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中央宣传部等


中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国家教委、司法部、国务院法制局、全国教育工会关于认真学习、宣传《中华人民共和国教师法》的通知
1993年11月29日，中央宣传部等


八届全国人大常委会第四次会议于1993年10月31日审议通过了《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），并将于1994年1月1日起施行。这是贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实教育优先发展的战略地位，体现党的以尊重知识、尊重人才为核心的知识分子政策的重大措施。《教师法》的通过实施是我国教育战线上的一件大事。《教师法》体现了党和政府尊师重教的一贯方针，科学总结了我国建国四十多年，特别是改革开放十多年来在教师队伍建设方面的成功经验，第一次以法律的形式明确了教师在我国社会主义现代化建设中的地位，对教师的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面的规定，是我国教师队伍建设走向规范化、法制化的根本保障。认真学习、宣传《教师法》，对于深化教育改革，加快教育事业的发展，提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，提高教师队伍的政治和业务素质，加强教师队伍建设，推动全社会进一步形成尊师重教的良好风尚，具有十分重大的意义。请各地按照国务院通知的精神，认真做好《教师法》的学习、宣传、贯彻、落实工作。现对有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市和各有关部门应当把学习、宣传和普及《教师法》列入重要议事日程，作为当前的一项重要任务认真抓紧抓好。各地区、各部门的领导干部要充分重视，切实加强对《教师法》学习、宣传工作的组织领导。领导干部要带头学习、宣传好《教师学》，做学法、知法、执法的模范。新闻单位要就学习、宣传、贯彻《教师法》及时采访各级党委和政府的有关领导同志。学习、宣传、贯彻《教师法》涉及各级人民政府及其有关部门和社会各界，绝不是教育部门一家的事情。在宣传、普及《教师法》的过程中，各部门应相互支持、相互配合，并注意发挥各级教育工会的作用，共同做好学习、宣传工作。
二、要把宣传贯彻《教师法》同当前学习《邓小平文选》第三卷，贯彻落实党的十四届三中全会精神紧密结合起来。邓小平同志建设有中国特色社会主义理论是新时期我国一切工作的指导思想，从战略的角度抓好教育工作，充分发挥广大教师的作用，是这一理论的重要组成部分。刚刚结束的党的十四届三中全会，通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是开创具有中国特色社会主义宏图大业的行动纲领，必将推动政治、科技、教育等各项体制的进一步改革。通过学习《邓小平文选》和党的十四届三中全会的精神，进一步提高广大教师的理论修养和政治思想水平，切实加强教师队伍建设。
三、采取多种形式，大力开展《教师法》的宣传、普及工作。教育、宣传、司法等部门要把学习宣传《教师法》纳入“二五”普法规划，作为普法学习的重点，广泛动员社会各界认真系统地学习、掌握。各地区、各部门应通过报刊、电视、电台等多种新闻媒介，面向广大教师和社会各界，广泛开展《教师法》的学习、宣传和普及活动，使《教师法》的基本精神和法律规范家喻户晓，深入人心，在全社会掀起一个尊师重教的高潮，为《教师法》的全面实施做好舆论宣传工作。在宣传普及《教师法》时，要注意应用多种形式，如采取召开教师、民主党派和社会各界知名人士的座谈会、讨论会和专题采访等形式宣传《教师法》；可根据当地实际情况，在报刊等新闻媒介上开辟《教师法》专栏、专题，适当时候进行《教师法》普法知识竞赛，开展《教师法》宣传周、宣传月等活动。
四、各级教育行政部门、各学校应积极组织教育系统的广大干部、教师广泛、深入地开展《教师法》的学习、宣传活动，要把学习、宣传《教师法》同宣传贯彻《中国教育改革和发展纲要》中有关教师队伍建设的精神结合起来，认真对照《教师法》的各项规定，提高教师对自己肩负的特殊使命的认识，鼓励教师热爱教育事业并自觉提高自己的政治思想觉悟和业务水平。要全面做好实施《教师法》的各项准备工作，使现行教师管理工作逐步转移到贯彻执行《教师法》的轨道上来。
五、把学习、宣传和普及《教师法》活动同维护教师合法权益，提高教师待遇和社会地位，鼓励教师热爱教育事业，安心从教，加强教师队伍建设工作紧密联系起来。当前，要根据《教师法》的规定对照检查本地区、本部门是否有损害教师合法权益的情况，特别是检查当地是否依然存在着拖欠教师工资问题，保证在《教师法》施行前，予以彻底解决。在学习、宣传《教师法》的同时，要注意宣传提高教师待遇，帮助教师解决实际困难，为教师办实事，加强教师队伍建设、解决拖欠教师工资的好经验、好做法、好典型。通过学习、宣传和普及《教师法》，为全面、深入地贯彻实施《教师法》创造良好的条件。
六、要加强对学习、宣传《教师法》活动的检查指导工作。国家教委、司法部、全国人大教科文卫委员会将会同有关部门采取适当形式，检查《教师法》的学习、宣传和贯彻情况，总结交流各地区、各部门学习、宣传和普及《教师法》工作的经验。对在《教师法》的学习、宣传工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，要进行表彰。各地要及时、认真总结学习、宣传《教师法》工作中的好做法、好经验。宣传、学习中的有关反映、问题，请及时报送国家教委。


江西省鹰潭市人民政府


鹰府发(2004)38号

鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市市对乡镇奖励政策实施办法(暂行)》的通知



各县（市、区）人民政府，市龙虎山景区管委会，市工业园区管委会，市政府有关部门：

《鹰潭市市对乡镇奖励政策实施办法（暂行）》已经市政府第十九次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年十二月二十八日



鹰潭市市对乡镇奖励政策实施办法(暂行)



第一章 总则

第一条 为了进一步调动全市乡镇生财、聚财、用财的积极性，鼓励乡镇加快发展，不断壮大财政实力，参照《江西省省对市县奖励政策实施办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法的适用对象为全市各乡镇。

第三条 对上年经济发展快、税收收入增幅高、实现了“三个确保”和收支平衡的乡镇，市财政给予奖励。

“三个确保”具体为:确保行政事业单位国家标准工资按月足额及时发放；确保机构正常运转；确保维护社会稳定支出需要。

第四条 2004年市财政安排30万元资金，用于对有关乡镇进行奖励。以后每年市财政根据财力的增长逐步增加奖金规模。

第二章 奖励资金的计算

第五条 凡当年实现了“三个确保”及财政收支平衡、地方税收增幅超过市财政核定该乡镇前3年地方税收平均增幅的乡镇，取得参加奖励评选的入围资格。

第六条 在入围的乡镇中，按照当年地方税收调整增幅的高低取前8名，评出一等奖1名，奖金6万元；二等奖3名，奖金各4万元；三等奖4名，奖金各3万元。

第七条 考虑各乡镇地方税收收入基数的差异，对各乡镇的地方税收增幅进行适当调整，按调整后的税收增幅进行比较排名。地方税收调整增幅=地方税收实际增幅*调整系数; 调整系数=各乡镇当年地方税收收入数/全市乡镇地方税收收入平均数。

第八条 如果当年没有符合入围资格的乡镇，或者奖励资金当年用不完的，其奖励资金留在下一年度。

第九条 乡镇前3年地方税收平均增幅核定后3年不变。

地方税收（即地方所得部分）包括:增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、车船使用和牌照税、资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税和契税。

第三章 奖励资金的审核拨付

第十条 每年度结束,在做好账务核对工作的基础上，各县 (市、区)财政局向市财政报送本地区的财政收入国库决算报表和分乡镇财政收入明细表；同时向市财政报送本地区(含所属乡镇)当年“三个确保”落实情况和财政收支平衡情况的书面材料。

第十一条 市财政按照本办法有关规定,对符合奖励条件的乡镇进行审核,提出奖励方案,报市政府审批。

第十二条 市政府批准奖励方案后,市财政在批复县(市、区)财政决算时,将奖励资金下达给获奖乡镇。

第三章 奖励资金的监督管理

第十三条 奖励资金由当地乡镇政府统筹安排使用,并可适当拿出部分奖励个人，但不得超过50%。

第十四条 各地要加强资金管理,不得安排用于违反廉政规定和财经纪律的开支项目。

第十五条 各地要本着实事求是的原则,加强税收征管,严格依法治税,严禁”寅吃卯粮”、收“过头税”。对采取“买税”“空转”等弄虚作假行为,虚报数字冒领奖金的,市财政将扣回全部奖金，停止其评奖资格3年。

第十六条 各县(市、区)可在市财政奖励的基础上,筹集一定资金对乡镇进行奖励,具体办法自行制定,并报市财政局备案。

第十七条 本办法由市财政局负责解释。

第十八条 本办法自2004年1月1日起试行。