关于改进和完善再贴现业务管理的通知
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关于改进和完善再贴现业务管理的通知
中国人民银行
关于改进和完善再贴现业务管理的通知
中国人民银行
银发[1999]320号
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、其他商业银行：
为转变金融宏观调控方式，发展票据市场，促进商业银行调整信贷结构，改善金融服务，中国人民银行决定进一步改进和完善再贴现业务管理，现就有关问题通知如下：
一、统一认识，把推广使用商业汇票作为现阶段改善金融服务的重要政策措施。各商业银行和人民银行各分行、营业管理部要高度重视商业汇票的推广使用，充分认识在供求关系变化和买方市场的条件下，运用和发展商业汇票对于衔接产销关系，加速资金周转，拓宽企业融资渠道和扩
大市场需求的重要作用。各商业银行要结合本系统实际采取切实措施，支持、引导和鼓励开户企业在商品和劳务交易中使用商业汇票，通过大力发展票据承兑、贴现授信和转贴现业务，调整信贷资产结构，加强流动性管理，改善对企业的金融服务。同时，要选择并重点支持一些资信情况良
好、产供销关系比较稳定的企业签发、使用商业承兑汇票，支持企业扩大票据融资，促进商业银行信用票据化。人民银行各分行、营业管理部要通过再贴现适当增加基础货币投放，合理引导信贷资金流向，支持商业银行扩大票据业务，发展票据市场。
二、进一步完善再贴现操作体系，加快发展以中心城市为依托的区域性票据市场。人民银行各分行要适当集中再贴现业务管理，扩大对辖内省会城市中心支行和副省级城市中心支行的再贴现转授权，切实加强和发挥省会城市中心支行和副省级城市中心支行再贴现转授权窗口的作用。总
行将通过分行对部分省会城市中心支行和副省级城市中心支行单独安排、下达一部分再贴现限额。同时，各商业银行要适当扩大中心城市分行的票据承兑、贴现授信额度，并授权其开办商业承兑汇票贴现业务。要大力推动商业银行系统内以及金融机构间的票据流通转让，促进以中心城市为
依托的区域性票据市场的形成和发展。
三、适应金融宏观调控的需要，适当扩大再贴现的对象和范围。一是对符合国家产业政策的各类所有制企业以真实的商品、劳务交易为基础签发的商业汇票，经金融机构贴现后，各分行、营业管理部可按规定条件办理再贴现。二是把再贴现作为缓解部分中小金融机构短期流动性不足的
一项政策措施。人民银行各分行、营业管理部在防范票据风险和规范业务操作的前提下，可选择一些资信情况良好、具有相应票据业务基础的城乡信用社和企业集团财务公司，对其已贴现的银行承兑汇票适当给予再贴现。鉴于上述金融机构没有汇票专用章，其作贴现背书时，可使用单位公
章或财务专用章。三是对资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业签发的商业承兑汇票，商业银行贴现后，可向人民银行申请再贴现。四是对人民银行各分行、营业管理部办理的再贴现不再实行总量比例和投向比例控制。
四、改进再贴现操作方式，提高业务效率。一是对确因商品、劳务及其交易方式的特殊性，无增值税发票作附件，申请人提交的其他书面材料能足以证明具有真实商品、劳务交易关系的已贴现商业汇票，人民银行可按规定条件办理再贴现。这类票据的范围仅限于《中华人民共和国增值
税暂行条例》所列不得开具增值税发票的商品、劳务交易。二是对商业银行省级分行持有的贴现和转贴现票据可办理回购。办理回购的，票据不作背书，且票据权利人仍为原贴现或转贴现银行。票据回购的业务审查按照现行的再贴现管理规定执行。该项业务仅限于人民银行各分行、营业管
理部和省会城市中心支行、副省级城市中心支行办理。三是要通过广泛运用计算机手段，提高再贴现业务操作和管理水平。人民银行各分行、营业管理部要进一步完善和改进现行的再贴现业务信息管理系统，逐步运用计算机手段进行再贴现的档案管理、信息查询、数据传输和业务监控。同
时，总行将进一步采取措施，逐步建立全国统一联网的票据业务信息查询和监控系统。
五、严肃商业汇票结算纪律，切实维护商业汇票的信誉和流通秩序。要进一步认真贯彻落实中国人民银行《关于加强商业汇票管理促进商业汇票发展的通知》（银发〔1998〕229号）要求，对故意压票、拖延付款和无理拒付的承兑银行，按票据金额处以每天万分之七的罚款；情
节严重的，要追究直接责任人和主管负责人的行政责任。签发银行承兑汇票的企业在票据到期以前不履约备足资金，造成承兑银行被动垫款的，承兑银行对垫付金额按照《支付结算办法》的规定，向商业汇票的出票人收取每日万分之五的罚息。
1999年9月18日
关于中国联合通信有限公司开展CDMA预付费业务话费积分活动备案的通知
信息产业部
关于中国联合通信有限公司开展CDMA预付费业务话费积分活动备案的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局
中国联合通信有限公司已将《关于CDMA预付费业务话费积分回馈实施方案的报告》(中国联通计财字［2003］434号)报我部备案，特此通知。
考虑到各地实际情况不同，具体积分方案和执行时间由中国联合通信有限公司各省（自治区、直辖市）公司报当地通信管理局备案后执行。
附件：中国联合通信有限公司《关于CDMA预付费业务话费积分回馈实施方案的报告》。
二○○三年十一月三日
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关于CDMA预付费业务话费积分
回馈实施方案的报告
中国联通计财字［2003］434号
信息产业部经济调节与清算司：
中国联通CDMA预付费业务开展以来，以其方便、灵活的购买、使用方式为用户提供了移动通信业务新的选择，受到了用户的欢迎。但是，由于CDMA预付费业务开展较晚，与其他电信运营企业相关业务相比，无论用户认知度、终端丰富程度以及业务内容等各方面都有明显差距，加之目前电信运营企业的各类移动业务普遍对用户实行的积分回馈、多项增值业务捆绑等优惠措施，使得CDMA预付费业务开展十分困难。为满足用户的需要和进一步推动CDMA预付费业务的发展，我公司计划为CDMA预付费业务用户引入积分回馈计划，但由于预付费用户流动性较大，无论从技术实现还是用户获得积分回馈的保障等各方面，实现积分回馈计划都有很大的难度，因此我公司参照其他电信运营企业的用户积分和业务捆绑方案，将相应的积分折算，推出“如意133”预付费积分回馈定制业务，现将具体业务方案备案如下：
CDMA预付费“如意133”积分回馈包括如意短信、如意亲情、如意畅听和如意夜话四种定制方案，采用充值卡激活的方式，由用户选择定制，当用户使用某种积分回馈充值卡充值成功后，即选择定制了此种积分回馈方案，享受相应的业务捆绑和优惠资费，用户选用新的积分回馈卡充值后，若与原积分回馈定制方案不同，将激活新的定制方案，原积分回馈定制终止，卡内余额可自动累积。
各种积分加回馈方案基本资费执行CDMA预付费业务标准资费，如意短信积分回馈方案，根据充值卡面值的不同赠送不同的定量短信使用费，超过有效期终止使用，赠送业务不累加；如意亲情积分回馈方案，按照充值卡面值和标注的有效期内使用各项基本及数据增值业务，可设置不同数量的亲友号码，通话费实行优惠。如意畅听积分回馈方案，按照不同充值卡面值和标注的有效期赠送本业务区内接听来话；如意夜话积分回馈方案，按照不同充值卡面值和标注的有效期，对晚9：00－早8：00的夜间话费实行不同幅度的优惠。
本次CDMA预付费业务积分回馈推广活动定于2003年8月1日起在各地陆续开展。
二○○三年七月十八日
吉林省气象灾害预警信息发布与传播管理若干规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府令第230号
《吉林省气象灾害预警信息发布与传播管理若干规定》已经2011年12月22日省政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
省长王儒林
2011年12月31日
吉林省气象灾害预警信息发布与传播管理若干规定
第一条 为了规范气象灾害预警信息的发布与传播，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内发布与传播气象灾害预警信息，应当遵守本规定。
第三条 本省纳入预警信息发布制度的气象灾害，包括暴雨、暴雪、道路冰雪、大风、寒潮、雷电、冰雹、大雾、高温、干旱、沙尘（霾、扬沙、浮尘、沙尘暴）、严寒、霜冻、低温冷害和台风15类，分别用相应的预警信号图标表示。其标准的制定和种类的调整，由省气象主管机构会同有关部门负责。
第四条根据气象灾害的危害程度和发展态势，预警信息分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），在预警信号图标上依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时分别以相应的中英文文字标识。
第五条 气象灾害预警信息包括下列内容：
（一）气象灾害的种类、强度、发生时间、持续时间、发展趋势、影响区域、防御指南；
（二）气象灾害预警信号的名称和图标，预警信息级别；
（三）气象灾害预警信息的发布单位名称、发布时间。
第六条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内，气象灾害预警信息发布与传播的管理工作。
第七条 县级以上气象主管机构所属的气象台站，负责本行政区域内气象灾害预警信息的制作与发布。其他组织和个人不得向社会发布气象灾害预警信息。
第八条各级人民政府应当加强气象灾害监测预警和预警信息发布与传播基础设施建设，建立气象、国土资源、水利、交通运输、农业、卫生、住房城乡建设等部门联合的监测预警电子信息共享系统，为气象信息员配备必要的装备，并将所需运行经费纳入财政预算，给予经费保障。
第九条 广播、电视、电信等信息传播机构，在收到气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信息后，应当及时播发，并标明发布时间和气象台站的名称。严重和特别严重的气象灾害预警信息，应当在15分钟内，采用滚动字幕、加开视频窗口或者中断其他节目等方式开始播发。
第十条 未经气象主管机构所属的气象台站同意，新闻媒体在传播预警信息时，不得更改预警信息的内容，不得转载其他新闻媒体播发的气象信息。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门，应当在学校、机场、港口、车站、旅游景点以及其他人员密集场所，设置或者利用现有的电子显示屏，以及其他能够接收和传播气象灾害预警信息的设施，及时接收和传播气象灾害预警信息。
第十二条 乡级人民政府应当在村委会、学校、医院设置气象灾害预警信息接收终端，指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作。村委会、学校、医院收到预警信息后，应当通过有线广播、高音喇叭传播等方式，及时向群众传递气象灾害预警信息。
第十三条 违反本规定，未及时传播气象灾害预警信息，导致人民生命财产遭受严重损失的，对直接责任人员和负责的主管人员，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 违反本规定，擅自向社会发布气象灾害预警信息的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以按照下列规定处以罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
（一）擅自向社会发布特别严重气象灾害预警信息的，处3万元以上5万元以下的罚款；
（二）擅自向社会发布严重气象灾害预警信息的，处1万元以上3万元以下的罚款；
（三）擅自向社会发布较重气象灾害预警信息的，处3000元以上1万元以下的罚款；
（四）擅自向社会发布一般气象灾害预警信息的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第十五条 本规定自2012年3月1日起施行。
