民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知
民政部
民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政
局:
近几年来,社会政治、经济形势发生了很大变化,现行规章及规范性文件中有些已经不能适应形势发展的需要,有些适用期已过,有些已被法规或新的规范性文件所代替。为推进民政系统依法行政进程,更好地为社会稳定的大局服务,从1999年底开始办公厅组织对现行规章及规范
性文件在1993年清理的基础上再次进行了全面清理。
这次清理的范围是1949年至1999年底民政规章及规范性文件。共清理出应明令废止和自行失效的民政规章及规范性文件158件,现予公布。
废止的民政规章及规范性文件目录
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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| 总类 |
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|1 |民政部办公厅关于印发《民政部立法程序暂行规定》 |民办发 |1990年4 |被《民政部关于印发〈民政部立法 |
| |的通知 |〔1990〕20号 |月24日 |工作程序规定〉的通知》(民发 |
| | | | |〔1999〕52号)取代 |
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|2 |民政部关于印发《〈民政工作中国家秘密及其密级具 |民办发 |1991年8 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |体范围的规定〉的有关说明》的通知 |〔1991〕20号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
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|3 |民政部办公厅关于印发《民政部机关公文处理实施细 |民办发〔1994〕3 |1994年1 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |则》的通知 |号 |月26日 |部机关公文处理实施细则〉的通 |
| | | | |知》(厅办发〔1999〕5号)取代 |
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|4 |民政部办公厅关于印发《民政部关于部务会议、部长 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |会议管理部分被《民政部办公厅关 |
| |办公会议的规定》和《民政部会议管理暂行办法》的 |号 |月26日 |于印发〈民政部会议管理办法〉的 |
| |通知 | | |通知》(厅办发〔1999〕4号)取代; |
| | | | |其余有效 |
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|5 |民政部关于印发《民政信访工作暂行办法》的通知 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |被1999年《民政部信访工作办法》 |
| | |号 |月26日 |(民政部令17号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|6 |民政部办公厅印发《民政部办公厅关于密码电报、传 |民办发〔1994〕5 |1994年2 |被《民政部保密委员会关于机要文 |
| |真电报、传真机使用和管理的暂行规定》的通知 |号 |月14日 |电资料管理的保密规定》(民保字 |
| | | | |〔1996〕12号)取代 |
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|7 |民政部办公厅关于印发《民政部关于印章管理的规定》|民办发〔1994〕7 |1994年8 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |的通知 |号 |月8日 |部印章管理规定〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕3号)取代 |
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|8 |民政部办公厅印发《关于法规草案提请部务会议审议 |民办发 |1994年8 |《民政部关于印发〈民政部立法工 |
| |的若干规定》的通知 |〔1994〕10号 |月20日 |作程序规定〉的通知》(民发〔1999〕|
| | | | |52号)中有新的规定 |
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|9 |民政部、国家保密局关于印发《民政工作中国家秘密 |民办发 |1995年4 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |及其密级具体范围的规定》的通知 |〔1995〕11号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
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|10 |民政部办公厅《关于行文代字的规定》 |民办函 |1994年7 |适用期已过 |
| | |〔1994〕142号 |月26日 | |
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|11 |民政部办公厅《关于以民政部文件的形式印发部领导 |厅办函 |1996年12|适用期已过 |
| |讲话的有关规定》 |〔1996〕257号 |月16日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|12 |民政部《关于加强部机关会议管理的通知》 |民办函 |1996年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |〔1996〕63号 |月22日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
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|13 |民政部《关于进一步加强会议管理的规定》 |民办发〔1997〕 |1997年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |4号 |月19日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
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| 计划财务 |
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|14 |民政部关于坚决制止在拥军优属活动和召开优抚对象 |民发〔1979〕63 |1979年10|适用期已过 |
| |先进代表会议等方面铺张浪费的通知 |号 |月10日 | |
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|15 |民政部、财政部关于民政部门建房经费问题的函 |民发〔1980〕1 |1980年1 |适用期已过 |
| | |号 |月9日 | |
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|16 |民政部、财政部关于恢复结(离)婚证收费财务处理 |民发〔1980〕41 |1980年6 |适用期已过 |
| |问题的通知 |号 |月17日 | |
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|17 |民政部、国家统计局关于加强协作进一步做好民政统 |统社字 |1983年4 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |计工作的通知 |〔1983〕80号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|18 |民政部、卫生部、国家医药管理局关于明确优抚和社 |民办字 |1984年6 |适用期已过 |
| |会福利事业单位所需救护车分配渠道的通知 |〔1984〕30号 |月27日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|19 |民政部关于民政部直属各筹建单位人员的奖金在筹建 |民办函 |1984年12|适用期已过 |
| |费中列支的通知 |〔1984〕186号 |月21日 | |
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|20 |民政部关于重庆等七市计划单列有关问题的通知 |民计字 |1985年5 |适用期已过 |
| | |〔1985〕30号 |月30日 | |
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|21 |民政部、财政部关于由民政部门定期发放生活费供养 |民计字 |1985年6 |适用期已过 |
| |的优抚、救济对象给予生活补贴的通知 |〔1985〕44号 |月29日 | |
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|22 |民政部印发《民政部直属事业单位“预算包干”具体 |民综字〔1989〕3 |1989年1 |适用期已过 |
| |实施办法》的通知 |号 |月5日 | |
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|23 |民政部关于发布《民政部直属事业单位周转金的几项 |民综字 |1989年5 |适用期已过 |
| |暂行规定》的通知 |〔1989〕26号 |月24日 | |
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|24 |民政事业统计主要指标解释 | |1989年5 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | | |月 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|25 |民政部办公厅关于颁发《基本建设管理暂行办法》的 |民办综字 |1989年7 |适用期已过 |
| |通知 |〔1989〕19号 |月17日 | |
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|26 |民政部、全国控制社会集团购买力办公室关于办理全 |民综发 |1989年10|适用期已过 |
| |国勘界试点专用车控购手续的通知 |〔1989〕42号 |月23日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|27 |民政部关于勘定行政区域界线试点经费实行包干使用 |民综函 |1990年6 |适用期已过 |
| |的通知 |〔1990〕109号 |月6日 | |
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|28 |民政部关于修订民政事业统计年报制度的通知 |民综函 |1990年8 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕175号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|29 |民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知 |民办函 |1990年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕219号 |月16日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|30 |民政部印发《关于〈审批设立全民所有制公司暂行办 |民综函 |1993年4 |适用期已过 |
| |法〉的实施办法》的通知 |〔1993〕103号 |月24日 | |
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|31 |民政部关于印发《民政事业统计年报制度》的通知 |民综发 |1993年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1993〕17号 |月20日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|32 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计指标解释》的 |民办发〔1993〕6 |1993年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |号 |月4日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|33 |民政部关于我部所属企业在北京地区的房地产开发立 |民计函 |1994年11|适用期已过 |
| |项实行统一申报的函 |〔1994〕264号 |月17日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|34 |民政部关于印发《民政部直属企业管理若干规定》的 |民计函 |1995年9 |适用期已过 |
| |通知 |〔1995〕222号 |月19日 | |
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|35 |民政部关于民政部直属事业单位出售公有住房有关问 |民计函 |1996年4 |适用期已过 |
| |题的通知 |〔1996〕83号 |月12日 | |
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|36 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计补充指标》的 |厅办函 |1996年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |〔1996〕196号 |月8日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|37 |民政部关于印发《民政事业统计主要指标解释》的通 |民计函 |1997年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |知 |〔1997〕205号 |月3日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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| 人事教育 |
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|38 |民政部直属单位人事管理暂行规定 |民人字 |1988年8 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1988〕46号 |月1日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
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|39 |民政部关于改进直属单位管理体制的通知 |民人函 |1989年3 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1989〕133号 |月28日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|40 |民政部直属单位干部管理工作细则 |人直干字 |1992年6 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1992〕69号 |月20日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
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|41 |民政部关于各司(厅)、直属机关党委处(室)机构 |民办发 |1993年9 |被《民政部人事教育司关于部机关 |
| |设置的规定 |〔1993〕13号 |月27日 |各司(局)、厅人员编制及内设机构 |
| | | | |的通知(人劳字〔1998〕56号)取 |
| | | | |代 |
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|42 |民政部关于印发审计署驻民政部审计局职能配置、内 |民人发 |1994年8 |适用期已过 |
| |设机构和人员编制方案的通知 |〔1994〕25号 |月17日 | |
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| 民间组织管理 |
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|43 |民政部、国家物价局、财政部关于社会团体登记管理 |民〔1989〕综字 |1989年3 |被《国家计委、财政部关于调整社 |
| |收费的通知 |24号 |月8日 |会团体登记收费标准的通知》(计 |
| | | | |价费〔1996〕1602号)取代 |
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|44 |民政部、人事部关于贯彻执行《社会团体登记管理条 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |例》的通知 |〔1989〕57号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|45 |民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1989〕59号 |月30日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|46 |中宣部、民政部关于社会科学、文化艺术类社会团体 |民社函 |1991年1 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |业务主管部门的职责分工及委托管理的通知 |〔1991〕11号 |月9日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
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|47 |民政部、公安部关于印发《社会团体印章管理的暂行 |民社发〔1991〕3 |1991年1 |被1993年《社会团体印章管理规 |
| |规定》的通知 |号 |月12日 |定》(民政部、公安部令1号)取代 |
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|48 |民政部、国家科委关于委托中国科协对全国性自然科 |民社函 |1991年2 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |学、技术科学类社会团体管理的通知 |〔1991〕37号 |月11日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
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|49 |民政部关于社会团体复查登记有关问题的通知 |民社函 |1991年4 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| | |〔1991〕71号 |月12日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|50 |民政部关于统一委托中国老龄委为中国老年学会业务 |民社函 |1992年5 |《民政部主管的社会团体管理暂行 |
| |主管部门的通知 |〔1992〕134号 |月8日 |办法》(民社发〔1998〕6号)中有 |
| | | | |新的规定 |
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|51 |民政部关于印发《社会团体年度检查暂行办法》的通 |民社发 |1996年5 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1996〕10号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|52 |中宣部、国家体委、卫生部、民政部、公安部、国家 |体武字 |1996年8 |被《国务院办公厅转发国家体育总 |
| |中医药管理局、国家工商行政管理局关于加强社会气 |〔1996〕65号 |月5日 |局、民政部、公安部关于加强健身 |
| |功管理的通知 | | |气功活动管理有关问题意见的通 |
| | | | |知》(国办发〔1999〕77号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|53 |民政部办公厅关于外经贸试点企业内部职工持股会登 |厅办函〔1997〕 |1997年12|《民政部、外经贸部对〈关于外经 |
| |记有关问题的通知 |452号 |月19日 |贸试点企业内部职工持股会登记管 |
| | | | |理问题的暂行规定〉的补充通知》 |
| | | | |(民社函〔1998〕118号)中有新的 |
| | | | |规定 |
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| 优抚安置 |
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|54 |总干部部、国务院人事局、内务部关于由国家供养的 |内优字 |1958年9 |被《国务院、中央军委关于军队干 |
| |军队干部执行“国务院关于现役军官退休处理的暂行 |〔1958〕338号 |月7日 |部退休的暂行规定》(〔1981〕39 |
| |规定”中几个问题的通知 | | |号)取代 |
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|55 |内务部、总政治部关于执行“国务院关于现役军官退 |内优字 |1959年11|被《民政部、总政治部关于〈国务 |
| |休处理的暂行规定”的通知 |〔1959〕268号 |月6日 |院、中央军委关于军队干部退休的 |
| | |政干字 | |暂行规定〉的实施细则》(民〔1983〕|
| | |〔1959〕10号 | |安56号)取代 |
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|57 |内务部关于符合长期供养条件人员退休时其退休费标 |内人工字 |1963年10|适用期已过 |
| |准问题的通知 |〔1963〕231号 |月30日 | |
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|58 |民政部关于基建工程兵部队随军职工退休安置问题的 |民安字〔1982〕 |1982年12|适用期已过 |
| |批复 |92号 |月16日 | |
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|59 |民政部关于抓紧办理地方退休干部改办离休工作的通 |民安字 |1983年7 |适用期已过 |
| |知 |〔1983〕83号 |月12日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|60 |民政部、财政部关于移交地方的军队退休人员生活补 |民安字 |1985年5 |被《财政部、中组部、民政部、人 |
| |贴费问题的复函 |〔1985〕33号 |月31日 |事部、总政治部、总后勤部印发〈关 |
| | | | |于调整移交政府安置的军队离休退 |
| | | | |休干部和退休志愿兵生活待遇实施 |
| | | | |办法〉的通知》(财社字〔1994〕19 |
| | | | |号)取代 |
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|61 |铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部印发 |〔1985〕后联 |1985年8 |被《民政部、交通部、民航总局、 |
| |《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》的通知 |字4号 |月5日 |总参谋部、总后勤部关于印发〈入 |
| | | | |伍新兵和退伍老兵运输规定〉的通 |
| | | | |知》(〔1997〕后交字438号)取代 |
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|62 |民政部、总政治部关于移交政府管理的部分军队退休 |民安发 |1991年7 |适用期已过 |
| |干部改办离休问题的通知 |〔1991〕19号 |月30日 | |
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|63 |中央转业建设委员会、内务部关于复员军人退职后安 |动复字435号 |1957年7 |适用期已过 |
| |置问题的综合批复 |内优字337号 |月20日 | |
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|64 |内务部、国务院人事局关于答复复员军人复职、复工 | |1958年2 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |问题给山东省人民委员会人事局的函 | |月16日 |取代 |
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|65 |劳动部、国务院人事局、内务部关于处理退伍军人复 | |1958年5 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |工复职工作中需解决的问题复陕西省民政厅、人事局、| |月12日 |取代 |
| |劳动局的函 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|66 |劳动部、内务部关于企业、事业单位和机关职工中的 | |1961年7 |适用期已过 |
| |复员、退伍军人被精简时的待遇问题的通知 | |月19日 | |
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|67 |劳动部、内务部关于在职职工参加人民解放军和人民 |(61)中劳薪字 |1961年8 |适用期已过 |
| |武装警察部队时的工资支付问题的通知 |67号 (61)内 |月1日 | |
| | |人工字37号 | | |
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|68 |内务部、国防部、劳动部关于家居城市在职参军的退 |(64)内优字47 |1964年2 |1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |伍、复员军人仍应按照“从哪里来哪里去”的原则进 |号 (64)军字 |月24日 |中有新的规定 |
| |行处理安置的通知 |4号 (64)中 | | |
| | |劳配字7号 | | |
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|69 |民政部、国家劳动总局、总参谋部、总政治部关于部 |民发〔1980〕 |1980年5 |适用期已过 |
| |队院校部分战士学员退伍安置问题的通知 |35号 劳总计 |月16日 | |
| | |字〔1980〕 | | |
| | |93号 政联字 | | |
| | |〔1980〕7号 | | |
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|70 |国家劳动总局、民政部关于中途退伍的战士安排工作 |劳总薪字 |1981年6 |适用期已过 |
| |后的初期工资待遇问题的通知 |〔1981〕96号 |月23日 | |
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|71 |公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总 |政联字〔1983〕8 |1983年 |适用期已过 |
| |参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退 |号 | | |
| |出现役安置暂行办法的通知 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|72 |民政部关于进一步做好退伍安置工作的通知 |民安字 |1987年7 |适用期已过 |
| | |〔1987〕30号 |月15日 | |
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|73 |民政部关于武装警察部队消防义务兵实行三年服役期 |民安函 |1987年11|适用期已过 |
| |的通知 |〔1987〕282号 |月14日 | |
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|74 |民政部、国家计委、公安部、商业部关于安置国家政 |民安函 |1990年5 |适用期已过 |
| |策规定的农村籍退伍军人问题的复函 |〔1990〕90号 |月15日 | |
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|75 |民航局、国家计委、民政部、商业部、公安部关于为 |民航局发 |1992年4 |适用期已过 |
| |部分从事民航机场安全检查和消防工作的现役战士办 |〔1992〕160号 |月27日 | |
| |理退伍手续等有关问题的通知 | | | |
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| 救灾救济 |
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|76 |内务部关于生产救灾工作领导方法的几项指示 | |1952年5 |适用期已过 |
| | | |月14日 | |
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|77 |内务部关于加强查灾、报灾及灾情统计工作的通知 | |1952年11|适用期已过 |
| | | |月3日 | |
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|78 |内务部关于报告自然灾害内容的通知 | |1961年5 |适用期已过 |
| | | |月19日 | |
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|79 |民政部关于灾区过冬衣被和修复倒塌房屋救济款发放 |民农字 |1979年10|适用期已过 |
| |使用问题的通知 |〔1979〕22号 |月5日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|80 |民政部、财政部关于“家居农村的干部、职工家属修 | |1979年11|适用期已过 |
| |复因灾倒塌房屋的救济问题给广东省民政厅、财政厅 | |月13日 | |
| |的答复 | | | |
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|81 |民政部、财政部关于对甘肃省、宁夏回族自治区特大 | |1983年8 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的通知 | |月3日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|82 |民政部关于严格执行灾民生活救济款专款专用原则的 |民电〔1983〕183 |1983年10|被《民政部、财政部关于进一步加 |
| |通知 |号 |月29日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
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|83 |民政部、财政部印发《关于对西藏自治区特大自然灾 |民农函 |1984年12|适用期已过 |
| |害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1984〕167号 |月4日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|84 |民政部、财政部印发《关于对新疆维吾尔自治区特大 |民农函 |1985年3 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1985〕64号 |月26日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|85 |民政部办公厅关于印发《七县(市)民政部门开展农 |民办农字 |1987年3 |适用期已过 |
| |村救灾合作保险试点工作座谈纪要》的通知 |〔1987〕2号 |月10日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|86 |民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知 |民农字 |1987年5 |被《民政部、财政部关于进一步加 |
| | |〔1987〕20号 |月5日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|87 |民政部关于抓紧清理整顿救灾扶贫经济实体的通知 |民农字 |1987年8 |适用期已过 |
| | |〔1987〕32号 |月7日 | |
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|88 |民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔 |民办字 |1987年8 |适用期已过 |
| |工作的通知 |〔1987〕170号 |月11日 | |
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|89 |民政部关于救灾款能否用于扶持乡镇福利生产的解释 |民农函 |1987年11|适用期已过 |
| | |〔1987〕291号 |月16日 | |
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|90 |民政部关于加强对救灾扶贫经济实体指导和管理的通 |民农字 |1987年11|适用期已过 |
| |知 |〔1987〕42号 |月27日 | |
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|91 |民政部关于抓紧进行救灾合作保险试点准备工作的通 |民农函 |1988年1 |适用期已过 |
| |知 |〔1988〕13号 |月12日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|92 |民政部办公厅关于暂不扩大救灾合作保险试点的复函 |民办字 |1988年6 |适用期已过 |
| | |〔1988〕84号 |月9日 | |
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|93 |民政部关于当前开展救灾合作保险试点工作的意见 |民农字 |1988年8 |适用期已过 |
| | |〔1988〕24号 |月12日 | |
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|94 |
政府采购代理机构资格认定办法
财政部
政府采购代理机构资格认定办法
中华人民共和国财政部令第61号——政府采购代理机构资格认定办法
《政府采购代理机构资格认定办法》已经财政部部务会议修订通过,现将修订后的《政府采购代理机构资格认定办法》公布,自2010年12月1日起施行。
部长 谢旭人
二〇一〇年十月二十六日
政府采购代理机构资格认定办法
第一章 总则
第一条 为了规范政府采购代理机构资格认定工作,加强政府采购代理机构资格管理,根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院有关规定,制定本办法。
第二条 政府采购代理机构资格的认定适用本办法。
本办法所称政府采购代理机构,是指取得财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。
各级人民政府设立的集中采购机构不适用本办法。
第三条 政府采购代理机构资格认定,应当遵循公开、公平、公正原则。
第四条 政府采购代理机构资格认定由财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级人民政府财政部门)依据本办法的规定实施。
第五条 代理政府采购事宜的机构,应当依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购代理机构资格。
第六条 政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。
取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额在一千万元人民币以下的政府采购项目。
第七条 政府采购代理机构甲级资格的认定工作由财政部负责;乙级资格的认定工作由申请人工商注册所在地的省级人民政府财政部门负责。
第八条 财政部或者省级人民政府财政部门应当向取得认定资格的政府采购代理机构颁发《政府采购代理机构资格证书》(以下简称《资格证书》)。
《资格证书》应当载明政府采购代理机构名称、代理业务范围、资格有效期限起止日期等事项,并加盖颁发证书的财政部门印章。
《资格证书》分为正本和副本,有效期为三年,持有人不得出借、出租、转让或者涂改。
第九条 政府采购代理机构可以在全国范围内依法代理政府采购事宜。任何单位和个人不得采取任何方式,阻挠和限制政府采购代理机构依法进入本地区或者本行业的政府采购市场。
政府采购代理机构拟在其工商注册地以外的省、自治区、直辖市开展业务的,应当持有效的企业法人营业执照、税务登记证副本、《资格证书》复印件向当地省级人民政府财政部门备案。
第十条 政府采购代理机构不得代理其本身或者与其有股权关系的自然人、法人或者其他组织作为直接或者间接供应商参加的政府采购项目。
第十一条 在政府采购代理业务中,政府采购代理机构应当向委托人提供合法、方便、优质、高效和价格合理的服务。
政府采购代理机构不得以不正当的手段承揽政府采购代理业务。
第十二条 政府采购代理机构代理政府采购事宜,按照国家有关规定收取代理服务费。
第十三条 财政部门在实施政府采购代理机构资格认定和对政府采购代理机构代理业务情况进行监督检查工作中,不得收取任何费用。
第二章 资格申请
第十四条 乙级政府采购代理机构应当具备下列条件:
(一)具有企业法人资格,且注册资本为人民币一百万元以上;
(二)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系;
(三)具有健全的组织机构和内部管理制度;
(四)有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所,以及电子监控等办公设备、设施;
(五)申请政府采购代理机构资格之前三年内,在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚;
(六)有参加过规定的政府采购培训,熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的,母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同;
(七)专职人员总数不得少于十人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之四十;
(八)财政部规定的其他条件。
第十五条 甲级政府采购代理机构除应当具备本办法第十四条第二项至第六项条件外,还应当具备下列条件:
(一)具有企业法人资格,且注册资本为人民币五百万元以上;
(二)专职人员总数不得少于三十人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之六十;
(三)取得政府采购代理机构乙级资格一年以上,最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到一亿元人民币以上;或者从事招标代理业务二年以上,最近两年中标金额累计达到十亿元人民币以上;
(四)财政部规定的其他条件。
第十六条 申请政府采购代理机构乙级资格的,申请人应当向其工商注册所在地的省级人民政府财政部门提交资格认定申请书,并提供下列材料:
(一)有效的企业法人营业执照、税务登记证副本和社会保险登记证书复印件;
(二)经工商管理部门备案的《企业章程》复印件;
(三)与行政机关没有隶属关系和其他利益关系的书面声明;
(四)机构内部各项管理制度;
(五)有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所、电子监控等办公设备、设施的相关证明材料。营业场所、开标场所为自有场所的提供产权证复印件;营业场所、开标场所为租用场所的提供出租方产权证以及租用合同或者协议的复印件;
(六)申请政府采购代理机构资格之前三年内,在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的行政处罚的书面声明;
(七)专职人员的名单、中级以上专业技术职务证书、劳动合同、人事档案管理代理证明以及申请之前六个月或者企业成立以来缴纳社会保险费的证明(社会保险缴纳情况表或者银行缴款单据)复印件;
(八)母公司或者子公司已申请或者取得政府采购代理机构资格情况的说明;
(九)财政部规定的其他材料。
第十七条 申请政府采购代理机构甲级资格的,申请人应当向财政部提交资格认定申请书,并提供下列材料:
(一)本办法第十六条规定的材料;
(二)具备政府采购代理机构乙级资格的,提交乙级资格证书复印件;
(三)《政府采购代理有效业绩一览表》或者《招标代理有效业绩一览表》,以及与所列业绩相应的委托代理协议和采购人(招标人)确定中标、成交结果的书面通知复印件。
第十八条 申请人应当如实提交申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。财政部或者省级人民政府财政部门不得要求申请人提供与政府采购代理机构资格认定无关的材料。
第十九条 申请人在递交申请材料复印件的同时,应当提交相应的原件,经财政部或者省级人民政府财政部门核对无误后予以退回。
申请人将申请材料中的复印件交由公证机构公证“与原件一致”后装订成册提交的,可以不提交复印件的原件。
第二十条 财政部或者省级人民政府财政部门对申请人提出的资格认定申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不属于本财政部门职权范围的,应当作出不予受理决定,并告知申请人向有关部门申请;
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(三)申请材料不齐全或者不符合本办法规定形式的,应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(四)申请事项属于本财政部门职权范围,申请材料齐全、符合本办法规定形式的,或者申请人已按要求提交全部补正申请材料的,应当受理资格认定申请。
第二十一条 财政部或者省级人民政府财政部门受理或者不予受理资格认定申请,应当出具加盖本财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。
第二十二条 财政部或者省级人民政府财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查,并自受理资格认定申请之日起二十个工作日内,根据下列情况分别作出决定,二十个工作日内不能作出决定的,经本财政部门负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人:
(一)申请人的申请符合本办法规定条件的,应当依法作出认定资格的书面决定,并向申请人颁发甲级或者乙级《资格证书》;
(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的,应当依法作出不予认定资格的书面决定,并说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
财政部或者省级人民政府财政部门作出资格认定决定前,应当将拟认定资格的政府采购代理机构名单在指定的政府采购信息发布媒体上进行公示,公示期不得少于五个工作日。
第二十三条 乙级政府采购代理机构获得甲级政府采购代理机构资格后,其原有的乙级政府采购代理机构资格自动失效。
第二十四条 财政部或者省级人民政府财政部门应当将获得认定资格的政府采购代理机构名单在指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。
第二十五条 省级人民政府财政部门应当自批准乙级政府采购代理机构资格之日起三十日内,将获得资格的乙级政府采购代理机构名单报财政部备案。
第三章 资格延续与变更
第二十六条 政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的,应当在《资格证书》载明的有效期届满六十日前,向作出资格审批决定的财政部门提出申请。
第二十七条 乙级政府采购代理机构申请资格延续的,应当满足本办法第十四条规定的条件。
第二十八条 甲级政府采购代理机构申请资格延续的,应当满足下列条件:
(一)本办法第十五条规定的条件,但第三项除外;
(二)《资格证书》有效期内代理完成政府采购项目中标、成交金额一亿五千万元人民币以上。
第二十九条 申请人提出资格延续申请的,应当提交资格延续申请书,并提供下列材料:
(一)有效的企业法人营业执照、税务登记证副本和社会保险登记证书复印件;
(二)原《资格证书》复印件;
(三)营业场所、开标场所发生变动的,自有场所应当提供产权证复印件;租用场所应当提供出租方产权证以及租用合同或者协议的复印件;
(四)最近三年内在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格以上的行政处罚的书面声明;
(五)专职人员的名单、中级以上专业技术职务证书、劳动合同、人事档案管理代理证明以及申请之前六个月缴纳社会保险费的证明(社会保险缴纳情况表或者银行缴款单据)复印件;
(六)甲级政府采购代理机构提交《政府采购代理有效业绩一览表》以及证明所列业绩所需的相应委托代理协议和采购人确定中标、成交结果的书面通知复印件;
(七)财政部规定的其他材料。
第三十条 财政部或者省级人民政府财政部门在收到资格延续申请后,经审核申请材料齐全,符合法定形式和要求的,应当受理申请,依照本办法第十九条至第二十一条的规定进行审查,并在申请人的政府采购代理机构资格有效期届满前,根据下列情况分别作出决定:
(一)申请人的申请符合本办法规定条件的,应当作出延续政府采购代理机构资格的书面决定,并重新颁发《资格证书》;
(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的,应当作出不予延续政府采购代理机构资格的书面决定,并说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十一条 政府采购代理机构逾期不申请资格延续的,其《资格证书》自证书载明的有效期届满后自动失效。需要继续代理政府采购事宜的,应当重新申请政府采购代理机构资格。
第三十二条 政府采购代理机构《资格证书》记载事项依法发生变更的,应当自变更之日起二十日内提供有关证明文件并办理变更或者换证手续。但是,机构名称变更的,应当重新申请政府采购代理机构资格。
第三十三条 政府采购代理机构解散、破产或者因其他原因终止政府采购代理业务的,应当自情况发生之日起十日内交回《资格证书》,办理注销手续。
第三十四条 政府采购代理机构分立或者合并的,应当自情况发生之日起十日内交回《资格证书》,办理注销手续;分立或者合并后的机构拟从事政府采购代理业务的,应当重新申请政府采购代理机构资格。
第三十五条 政府采购代理机构发生本办法第三十二条至第三十四条规定情形,逾期未办理相关手续的,其政府采购代理机构资格自动失效。
第四章 监督检查
第三十六条 财政部应当加强对省级人民政府财政部门实施政府采购代理机构资格认定工作的监督检查,及时纠正和依法处理资格认定工作中的违法违规行为。
第三十七条 县级以上人民政府财政部门应当按照政府采购管理权限,对政府采购代理机构执行政府采购法律、法规的情况,包括采购范围、采购方式、采购程序、代理业绩以及政府采购代理机构人员的职业素质和专业技能等方面进行监督检查,加强监管档案管理,建立不良行为公告制度。
第三十八条 县级以上人民政府财政部门应当依法处理处罚政府采购代理机构的违法违规行为,并予以公告。但涉及政府采购代理机构甲级资格的行政处罚,应当由财政部作出;涉及乙级资格的行政处罚,应当由认定资格的省级人民政府财政部门或者财政部作出。
第三十九条 县级以上地方人民政府财政部门应当将政府采购代理机构违法违规行为的处理处罚结果,书面告知作出资格认定决定的财政部门。
第四十条 个人和组织发现政府采购代理机构违法代理政府采购事宜的,有权向财政部门举报。收到举报的财政部门有权处理的,应当及时核实、处理;无权处理的,应当及时移送有权处理的财政部门处理。
第五章 法律责任
第四十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,财政部和省级人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续,并给予警告。
第四十二条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的,由作出资格认定决定的财政部门予以撤销,并收回《资格证书》;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第四十三条 政府采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,暂停其政府采购代理机构资格三至六个月;情节特别严重或者逾期不改正的,取消其政府采购代理机构资格,并收回《资格证书》;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:
(一)出借、出租、转让或者涂改《资格证书》的;
(二)超出授予资格的业务范围承揽或者以不正当手段承揽政府采购代理业务的;
(三)违反本办法第十条规定的;
(四)违反委托代理协议泄露与采购代理业务有关的情况和资料的;
(五)擅自修改采购文件或者评标(审)结果的;
(六)在代理政府采购业务中有《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、第七十二条、第七十六条规定的违法情形的;
(七)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
受到警告或者暂停资格处罚的政府采购代理机构,在被处罚后三年内再次有本条第一款所列情形之一的,取消其政府采购代理机构资格,并收回《资格证书》;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第四十四条 政府采购代理机构对财政部门的行政处理、处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十五条 本办法所称专职人员是指与申请人签订劳动合同,由申请人依法缴纳社会保险费的在职人员,不包括退休人员。
第四十六条 政府采购代理机构资格认定和资格延续申请书的格式文本由财政部负责制定。
第四十七条 本办法自 2010年12月1日起施行。2005年12月28日财政部发布的《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)同时废止。
附件下载:
政府采购代理机构资格认定办法.doc
http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201011/P020101105317304327008.doc