铜川市人民政府办公室关于印发铜川市学生托管机构管理暂行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市学生托管机构管理暂行办法的通知
铜政办发〔2010〕42号
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市学生托管机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二O一O年四月三十日
铜川市学生托管机构管理暂行办法
第一条 为了加强和规范对学生托管机构的管理，保障学生安全，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的所有校外托管服务机构，均适用本办法。
第三条 学生托管机构，是指公民个人、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的，为未成年学生提供学习辅导、住宿、就餐、洗衣、接送、代表家长与学校联络沟通等看护业务的商业服务机构。
第四条 成立以工商、卫生、公安、教育等部门为成员的铜川市学生托管机构监管领导小组，负责制定托管机构设置标准，督促检查区县予以落实，办公室设在市教育局。各区县政府成立相应的机构，相关部门负责有关手续办理和日常监管工作。
第五条 各级工商部门是辖区学生托管机构监管工作的主管部门。其职责是：
（一）审核托管机构资质，为符合条件的学生托管机构办理注册登记手续；
（二）监督检查学生托管机构及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）对学生托管机构的日常管理和经营活动进行监督指导。
第六条 各级卫生、公安、教育部门是辖区学生托管机构监管工作的配合部门。其职责是：
（一）卫生部门负责学生托管机构食宿卫生及传染病防控的监督管理，审核办理公共场所卫生许可证和餐饮服务许可证；
（二）公安部门负责学生托管机构的治安、消防等安全的监督检查；
（三）教育部门负责督促学校加强对在外托管学生的管理，负责对开展有文化课辅导业务的托管机构教师的资格进行审查及教育教学的监督管理；
（四）各学校负责向学生公布经工商部门注册的学生托管机构名单，并对在外托管学生造册登记，制止无证托管机构到学校宣传和招收学生。
第七条 举办学生托管机构应当具备下列条件：
（一）证照齐全。必须在工商部门登记注册，并持有公共场所卫生许可证和餐饮服务许可证；
（二）经费有保障。必须具有一定的资本实力和稳定、可靠的经费来源，对托管期间学生意外伤害和安全责任事故具有依法赔偿能力；
（三）有必需的学生生活、学习设施。必须有相对独立、固定、安全的房舍，人均住宿面积不低于2.5平方米，人均餐厅面积不低于1.5平方米，配齐配足学生生活、住宿的设施设备；
（四）卫生条件和安全工作符合要求。餐饮服务人员必须持有健康证，遵守餐饮服务行业有关食品安全规定，依法经营，自觉接受相关部门监督检查。要严格落实各项安全法律规定，自觉接受安全监督检查，保证学生托管期间安全；
（五）举办学生托管机构的公民必须身心健康、品行端正，具有独立的民事行为能力和一定管理经验；开展文化课辅导业务的托管机构，辅导教师应具有教师资格证书。
第八条 各区县学生托管机构监管领导小组要加强对托管机构的监督检查，对存在安全隐患、管理不善的责令限期整改，逾期仍达不到规定要求的吊销其营业证照；对无证无照的坚决予以取缔。
第九条 本办法由铜川市学生托管机构监管领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
晋城市市级储备粮管理暂行办法
山西省晋城市人民政府
晋市政发[2004]29号
晋城市人民政府关于印发市级储备粮管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
现将《晋城市市级储备粮管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年八月三十一日
晋城市市级储备粮管理暂行办法
第一条 为了建立管理科学、调控有力、吞吐灵活、人员精干的市级储备粮管理体系，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥市级储备粮在凳┖旯鄣骺刂械淖饔茫荨渡轿魇〈⒈噶腹芾碓菪泄娑ā罚贫ū驹菪邪旆ā?BR>
第二条 本暂行办法所称市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条 从事和参与市级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本暂行办法。
第四条 市级储备粮的管理要严格制度、严格管理、严格责任，确保市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保市级储备粮储得实、管得好、调得动、用得上。
第五条 市粮食行政管理部门会同市发展计划委员会、市财政部门负责拟定市级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，报市政府批准后执行；市粮食行政管理部门负责市级储备粮的监管、指导和协调，对市级储备粮的数量、质量和储存安全进行监督检查。
第六条 市财政部门负责安排市级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对市级储备粮有关财政执行情况实施监督检查。
第七条 市农发行负责及时、足额安排市级储备粮所需贷款，并对市级储备粮贷款实施监管。
第八条 任何单位和个人对市级储备粮经营管理中的违法违纪行为，均有权向市粮食行政管理部门举报。市粮食行政管理部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第九条 市级储备粮的收购、销售计划，由市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮规模、品种和布局提出建议，由市粮食行政管理部门会同市财政部门和市农发行审核后下达，承储企业根据计划组织实施。
第十条 市级储备粮的轮换，由承储企业根据市级储备粮的入库年限和品质情况提出轮换计划，报市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行备案。在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体实施市级储备粮轮换。市粮食行政管理部门负责对轮换计划执行情况进行监督。
第十一条 市级储备粮承储企业由市粮食行政管理部门本着合理布局、集中管理、便于监督、降低成本、节约费用的原则确定。
第十二条 市级储备粮承储企业必须严格执行国家及省、市有关储备粮管理的行政法规、规章、国家标准、技术规范以及市粮食行政管理部门制定的各项业务管理制度，对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证市级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十三条 市级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过市粮食批发市场公开进行，也可以通过政府规定的其他方式进行。
第十四条 市级储备粮承储企业不得以市级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第十五条 市级储备粮的管理费用补贴标准和轮换费用补贴标准原则上参照中央储备粮和省级储备粮相关补贴标准，由市财政部门通过市农发行补贴专户、及时足额拔付到承储企业。
第十六条 市级储备粮的贷款利息按库存成本据实补贴，由市财政部门依照同期贷款利率，按月拨付。
第十七条 市级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。承储企业必须在农发行设立基本帐户，并接受农发行的信贷监管。
第十八条 市级储备粮的入库成本由市财政部门会同有关部门核定。市级储备粮的入库成本一经核实，承储单位必须遵照执行。任何单位和个人不得擅自更改市级储备粮入库成本。
第十九条 市级储备粮的损失、损耗，由市粮食行政管理部门会同市财政部门按照有关规定及时处理。
第二十条 市级储备粮动用，由市粮食行政管理部门会同市财政部门和市农发行根据《晋城市保障粮油供给应急预案》提出动用方案，报市人民政府批准后，组织实施。
紧急情况下，市人民政府直接决定动用市级储备粮并下达动用命令。
第二十一条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。
第二十二条 承储企业挤占、截留、挪用、骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，或者擅自更改市级储备粮入库成本的，或者以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价的，由市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行按照各自职责责令其限期改正，追回骗取的市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；并依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
第二十四条 违反规定，破坏市级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁市级储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。
第二十五条 本暂行办法规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《国家公务员暂行条例》的规定执行；对承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，依照《企业职工奖惩条例》的规定执行，国家另有规定的，依照有关规定执行。
第二十六条 县级储备粮的管理办法，由县（市）人民政府参照本暂行办法制定。
第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。
