中国人民建设银行代客外汇买卖办法
建设银行
中国人民建设银行代客外汇买卖办法
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为了加强外汇风险管理，更好地为客户提供代客外汇买卖业务服务，根据国家有关规定特制定本办法。
第一章 代客外汇买卖的对象与范围
第一条 我行提供可自由兑换货币之间的即期、远期外汇买卖以及期权、掉期业务服务，其中远期外汇交易一般不超过一年。
第二条 从事进出口贸易或对外经济活动的企事业单位、外商投资企业、以及经外汇管理部门批准可开展外汇买卖业务的金融机构因调整头寸和货币保值所需，可与我行进行交易。
第二章 外汇买卖的申请
第三条 进出口贸易项下的外汇买卖，客户需提供有关部门对该项贸易的批件及合同副本或信用证等付汇证明。调整头寸及货币保值性质的外汇买卖，需事先经外汇管理部门批准并与我行签订有关协议。
第四条 申请外汇买卖的客户应在我行有相应的外汇存款，或持有金融机构开立的及时付款的履约保证。我行外汇贷款项下的外汇买卖申请，需经我行信贷部门签署意见并核定资金来源。即期外汇买卖，客户需在我行有100％的保证金存款或提供信用保证；掉期交易，客户需有5％
的保证存款或提供履约担保。
第五条 客户委托我行进行外汇买卖，必须填具我行统一印制的外汇买卖申请书，经有权人签字并加盖公章。申请书内容包括买卖币种、金额、目标汇率、委托有效期，以及交割帐户。
第六条 外汇买卖申请书经双方签字盖章后，即成为有效的法律文件，我行可按申请书内容执行。客户如果提出取消或更改申请书内容的申请，需经我行接受并确认后生效。客户在提出取消或更改申请书内容的申请被我行接受之间，我行已经执行原申请书委托指令，则客户应按原申请
书内容履行。
第三章 交易与汇价
第七条 客户委托外汇买卖在申请书内填具的目标汇率可采取指定单一固定汇价和指定某一成交幅度两种方式。我行在客户的委托期限内到国际外汇市场交易后，立即通知客户实际成交汇率。
第八条 我行即期外汇买卖手续费采用提取价差或直接按比例核收1‰以下的手续费的方式。当日成交当日交收资金或次日交收资金的超短期外汇买卖，需加收两日或隔夜的掉期点。远期外汇买卖、期权、掉期交易，应按期限长短或金额大小加收风险承担费，并统一计算在价差内。
第九条 我行一般情况下不接受5万美元（或其他等值外币）以下的委托外汇买卖。因特殊情况接受5万美元（或其他等值外币）以下的委托外汇买卖，我行需适当扩大价差。
第四章 资金交收
第十条 当日成交当日交收资金的超短期外汇买卖，我行在成交当日将客户卖出的货币资金从其在我行的存款户上扣划，同时，我行将客户买入的货币资金拨入客户指定的帐户，并通知客户。
第十一条 即期外汇买卖，其资金交收日为外汇买卖成交日的第二个营业日（不包括相应货币发行国的节假日）。客户应将卖出的货币资金于委托日汇入我行并存入在我行的保证金户，至资金交收日，我行扣划其保证金户资金，并将客户买入的货币资金汇入客户指定的帐户。
第十二条 远期外汇买卖，客户应将10％的定金于委托日汇入我行存入保证金户，至远期外汇买卖到期的前两个营业日，客户应将要卖出的货币资金汇入我行以备交收，至到期日，我行将客户买入的货币资金汇入客户指定的帐户。
第十三条 期权交易，若客户买入期权，应于委托日将期权保险费（Ｐｒｅｍｉｕｍ）汇入我行帐户。若客户卖出期权，客户应于委托日将10％的履约保证金存入其在我行的保证金户。我行另于成交日后两个营业日将客户应得之期权保险费汇入客户在我行保证金户。其10％的保证
金或所得保险费在该笔期权交易未到期前不得动用。在期权有效期内若期权被履行，我行应迅速通知客户按协议价格将卖出货币于当日汇入我行帐户，我行于期权履行日后两个营业日将客户买入货币汇入客户指定帐户。
第十四条 货币掉期交易。客户于委托日将掉出货币汇入我行并存入其保证金户，成交日后两个营业日我行将客户掉入货币汇入客户指定帐户，并从客户保证金户扣划其掉出货币。在客户没有金融机构提供保证时，其掉入货币应有5％存入其在我行的保证金户。至掉期交易到期日的前
两个营业日除非客户事先申请继续掉期，否则客户应按掉期汇率将原掉入的货币金额存入我行保证金户，我行于到期日将客户原掉出的货币按掉期汇率汇入客户指定帐户。
第十五条 客户在相应的交易项下未按第十、十一、十二、十三或十四条交收资金，我行从交收日起按未交收资金数额计算透支利息。
第五章 责任及保护
第十六条 远期外汇买卖，及代客卖出期权交易，我行应每日按市场价格试算其盈亏，当客户远期外汇买卖或卖出期权的试算亏损超过其在我行保证金存款，我行视市场情况有权要求客户至少按5％的递增比例增加其保证金存款。若客户的该项交易是由第三方提供的信用担保，则担保
的金额相应自动增加。
第十七条 客户不及时按我行规定交付或增加保证金，我行有权做保护性的反冲平盘交易，客户或其担保人应为此承担一切损失。
第十八条 客户向我行递交的外汇买卖申请书及担保书都应声明遵守本办法，除非申请书上经我行同意另有其他声明，本办法所有条款均为申请书不可分割的一部分。
第六章 附 则
第十九条 本办法自1993年6月1日起施行。
第二十条 本办法由中国人民建设银行总行国际业务部负责解释。
1993年5月15日
关于印发《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
国家测绘局办公室
关于印发《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
国测法字[2006]9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
为了贯彻《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发［2006］7号）和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》（2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过），结合测绘工作的实际情况，国家测绘局制定了《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合本地区、本单位的具体情况，认真贯彻实施。
国家测绘局办公室
二〇〇六年六月六日
测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发［2006］7号）的要求，结合“十一五”期间我国测绘事业发展的总体目标和主要任务，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，国家测绘局制定了《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》〔以下简称测绘系统“五五”普法规划〕。
一、指导思想、主要目标和工作原则
测绘系统“五五”普法规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕党和国家的工作大局，密切结合测绘事业发展第十一个五年规划所确定的目标，深入开展测绘系统的法制宣传教育活动，坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治理，进一步完善测绘法律法规体系，为测绘事业的健康发展创造良好的法治环境。
测绘系统“五五”普法规划的主要目标是：要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质；进一步增强测绘行政主管部门公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级测绘行政主管部门和企事业单位依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；进一步扩大面向全社会的测绘法制宣传教育，促进测绘法律法规知识的普及。
测绘系统“五五”普法规划的工作原则是：坚持围绕中心，服务大局，以科学发展观统领工作全局，以实现测绘“十一五”规划为目标，安排和落实好法制宣传教育各项任务；坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高工作的针对性和时效性；坚持立足系统，面向社会，做到宣传教育与其他工作相结合，使法制宣传教育融入管理和服务全过程。
二、主要任务和要求
（一）深入学习以宪法为核心的法律法规知识，进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质。
深入学习宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作和首要任务。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于贯彻实施宪法的一系列重要讲话精神；要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容；要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。通过广泛深入学习领会宪法，使得宪法的基本精神和基本内容在测绘系统家喻户晓、深入人心，形成一个崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好环境。
在学习宣传宪法中，要适应测绘系统职工学习和运用法律的需求，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的法制宣传教育，促进依法经营和管理，维护社会主义市场经济秩序。结合广大测绘职工在日常工作和生活中涉及到的法律问题，开展安全生产、知识产权、保密等法律法规的宣传教育，提高广大测绘职工在工作中自觉守法的意识。开展劳动和社会保障、信访等法律法规的宣传教育，促进广大测绘职工依法维护自身合法权益，维护社会和谐稳定。结合测绘工作，大力开展国家版图意识宣传教育活动，培养热爱祖国，维护祖国统一的思想，增强国家安全意识。
（二）深入学习测绘法及配套法规规章，提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。
各级测绘行政主管部门要充分认识到测绘法是进行测绘统一监督管理的基本法律规范，是各类测绘单位及其从业人员从事测绘活动的行为准则，要始终把学习宣传测绘法作为当前和今后一个时期的重要任务。国家测绘局要继续举办全国测绘系统主要领导干部学习培训班，分期分批完成甲级测绘单位负责人的培训工作。各级测绘行政主管部门要结合本地区、本单位的工作实际，举办市、县级测绘主管部门的领导干部学习培训班，分期分批完成乙级以下测绘单位负责人的培训工作。通过认真组织测绘法及地图编制出版管理条例、测量标志保护条例等法规，特别是对中华人民共和国测绘成果管理条例等新修订的法规的学习，深刻把握测绘法律法规规章的各项制度和法律条文内涵，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠，全面推进统一监管，加强基础测绘工作，大力提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。
（三）大力开展面向全社会的测绘法律法规宣传教育专题活动，促进测绘法律法规知识的普及。
各级测绘行政主管部门要切实担负起面向全社会宣传测绘法律法规的职责，结合测绘工作的特点，针对不同的宣传教育对象，要大力推进测绘法律法规宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会掀起学习和宣传测绘法律法规的热潮，促进测绘法律法规知识的普及，为测绘事业发展营造良好的社会环境。一是办好“8.29”测绘法宣传日等各项活动，突出宣传教育重点，抓好宣传教育的“亮点”。使全社会充分认识到测绘事关国家安全，了解测绘工作为经济社会发展提供保障和服务取得的突出成效，使各级领导、有关部门和社会各界进一步关心测绘、支持测绘。二是利用地图的大众性、互动性和趣味性，在全国范围内举办“爱我中国—国家版图知识竞赛” 大型活动，大力宣传地图知识、地理知识及与地图有关的法律法规知识，使公民认识到国家版图的重要作用，在全社会形成正确使用中国地图的社会氛围，从而自觉维护国家主权和领土完整。办好测绘成果成就展览，宣传测绘成果管理与应用法律法规知识。三是运用现代媒体开展宣传教育，提高宣传效果。组织人民日报、光明日报、经济日报、中国日报、求是杂志等媒体，办好测绘成果成就展览，大力宣传测绘法制建设成就，在全社会营造良好的舆论氛围。在中国测绘报等报刊、网站上开辟普法专版、专栏，对测绘法律法规进行宣传。将法制宣传与法律服务结合起来，尽快建立开通测绘部门的法律咨询热线，为需要相关法律信息的群众提供服务。
（四）加强测绘系统领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。
领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。要把法制教育纳入培训规划和年度学习计划，加强法制教育工作。
(五)加强测绘系统公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力和水平。
要在全系统广大公务员中尤其是测绘行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育，使他们牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念；认真组织测绘系统公务员学习公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政赔偿法、行政监察法等通用法律知识以及与工作有关的专门法律知识，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保测绘法律法规的正确实施。在公务员录用中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。要继续推进公务员年度法制学习培训考试考核工作。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
（六）加强测绘单位经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。
开展以测绘法、合同法、安全生产法、保密法为主要内容的法制宣传教育，培养测绘单位经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法测绘的观念。采取多种形式，结合测绘单位工作需要，开展经营管理人员法制教育和法制培训。要将法制教育纳入甲级测绘单位负责人培训纲要，把依法测绘、依法经营作为资质考核的重要依据。要建立经营管理人员学法用法考试考核制度。
加强个体、私营等非公有制测绘单位经营管理人员的法制宣传教育，加大与测绘单位经营管理密切相关的法律法规的学习培训，不断增强这些测绘单位依法测绘意识、合同意识和依法维权意识。
（七）深入开展专项整治工作，推进依法行政，提高各级测绘行政主管部门法治化水平。
按照《全国测绘系统推进依法行政五年规划（2006年－2010年）》的要求，全面推进依法行政工作。加强测绘法制建设，提高测绘立法质量；规范测绘行政许可行为，转变政府职能；加强测绘行政执法，推行测绘行政执法责任制，做好测绘行政执法人员上岗培训工作，提高依法行政水平。
深入开展行业专项整治工作。要加强对地理信息产业监督管理，整顿和规范地理空间信息数据市场秩序；加强国家版图意识宣传教育，继续加大地图市场监管力度；抓好治理商业贿赂等工作，通过深入开展一系列专项依法整治工作，不断完善依法行政体制与机制，使依法治理贯穿测绘法治实践全过程，提高各级测绘行政主管部门法治化水平。
三、工作步骤和安排
本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2006年下半年。各级测绘行政主管部门要依据本地区法制宣传教育工作的统一部署和本规划的要求，结合本单位的实际情况，做好宣传、发动工作，制定本单位的“五五”普法规划。
组织实施阶段：2007年至2010年。各级测绘行政主管部门要按照本规划和本单位制定的“五五”普法规划的要求，制定好每年的工作计划，注意突出年度工作重点，认真组织实施，保证实效，确保各项工作落到实处。
检查验收阶段：2010年下半年开始。各级测绘行政主管部门要按照规划确定的目标、任务和要求，对本单位“五五”普法规划的实施情况进行自查。国家测绘局将组织对各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的“五五”普法规划进行全面考核和验收。组织召开总结表彰和经验交流大会。
四、组织领导与保障措施
（一）切实加强领导。要充分认识法制宣传教育工作的重要地位和作用，将其纳入测绘事业发展的总体规划。建立健全普法领导机构和办事机构。加强监督和指导，进一步落实领导责任制，定期召开会议，听取汇报，研究解决好工作中的困难和问题，保证规划的顺利实施。
（二）提供必要的保障条件。要安排相应的法制宣传教育专项经费，列入年度经费预算，专款专用，确保落实到位。安排专人负责法制宣传教育的日常工作，确保各项工作有人抓、具体事情有人办。不断改善基层工作条件。
（三）明确责任，狠抓落实。要按照规划要求，明确法制宣传教育的工作职责。党委、宣传、教育、培训等部门和机构要积极配合，按照各自分工开展工作。实行普法目标管理，开展对规划实施的年度和阶段性工作的考核，对表现突出的单位和个人进行表彰。要求真务实，确保实效。
（四）发挥现有宣传资源优势，充分运用广播、电视、报刊等现代化媒体的辐射面和影响力。发挥中国测绘报和国家测绘局政府网站及各单位网站现有资源优势，开辟法制宣传教育栏目，及时反映普法动态，宣传典型，交流经验，不断创新法制教育形式。充分调动测绘系统新闻、出版、社团、教育各单位参与法制宣传教育的积极性，形成法制宣传教育合力。
（五）做好经验的总结交流工作。要组织好法制宣传教育经验交流工作，总结并推广典型经验。及时了解工作中存在的问题，研究解决途径和措施，结合各地区实际，运用典型经验，推动工作的深入开展。
附件：
国家测绘局“五五”普法领导小组成员名单
组 长：鹿心社 国家测绘局局长
副组长：谢经荣 国家测绘局副局长
成 员：吴兆琪 国家测绘局办公室主任
柏玉霜 国家测绘局财务司司长
马 赟 国家测绘局政策法规司副司长
闵宜仁 国家测绘局国土测绘司司长
李永雄 国家测绘局测绘成果管理与应用司司长
李永春 国家测绘局人事司司长
李新权 国家测绘局直属机关党委副书记
国家测绘局“五五”普法领导小组办公室
主 任： 马 赟
办事机构： 国家测绘局政策法规司执法监督处
