关于贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》的通知
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关于贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]160号
关于贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》（以下简称《两控区十五计划》）已经国务院批准。为贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》（国函［2002］84号）的要求，现通知如下：
一、加大宣传力度，进一步提高认识。各地要采取多种形式进行广泛宣传，提高各级政府、企业及公众对酸雨和二氧化硫污染危害的认识以及对实施《两控区十五计划》重要性和艰巨性的认识，动员各方面力量，积极行动起来，确保《两控区十五计划》各项工作落到实处。
二、抓紧组织制定本地区两控区污染防治具体实施计划。各省、自治区、直辖市环保部门要尽快会同有关部门按照《两控区十五计划》的要求，结合本地实际，于2003年1月30日前，制定完成两控区污染防治具体实施计划，并报省级人民政府批准实施，同时报我局备案。
三、督促落实重点治理项目。《两控区十五计划》中的279项重点治理项目是实现两控区“十五”污染控制目标的关键。各地应及时会同有关部门，逐项落实，并跟踪项目的进展情况，保证项目按时投产、运行，其中应及早安排火电厂脱硫工程。
四、实施二氧化硫总量排污许可证制度。各地应依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，积极创造条件，在两控区内推行排污许可证制度。要按照公正、公平、公开的原则核定重点企业的二氧化硫排放总量，做到重点企业必须持证排污；要加强发放排污许可证的证后监督管理工作，要求企业必须安装在线监控装置，对超证或无证排污的企业应给予严肃查处。
五、强化对新建项目的监督管理。要严格控制新、改、扩建项目特别是火电厂二氧化硫排放总量的增加。一是已审批项目中作为污染补偿而由地方政府承诺的二氧化硫污染治理项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是“两控区”内新、改、扩建火电机组必须同步安装烟气脱硫设施，或通过排污权交易达到二氧化硫排放总量控制指标要求；三是所有拟审批的新、改、扩建项目必须获得二氧化硫排放总量指标，对验收投产的项目核发排污许可证。
六、加强两控区环境监督管理的基础工作。各地应加强酸雨监测、环境空气二氧化硫浓度连续监测、重点污染源联网在线监控以及酸雨远距离传输影响分析等方面的工作；建立酸雨和二氧化硫污染控制的专有信息网站，及时公布本地区酸雨和二氧化硫污染状况、两控区二氧化硫排放情况、污染治理以及监督管理工作情况等。每年发布各省、自治区、直辖市两控区年度评估报告，报我局备案。2002年两控区年度评估报告应于2003年2月底前完成。我局将组织有关部门定期对各地落实国务院批复要求进行监督检查，检查结果上报国务院。
二○○二年十一月二十一日
关于做好安全生产监督管理先进单位和先进个人推荐工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理局
文件
安监管政法字[2001]100号
关于做好安全生产监督管理先进单位和先进个人推荐工作的通知
各省、市、自治区、计划单列市和新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构 ：
今年以来，各级安全生产监督管理部门认真学习、宣传、贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示，贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，从改革、发展、稳定大局出发，深入开展安全生产专项整治，健全机构、充实人员、完善法制，强化安全生产工作责任，加大安全生产监管和行政执法力度，依法严惩各种违法违纪行为，围绕综合治理，标本兼治，作了大量的扎实有效的工作。初步建立起了安全生产监管执法机制和工作运行机制。涌现出了一批先进集体和个人。为了总结经验，树立典型，进一步强化安全生产监督管理，巩固和发展安全生产专项整治成果，实现全国安全生产状况的根本好转。国家安全生产监督管理局决定表彰一批安全生产监督管理先进单位和安全生产监督管理先进个人。现就做好推荐工作通知如下：
一、安全生产监管先进单位评选条件
1、领导重视，机构健全，责任落实。紧密结合本地区、本部门实际，高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，建立了专门的安全生产监管机构，把安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓。成立了由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，制定下发了专项整治方案或实施方案，建立了责任制，专项整治的责任和工作落实。
2、重点突出，工作扎实，成绩显著。单项整治工作能够突出重点内容并采取严厉整治措施，认真组织实施，取得显著成绩。
3、监督检查,注重实效。组织联合督查组、专门部门督查组，切实加强了安全生产和整治工作的监督检查，并督促整改措施的落实，整改效果明显。
4、严格查处事故，追究行政责任。认真贯彻落实国务院第302号令，层层落实安全生产责任制，切实强化了安全生产事故查处和行政责任追究力度。
5、加强宣传教育，发挥舆论监督作用好。在安全生产和各项整治工作中，重视宣传教育，大造舆论，形成声势。
6、2001年无重大、特大事故发生。由于采取积极的措施，立足于教育，着眼于防范，标本兼治，本地区没有发生重大、特大事故。
安全生产监督管理先进单位在地（市）、县（市）两级专设的安全生产监督管理机构中推荐。
二、安全生产监管先进个人评选条件
1、思想政治好。联系安全生产工作实际，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习实践江总书记"三个代表"重要思想，具有较强的事业心和责任感。牢固树立为改革发展和稳定大局服务，为企业安全生产服务，为人民服务的思想观念。以"强化安全生产监督管理，营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围"为己任，爱岗敬业，无私奉献。
2、业务素质好。熟知国家关于安全生产的各项法律法规、规章规程和标准，了解安全生产的规律和特点，具有较高的依法行政、依法监督水平。在现场督察、检查中能够及时发现重大事故隐患和认真严肃查处事故，并及时提出正确的处理意见。
3、文明执法好。坚持依法办事，正确履行安全监督职能。坚持原则，不徇私情，坚决维护法律法规尊严。
4、宣传教育好。认真宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规。结合自身监管工作实际，积极探索安全生产宣传教育的新方法和新途径。
5、廉政形象好。模范执行党风廉政建设各项规定，不利用职务之便为自己及家属、亲友谋取私利。
安全生产监督管理先进个人在省、地（市）、县（市）三级安全生产监督管理机构的专职人员中推荐。
三、评选推荐办法
请各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监管机构负责，评选推荐地（市）、县（市）安全生产监管先进单位2个（计划单列市1个）；评选推荐安全生产监管先进个人3人（计划单列市1人）。由于拟在2002年1月上旬安全生产工作会议上进行表彰，时间紧急，请抓紧工作，务于本月25日前将先进单位和先进个人推荐名单（排好顺序）及文字材料（2000字左右）报国家局政策法规司。
联系地址：北京市和平里北街21号
邮编：100713
联系电话：64463150 64463024
联系人：杨庆生、安元洁
二00一年十二月六日
第九届全国人民代表大会第四次会议关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第四次会议关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议
（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过）
第九届全国人民代表大会第四次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2001年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的《关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2001年国民经济和社会发展计划提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府认真贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，全面落实中央确定的各项政策措施，抓住机遇，加快发展。要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进全社会投资和消费增长。管好国债资金，保证工程质量。加强农业基础地位，调整和优化农村经济结构，促进农业产业化经营，千方百计增加农民收入，减轻农民负担。推进经济结构调整，提高经济增长的质量和效益。实施西部大开发战略，要突出重点，搞好开局。深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，改进和加强企业管理，搞好安全生产。进一步放开搞活中小企业。把提高人民生活水平摆在重要位置，继续完善社会保障制度，努力做好就业工作。加强金融监管，防范和化解金融风险。深化外贸管理体制改革，保持外贸较快增长，提高利用外资的水平。继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。要大力整顿和规范市场经济秩序，切实纠正经济领域的各种不正之风，依法惩处贪污贿赂、破坏市场经济秩序等犯罪行为。正确处理改革发展稳定的关系，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今年是迈向现代化建设第三步战略目标、实施“十五”计划第一年，做好今年的经济工作对于今后的发展具有非常重要的意义。我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，认清形势，坚定信心，扎实工作，乘势前进，为全面实现2001年国民经济和社会发展计划而努力。
