中国证券监督管理委员会关于做好上市公司新股发行工作的通知
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中国证券监督管理委员会关于做好上市公司新股发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好上市公司新股发行工作的通知
证监发(2001)43号
各上市公司：
为规范上市公司新股发行（配股或增发）行为，建立市场约束机制，保护投资者的合法权益，根据有关法律法规的规定，现将上市公司申请发行新股的有关问题通知如下：
一、上市公司申请配股，除应当符合《上市公司新股发行管理办法》的规定外，还应当符合下列条件：
（一）经注册会计师核验，公司最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6％；扣除非经常性损益后的净利润与扣除前的净利润相比，以低者作为加权平均净资产收益率的计算依据；设立不满3个会计年度的，按设立后的会计年度计算；
（二）公司一次配股发行股份总数，原则上不超过前次发行并募足股份后本总额的30％；如公司具有实际控制权的股东全额认购所配售的股份，可不受上述比例的限制；
（三）本次配股距前次发行的时间间隔不少于1个会计年度。
二、上市公司申请增发，除应当符合《上市公司新股发行管理办法》的规定外，还应当符合下列条件之一：
（一）经注册会计师核验，公司最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6％，且预测本次发行完成当年加权平均净资产收益率不低于6％；设立不满3个会计年度的，按设立后的会计年度计算；
（二）经注册会计师核验，如公司最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均低于6％，则应符合以下规定：
1、公司及主承销商应当充分说明公司具有良好的经营能力和发展前景；新股发行时，主承销商应向投资者提供分析报告；
2、公司发行完成当年加权平均净资产收益率应不低于发行前一年的水平，并应在招股文件中进行分析论证；
3、公司在招股文件中应当认真做好管理层关于公司财务状况和经营成果的讨论与分析。
三、公司在本次增发中计划向原股东配售或原股东优先认购部分占本次拟发行股份50％以上的，应符合本通知第一条的规定。
四、公司发行新股申请文件在报中国证监会审核的同时，将二份申请文件报公司所在地中国证监会派出机构审核。派出机构应当在10个工作日内将审核意见报中国证监会。
五、注册会计师对公司前次募集资金使用情况的报告应当按照《关于上市公司配股工作有关问题的通知》（证监发〔1999〕12号）附件二《前次募集资金使用情况专项报告指引（试行）》编制。
六、本通知自发布之日起施行。
2001年3月15日
关于建立药品医疗器械保健食品广告复审制度的通知
国家食品药品监督管理局
关于建立药品医疗器械保健食品广告复审制度的通知
国食药监市[2006]518号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻落实国务院办公厅印发的《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，进一步规范药品、医疗器械和保健食品广告审批行为，建立完善的广告审评机制，国家食品药品监督管理局制定了《药品、医疗器械和保健食品广告复审制度（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的有关情况和问题,请及时报告国家局。
国家食品药品监督管理局
二○○六年九月三十日
药品医疗器械保健食品广告复审制度（暂行）
一、为了进一步规范药品、医疗器械、保健食品广告审批行为，做好药品、医疗器械、保健食品广告备案管理工作，特制定本制度。
二、各省（区、市）食品药品监督管理部门依法对药品、医疗器械和保健食品广告进行审查，对审查批准的药品、医疗器械和保健食品广告负责。
三、各省（区、市）食品药品监督管理部门审查批准的广告应及时通过药品、医疗器械和保健食品广告审批监督管理系统向国家食品药品监督管理局备案。国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室负责对各省（区、市）食品药品监督管理部门的广告审查工作进行指导和监督。
四、各省（区、市）食品药品监督管理部门审查批准的广告有下列情形的,国家食品药品监督管理局将责令改正。如原广告审查机关有异议的，国家食品药品监督管理局可以根据需要，按照本规定组织复审。
（一）在广告审批监督管理系统中备案的违反广告审查有关规定的广告；
（二）广告监督机关认为应当复审的广告；
（三）对异地发布的广告,发布地食品药品监督管理部门提出异议并需经国家食品药品监督管理局裁定的；
（四）其他需要复审的广告。
五、国家食品药品监督管理局建立“广告复审评议人员数据库”，由国家食品药品监督管理局药品市场监督司、国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室以及各省（区、市）食品药品监督管理部门的广告审查人员组成。
六、广告复审评议人员应符合下列条件：
（一）能够正确理解和掌握药品、医疗器械、保健食品广告审查法律法规；
（二）具有两年以上药品、医疗器械、保健食品广告审查监督管理工作经历；
（三）在一年中审查的广告没有被调回复审或出现重大错误。
七、国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室负责对“广告复审评议人员数据库”进行管理。
八、对需要复审的广告进行评议时，由国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室随机从“广告复审评议人员数据库”中选出7名评议人员，组成广告复审评议组。
在广告复审评议组中，国家食品药品监督管理局市场监督司和广告审查监督办公室的人员不得超过3人。
九、广告复审评议组的人员必须在3个工作日内，将评议意见通过电子邮件或传真的形式反馈给国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室。必要时，国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室可以召集评议人员集中讨论。
广告审查监督办公室应对评议组人员给出的评议意见保密。
十、对评议内容分歧较大的广告，国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室也可以征求有关产品技术审评专家、广告监督机关或消费者的意见，供广告复审评议组作出评议意见时参考。
十一、广告复审评议组半数以上人员确认该广告的审批存在问题的，提出书面意见后，由国家食品药品监督管理局书面通知原广告审查机关，责成原广告审查机关撤销该广告批准文号。
十二、本规定中的复审，是指国家食品药品监督管理局对已经批准的可能违反有关广告法律、法规、规章等规定的药品、医疗器械和保健食品广告所进行的重新审核。
十三、国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室负责本制度的具体实施工作。
抄送：国家工商总局，全国整规办，国务院纠风办。本局办公室、政策法规司、驻局纪检组监察局，局领导。
第九届全国人民代表大会第四次会议选举办法
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第四次会议选举办法
（2001年3月9日第九届全国人民代表大会第四次会议通过）
第九届全国人民代表大会第四次会议，补选第九届全国人民代表大会常务委员会委员。根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本次会议选举办法。
一、本次会议补选全国人民代表大会常务委员会委员４名，实行等额选举，采用无记名投票方式。
二、补选全国人民代表大会常务委员会委员的人选，由主席团在代表中提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
三、进行投票选举时，收回的选举票等于或者少于发出的选举票，选举有效；多于发出的选举票，选举无效，应重新进行选举。
每张选举票，所选的人数等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
候选人获得赞成的票数超过全体代表的半数，始得当选。
四、对选举票上的候选人，代表可以表示赞成、反对、弃权。表示赞成的，在候选人姓名前空格内划“○”；表示反对的，在候选人姓名前空格内划“×”；如另选他人，应先在候选人姓名前空格内划“×”，然后在另选人栏内写上另选人的姓名；表示弃权的，在候选人姓名前空格内不划任何符号，不能另选他人。
写票不符合规定的，或者所划的符号不清楚、无法辨认的，视为废票。
五、选举票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮７种少数民族文字印刷。
六、会议选举时设秘密写票处。
七、本次会议选举设监票人35名，由每个代表团推选１名代表组成；主席团在监票人中指定1名总监票人。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
八、本次会议选举采用人工计票方式。计票工作人员由大会秘书处指定。
九、会场共设票箱２７个，代表按座区分别到指定的票箱投票。不设流动票箱，不能委托投票。
十、投票时，首先请监票人在自己的座区投票，并到负责监票的票箱监票；随后其他代表按座区依次投票。
十一、投票结束后，当场打开票箱取出选举票统计收回的票数，由总监票人将统计结果报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
十二、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举结果，由大会执行主席宣布。
十三、本选举办法，经第九届全国人民代表大会第四次会议全体会议通过施行。
