污水管或截流管道，不得直接排入河道。
未经河道主管部门批准，不得在沿河两岸设置排水口，不得损坏原有排水体系。
二、禁止倾倒垃圾、废渣、粪便、泥浆、枯草、枝叶等各种废弃物。严禁在河内洗涤有毒有害物体。
三、禁止填河造地、衬垫岸坡、搭盖棚屋、埋杆拉线、侵占河面堆物作业。
四、禁止设障阻水及擅自设泵取水。
五、禁止设置网帘鱼具，禁止养殖、放牧、圈养生畜及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床。
六、禁止非管理人员进入泵站、水闸等作业区域。非操作人员不得开启闸门及其它设备。进出水口五十米以内不得停船。
七、禁止涂抹、损坏和擅自移动河道界线标志及管理标志。
第十五条 河道管理范围内，除河道设施外均不准新建各种建筑物，原有建筑物不得扩建、改建并逐步退出建筑退让线，违章建筑应在限期内无条件拆除。
第十六条 在河道管理范围内，一切单位和个人如进行下列活动，应经河道主管部门批准：
一、因工程建设需要临时占用，应向所在区河道主管部门办理申请手续，经审批后发给执照，按规定缴纳临时占用费，始准占用，并在限期内清理现场。如占用面积超过一百平方米的，由区河道主管部门签署意见报市河道主管部门审批。
二、因维修需要挖掘，应向所在区河道主管部门办理申请手续，经审批后发给挖掘执照，始能动工，并由区河道主管部门报市河道主管部门备查。
三、凡需要砌筑驳岸、护坡、建设码头、桥涵、水闸；埋设管线及设置其它水工设施，应向市规划部门申请并经市河道主管部门同意后，发给建筑执照、挖掘执照，方可施工。
四、一切挖掘工程的交通安全、市容卫生、地下文物及其它设施的保护，均由申请单位按有关法规办理。
五、挖掘工程由申请单位按规定缴纳修复费。河道主管部门在限期内统一修复。
河道主管部门对施工现场可预收清理保证金，待检查验收合格后退还，逾期不清场者，可使用保证金清理。
六、凡利用河道从事经营活动的，须报经市河道主管部门审核后报市人民政府批准，并按规定缴纳有偿使用费。
第四章 奖励与惩罚
第十七条 一切单位和个人有下列事迹之一者，应给予表彰和奖励：
一、建设、保护、管理河道及其设施成绩显著者；
二、认真执行本条例，纠正和处理违章有功者。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、区河道主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告、罚款，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、违反污水排放规定和在河道内洗涤有毒有害物体的；
二、倾倒垃圾等各种废弃物的；
三、未经批准占用、堆物作业的；
四、未经批准挖掘河道或损坏河道设施的；
五、擅自设泵取水的；
六、违反河道卫生管理的；
七、损坏河道绿化的；
八、违反规定在河堤、渡槽、水闸、水坝上行驶各种机动车辆、滚动机械的。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、区河道主管部门除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、填河造地、侵占河面的；
二、违章建筑及设置障碍不听劝阻的；
三、破坏河道及设施的；
四、造成河道淤积情节严重的；
五、非管理人员操作河道闸门或干扰河道管理单位正常工作的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门，申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十一条 对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求市、区河道主管部门处理，受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管部门的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第二十二条 河道主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 市河道主管部门根据条例制定实施办法，报市人民政府批准后执行。
第二十四条 属市政管理的其它河道，可参照本条例执行。本市有关城市河道管理规定如与本条例有抵触的，以本条例为准。
第二十五条 本条例自1989年7月1日起施行。
1988年12月25日
