定西市按比例安排残疾人就业实施办法
甘肃省定西市人民政府
第三号
《定西市残疾人优惠待遇规定》已经2004年6月6日市政府第十次常务会议通过，现予公布。
市长 武文斌
2004年6月7日
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定西市按比例安排残疾人就业实施办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关团体、企事业单位（包括三资企业、私营企业、股份制企业）及其它经济组织（以下简称各单位）均须按在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。按此比例计算达到0.5人以上（含本数）但不足1人的单位，也应安排1名残疾人就业或按实际比例缴纳残疾人就业保障金。鼓励、支持超比例安排残疾人就业。安排1名盲人或重度肢体残疾人就业的按安排2名残疾人计算。
鼓励个体工商户承担助残义务，安排残疾人就业或缴纳适量保障金。
第三条 市、县（区）人民政府残疾人工作协调委员会主管残疾人分散按比例就业工作。各级残疾人联合会（以下简称残联）依法组织实施分散按比例安排残疾人就业工作。劳动与社会保障、财政、税务、运管、民政、人事、统计、工商行政管理等部门应当按照各自职责，配合同级残联做好按比例安排残疾人就业工作。
市、县（区）残联设立的残疾人劳动就业服务机构具体承担按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上受同级劳动和社会保障部门的指导。
第四条 有本市城镇常住户口、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力、持有《中华人民共和国残疾人证》，接受过一定技能培训的无业残疾人，为安排对象。
已在各类福利企业就业或从事个体经营、有固定收入的残疾人，不再重新安排。
第五条 各单位安排残疾人就业，可由市、县（区）残疾人就业服务机构推荐，也可自行向社会招收。本单位职工的残疾亲属，凡符合本办法第四条规定的，可优先安置。
各单位在职伤残职工、伤残军人和福利企业集中安排的残疾人，经市、县（区）残联评定后达到国家标准的，由劳动社会保障部门会同残联发放《甘肃省城镇残疾人按比例就业证》，可计入本单位安置比例。
用人单位安排残疾人要依法签订一年以上劳动合同，安排与其身体状况相适应的工作，支付劳动报酬，办理养老、医疗、失业等社会保险。
第六条 各单位应当在每年四月底前，向同级残疾人劳动就业服务机构报送上年度《残疾人就业安置基本情况统计表》、残疾职工名册和本年度录用残疾人的计划。
第七条 未安排或未达到规定比例（含按比例计算不足0.5人的）安排残疾人就业的单位，须按年度差额人数每年向残疾人就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。保障金标准，按本级政府统计部门公布的上年度职工年人均工资全额计缴。
应缴纳保障金数=上年度职工年平均工资额×（上年度在职职工人数×1.5%-上年度实际安排残疾人数）。
第八条 残疾人就业保障金为国务院批准征缴的政府性基金，以安排残疾人就业为目的。
市财政供养的单位，中央、省驻定的市级单位由市残疾人就业服务中心负责收缴残疾人就业保障金，其它单位按属地原则，由县（区）残联负责收缴。
市、县（区）财政供养单位由同级财政纳入预算，直接划拨；企事业单位或其它经济组织由所在地地方税务部门代征；个体工商户由工商部门代收；运输机动车辆由运管部门代收；剩余单位由残疾人就业服务机构收缴。具体办法由残联会同各职能部门制定。
第九条 各县（区）征收的残疾人就业保障金，按年收取总额的10%上缴市残疾人劳动就业服务机构，建立市专项调剂基金，用于全市残疾人保障事业的统筹调剂。
第十条 未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，均应当按规定缴纳残疾人就业保障金。对未经批准而不缴纳的单位，每日加收5‰的滞纳金。
第十一条 不按规定安排残疾人就业又不在规定期限内缴纳残疾人就业保障金的，由市、县（区）残联责令限期缴纳并申请人民法院强制执行。当事人对缴纳残疾人就业保障金有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 残疾人就业保障金一般不得减免。因省、市有关政策规定或者有其它特殊情况确需减免的，由本单位书面申请，同级财政和残联审核，经市或县（区）人民政府残疾人工作协调委员会批准，方可减免。
第十三条 征收残疾人就业保障金必须用省财政厅专用票据，保障金纳入财政专户，实行收支两条线管理。按财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》确定的用途使用，任何部门不得平调挤占或挪用。
第十四条 本办法自2004年7月1日施行。1998年5月11日原定西地区行政公署印发的《定西地区分散按比例安排残疾人就业实施细则》同时废止。
成都市流动人口计划生育管理规定（修正）
四川省成都市人大常委会
成都市流动人口计划生育管理规定（修正）
成都市人大常委会
1997年7月23日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，1997年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于批准成都市人大
常委会（关于修改成都市流动人口计划生育管理规定的决定）的决定》修正
第一条 为了加强对流动人口计划生育的管理，有效地控制人口增长，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于现居住地不是常住户口所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的己婚育龄人员（以下简称己婚育龄流动人口）。锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武候区之间和其他区（市）县本行政区域内乡、镇之间相互流动的人员不
作为流动人口管理。
第三条 本市各级政府对流动人口计划生育管理工作实行统一领导，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理，把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标责任制，实行常住户口所在地和暂住地共同管理，暂住地负主要责任。
第四条 市和区（市）县计划生育行政管理部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作。
第五条 公安、工商、劳动、建管、房地、交通、卫生、民政等有关部门，按照各自职责，配合做好流动人口计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会和个体劳动者协会等群众团体应当支持政府和计划生育行政管理部门，做好流动人口计划生育工作。
第六条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）建立外出人员联系制度，督促计划生育技术服务机构为已婚育龄人员落实节育措施；
（三）为外出成年流动人口办理《流动人口婚育证明》；
（四）为外出的己婚育龄妇女发放《生育证》；
（五）配合暂住地计划生育行政管理部门对违反计划生育有关规定的外出人员进行处理。
第七条 流动人口暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构的职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）查验外来成年流动人口《流动人口婚育证明》，建卡立档，纳入管理。
（三）督促外来己婚育龄妇女落实节育措施，每半年为外来己婚育龄妇女进行一次避孕节育服务；
（四）查验外来己婚育龄妇女《生育证》；
（五）对外来暂住的己婚育龄妇女生育、避孕情况进行登记统计；
（六）依法对违反计划生育法规、规章的人员进行处理。
第八条 成年流动人口拟离开常住户口所在地三十日以上的，必须在常住户口所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构办理《流动人口婚育证明》。
第九条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处定期组织计划生育技术服务机构或法定的医疗保健机构，为外来己婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术等生殖保健咨询服务，指导计划外和意外妊娠妇女及时采取安全的补救措施。督促外来已婚育龄妇女向常住户口所在地寄回避孕节育情况
证明。
第十条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担，实行承包经营的单位，在承包的管理费中支付。未落实节育措施造成计划外妊娠的补救手术费由本人支付。
第十一条 有关部门在配合流动人口计划生育管理和服务时，应做好以下工作：
（一）公安派出所在办理暂住证时要查验成年人《流动人口婚育证明》，对没有证明的，不予办理，并通知暂住地的计划生育工作机构；同时，协助计划生育工作机构办理己婚育龄妇女计划生育登记事项；
（二）劳动、工商、交通、房地等部门在办理《成都市外来人员就业证》、《营业执照》、《道路运输业经营许可证》等证照时，要查验《流动人口婚育证明》，对无证明的不得批准；
（三）卫生医疗单位在接纳外来育龄妇女生育时，要查验户口所在地出具的《生育证》，对无《生育证》的，要及时书面报告当地计划生育行政管理部门处理。
对流动人口计划生育负有配合管理义务的部门，应当接受同级计划生育行政管理部门的监督和检查；各单位的流动人口计划生育管理工作，应当接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处的监督和检查。
第十二条 与己婚育龄流动人口形成劳动关系的单位或雇主应负责被招用的己婚育龄流动人口的计划生育管理工作，接受所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构及计划生育行政管理部门的监督与检查，发现计划外怀孕或生育的，应及时报告所在地计划生育工作机构
，并配合做好工作。
向已婚育龄流动人口出租或出借房屋的房主，应主动配合有关部门查验《流动人口婚育证明》，发现计划外怀孕或生育的，应及时向当地计划生育行政管理部门报告，并配合做好工作。
第十三条 对在流动人口计划生育管理中，成绩显著的单位和个人，由政府和有关部门给予表彰奖励。
第十四条 流动人口中持有本市《独生子女证》的已婚夫妇，继续享受常住户口所在地有关独生子女的奖励和优待。
第十五条 对违反本规定的下列行为，由计划生育行政管理部门予以处罚：
（一）不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并处以五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反本规定第十二条第一款的，对单位或雇主处以一千元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条第二款发生计划外生育的，对房主处以月租金三倍以上至五倍以下罚款；
（四）伪造、出卖、骗取计划生育证明的，给予警告，并处以一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得额三倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝为成年流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正，并对直接责任人给予行政处分，或者建议有关部门依法给予行政处分。
第十七条 公安、工商、劳动，卫生、交通、房地等部门的工作人员在审批流动人口有关证照时，不查验《流动人口婚育证明》或者明知无婚育证明而予以批准的，依法给予行政处分。
第十八条 罚款、没收违法所得，按有关法律、法规规定办理。
第十九条 流动人口计划外怀孕、计划外生育的，由暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构或计划生育行政管理部门按有关法规规定处理。
流动人口计划外怀孕、计划外生育在暂住地未作处理的，由常住户口所在地按规定处理。
育龄妇女赴异地前己被发现计划外怀孕并拒绝接受计划生育技术服务，返回常住户口所在地时不能提供己采取节育补救措施证明的，按计划外生育处理。
第二十条 当事人对行政处理、处罚决定不服的，依法申请行政复议；对复议决定不服的，依法提起行政诉讼。
当事人逾期不申诉复议、不起诉、又不履行处理、处罚决定的，由作出处理、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 计划生育行政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的，由所在单位或上级有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定应用中的具体问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1997年8月19日
