福建省农村优待烈士家属、义务兵家属、残废军人办法
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福建省农村优待烈士家属、义务兵家属、残废军人办法
福建省政府
福建省农村优待烈士家属、义务兵家属、残废军人办法
福建省政府
办法
第一条 为保障农村烈士家属、义务兵家属、残废军人和复员退伍军人的生活，支持军队建设，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条和《中华人民共和国兵役法》第五十四条规定，制定本办法（以下简称“办法”）。
第二条 本办法适用于烈士家属，因公牺牲、病故、失踪军人家属，义务兵家属，生活有特殊困难的残废军人，带病回乡或年老体弱、基本丧失劳动能力、生活困难的复员退伍军人。
第三条 对义务兵家属，实行普遍优待，每户每年基本优待金一般应相当于当地一个中等劳力全年正常收入的水平。对在《兵役法》规定的超期服役期限内服役的义务兵家属或者个别生活有特殊困难的，可酌情提高。
对烈属、残废军人，应保障其生活水平稍高于当地一般群众的生活水平，如享受国家发给的定期抚恤金和残废抚恤金后，其生活水平仍达不到这一标准的，必须辅以适当的优待。
对带病回乡、生活有困难的复员退伍军人，可视其经济收入和生活困难程度，酌情评定优待。本条各项优待办法和标准，由各县、市人民政府具体制定。
第四条 优待金由乡、镇人民政府采取平衡负担的办法，在乡、镇人民政府收取的公共事业统筹费中解决。
第五条 乡、镇人民政府每年可在优待金总额中提取一定比例的奖励金，奖励在部队立功的义务兵的家属。奖励办法和标准由各县、市自行制定。
第六条 优待金由乡、镇政府一年评定一次。向群众公布后填发优待证。义务兵家属优待金按规定时间兑现后，由乡、镇人民政府填发优待通知单，通知军人所在部队。
第七条 付给义务兵家属的优待金，可定期发给义务兵的家属，也可征得军人和军属同意后，由乡、村基层组织代为储存，待军人退伍回乡时，一次如数付给。
第八条 对义务兵战士，应同当地农民一样，划给一份承包土地。义务兵家属因劳力少，暂时无力承包土地的，可以预留部分机动土地，待战士退伍后，再交其承包。对缺乏劳力、技术、资金等，耕种有困难的优抚对象，乡、村基层组织要帮助其种好承包土地。对无劳力的孤老优抚对
象，要保证他们的口粮。
第九条 发扬拥军优属的光荣传统，在社会上造成尊重优抚对象的良好风气。共青团、妇女、民兵、少先队等组织应经常开展为孤老优抚对象、老红军和有困难的残废军人做好事的活动，商业、供销、粮食、卫生和服务行业的基层单位，应主动服务上门。
第十条 本办法由省民政厅负责解释，并由各级民政部门监督实施。
第十一条 本办法自公布之日起施行。一九八三年三月十日省政府颁发的《福建省农村优待烈士家属、军人家属、残废军人试行办法》即行废止。其他有关这方面的优待规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1986年9月19日
最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》印发给你们，请贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院。
附：最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答
（最高人民法院审判委员会第791次会议讨论通过）
人民法院审理离婚案件对公房使用、承租问题应当依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。现将审判实践中提出的一些问题，根据有关法律的规定，解答如下：
一、问：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，人民法院可否予以处理？
答：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，自行协商不成，或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的，人民法院应根据案件的具体情况，依法予以妥善处理。
二、问：夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚双方均可承租？
答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：
（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；
（二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；
（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；
（四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的；
（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的；
（六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的；
（七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；
（八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；
（九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。
三、问：对夫妻双方均可承租的公房，应依照什么原则处理？
答：对夫妻双方均可承租的公房，应依照下列原则予以处理：
（一）照顾抚养子女的一方；
（二）男女双方在同等条件下，照顾女方；
（三）照顾残疾或生活困难的一方；
（四）照顾无过错一方。
四、问：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方是否给予经济补偿？
答：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。
五、问：夫妻双方均可承租的公房能够隔开分室居住使用的，可否由双方分别租住？
答：夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许。
六、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租的，可否暂时居住？
答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而解决住房确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用。
七、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而另行租房经济上确有困难的，如何处理？
答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租，另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。
八、问：在调整和变更单位自管房屋租赁关系时，是否需征得自管房单位的同意？
答：人民法院在调整和变更单位自管房屋（包括单位委托房地产管理部门代管的房屋）的租赁关系时，一般应征求自管房单位的意见。经调解或判决变更房屋租赁关系的，承租人应依照有关规定办理房屋变更登记手续。
九、问：对夫妻双方共同出资而取得“部分产权”的房屋，应如何处理？
答：对夫妻共同出资而取得“部分产权”的房屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋“部分产权”的一方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。
十、问：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，可否采取竞价方式解决？
答：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，如双方同意或者双方经济、住房条件基本相同，可采取竞价方式解决。
国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知
国务院办公厅
今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于应对亚洲金融危机，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要部署，努力扩大国内需求，大力加强基础设施建设，国民经济保持了良好的发展势头。但是，在加快基础设施建设过程中，个别地区和单位也出现了违反正常的
建设程序，忽视工程建设质量，甚至不顾客观条件，以各种名目的“献礼”为由，盲目抢时间、赶进度的错误做法，对此必须立即加以纠正。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、加强基础设施建设既是当前应对亚洲金融危机的重要措施，也是我国国民经济长远发展和经济结构调整的需要，事关我国国民经济持续、快速、健康发展的大局。各地区、各部门的领导同志必须以对国家和人民高度负责的政治责任感，扎扎实实抓好基础设施建设工作。坚决制止各
种不尊重科学规律，违反建设项目管理规定，忽视工程质量，盲目抢进度、赶工期的错误做法。
二、要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。任何单位和个人都不得越权审批项目，也不得降低标准批准建设项目。按照现行规定，需报国务院审批的项目，必须报国务院审批；需报国家计委审批的项目，必须报国家计委审批。对前期工作达不到深度要求的项目，一律不予
审批。
三、进一步加强建设项目管理。未经批准，任何单位和个人都不得改变项目建设方案、修改设计和降低质量标准，违者要依法追究项目（企业）法人代表、总工程师、总经济师和有关设计单位、批准部门及其主要负责人的责任。严禁建设项目边勘察、边设计、边施工。对“三边工程”
要坚决取消立项，并追究主要负责人的责任；因此造成重大损失，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
四、使用国家财政预算内资金的基础设施建设项目，要设立专项账户，保证专款专用。财政部门和有关银行既要保证资金及时到位，又要监督资金的使用，不得将国家财政预算内资金挪作他用，更不得违反规定用于兴建楼堂馆所和购置小轿车等非生产性开支。
五、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、审计署以及中国国际工程咨询公司要和有关部门密切配合，对使用国家财政预算内资金安排的项目进行全过程监督和管理。
各地区、各部门要严格履行各自的职责，加强合作，及时沟通情况，严肃认真地查处基础设施建设工作中的各种违法违规问题。遇到重大问题，要及时报告国务院。
1998年9月29日
