转发市出口工作协调小组《关于改进出口创汇奖励发放办法的意见》
天津市政府办公厅
转发市出口工作协调小组《关于改进出口创汇奖励发放办法的意见》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市出口工作协调小组《关于改进出口创汇奖励发放办法的意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
关于改进出口创汇奖励发放办法的意见
根据今年外贸体制改革后的实际情况，为调动各供货单位完成承包的出口商品供应额指标的积极性，使出口创汇奖励和承包指标直接挂钩，根据市人民政府领导同志对市经委、市农委《关于改进出口创汇奖励发放办法的请示》（津经出〔1988〕2号）的批示，经市出口工作协调小
组研究，现对改进我市供货单位出口创汇奖励的发放办法，提出如下意见：
一、对我市供货单位以完成承包的出口商品供应额指标作为发放奖金的依据。
今年，中央按我市承包的收汇指标核定给我市口岸供货单位出口奖励六千二百七十八万元（其中包括专用于增加纺织品深加工的奖励三百五十五万元）。我市出口商品供应额指标为三十七亿元（计划价），按上半年计划价与实际价之比折算，我市商品供应额指标为四十六亿七千万元（
实际价），占口岸供货额（实际价）的65％，应得奖金三千八百五十万元（即六千二百七十八万元扣减纺织品深加工专用奖励的三百五十五万元以后的65％）。按三十七亿元计划价指标确定：我市供货单位每提供一元（计划价）出口商品，应得奖金一分（纺织品深加工增加奖励另行计
算，年终一次发放）。
超过承包指标部分的奖励，按津政发（1988）48号文规定，从企业多得的留成外汇中解决。
外省供货仍按中央规定的办法，由市外贸局汇总后报市财政局发放，其全年总额不得超过外省应得份额。
二、奖金每季度发放一次。每季后十日内由市外贸局按收购统计报表核实后，统一将各区、县、局出口商品供应额（计划价）完成情况行文报财政局，作为财政局核拨奖金的依据。对经核实认定的中央直属厂也要逐厂分列，以便财政局核拨（新港船厂因产品无计划价，按外埠企业对待
）。
市财政局在接到外贸局报文后，五日内将奖金拨出，各区、县、局五日内划拨给各供货单位。
三、市内各单位由市财政局核拨到局后，由局划拨给供货单位；各郊区、县（包括塘沽、汉沽、大港区）由市财政局核拨给各区、县财政局，由区、县财政局会同本区、县外贸局划拨给供货单位；中央直属厂由市财政局直接核拨到厂。
各区、县、局应按各供货单位完成的出口商品供应额将奖金划拨给各供货单位，不得截留挪用，除纺织局外不得“二次分配”。
四、各供货单位所得奖金的使用范围和减免奖金税的待遇，仍按财政部和市政府的有关规定办理。
五、市政府《关于加快和深化我市外贸体制改革的若干规定》（津政发〔1988〕48号）第三条第一款中规定，每创汇一美元奖励生产企业和供货部门人民币五分，本意见作为落实这一规定的具体发放办法，一九八八年暂执行一年。
1988年8月27日
关于印发浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
浙财资产〔2011〕19号
省级各行政事业单位：
经研究，我厅制定了《浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○一一年六月二十日
浙江省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，合理配置国有资产，防止铺张浪费，降低行政成本，实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于列入省级部门预算编制范围的行政、事业单位（以下简称“各单位”）国有资产的配置管理活动。
第三条 本办法所称资产是指国家《固定资产分类与代码》（GB/T14885－2010）中明确的固定资产，主要包括：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
第四条 本办法所称资产配置是指各单位为保证履行职责需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置、建设或者调剂等方式为单位配备资产的行为。
第五条 资产配置应当遵循依法合规、保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。
第六条 省财政厅负责省级各单位国有资产配置综合管理工作，研究制定或会同有关职能部门联合制定省级各单位的资产配置标准，审批资产配置事项。主管部门（指预算主管部门，下同）负责管理本部门及所属单位资产配置工作，配合省财政厅研究制定本行业或本系统专用资产的配置标准，审核所属单位资产配置事项。各单位负责做好本单位资产配置日常管理和报批手续，组织实施具体的资产配置工作。
第二章 配置条件
第七条 行政事业单位国有资产配置应当符合以下条件：
（一）未达到规定的资产配置标准，且现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要；
（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；
（三）难以通过市场购买服务方式代替资产配置，或者采取市场购买服务方式成本过高；
（四）现有资产按规定进行处置后需更新（超编超标资产除外）；
（五）其他应当配备资产的情况。
第三章 配置标准和定编管理
第八条 资产配置标准是对配置资产的数量、价格和技术性能所作的统一规定，是编制和审核资产配置预算、实施政府采购、评价单位资产配置合理性的重要依据。
第九条 资产配置标准由省财政厅会同有关部门根据国家有关政策、社会经济发展状况、技术水平以及资产普及程度等因素研究制定，并根据市场价格变化等因素，对配置标准作适时调整和更新。
按职责权限由国家或省有关职能部门统一制定配置标准的，从其规定。
第十条 资产配置实行定编管理。
各单位拟配备有统一配置标准的资产，应当根据规定的配置标准、单位人员编制、内设机构、人员级别、特殊岗位以及其他特殊需要等情况，研究提出本单位应配置的各类资产的最高数量限额，经主管部门对其必要性、合规性、可行性进行审核后，报省财政厅。由省财政厅根据资产配置标准、单位具体情况、国家相关政策以及财力可能等情况进行综合平衡并审核认定后，即为该单位相关资产配置编制数。
各单位拟配备尚未制定配置标准的资产，由各单位根据保障需要、科学合理的原则，详细测算后提出该项资产应当配置的最高数量限额，经主管部门审核认定后，报省财政厅备案。经省财政厅备案确认后，可暂时作为单位该项资产应配置的编制数。
第十一条 资产编制审定后，一般不作调整。但如发生下列情况可以申请调整资产编制：
（一）机构合并、分立或者变更；
（二）新增内设机构和人员编制；
（三）增加工作职能和任务，导致现有资产无法满足工作需要；
（四）资产配置标准发生调整和更新；
（五）其他需要调整资产编制的特殊情况。
第四章 资产配置预算
第十二条 各单位配置资产，必须根据预算管理要求在部门预算中编制资产配置预算，明确配置资产的相关内容。资产配置预算是部门预算的重要组成部分。
第十三条 资产配置预算编制，应当根据部门预算编制要求进行。
各单位在编制部门预算时，根据单位实际工作需要、现有资产存量和使用状况，在本单位预算年度资产配置数量限额（注：该限额由省级行政事业单位资产管理信息系统根据单位资产编制和存量资产等情况自动生成）以内，编制资产配置预算，经主管部门审核后报省财政厅。对土地、房屋的购建，需附送相关职能部门的审批材料。
省财政厅根据预算年度各单位资产配置数量限额和财力可能，对上报的资产配置预算进行审核，经规定程序批准后，省财政厅在批复各单位部门预算时一并批复资产配置预算。
第十四条 各单位必须严格按照批准的资产配置预算组织实施，不得办理无预算资产购建事项。年度预算执行中如确需对已批准的资产配置预算作调整的，须按原报批程序报经批准。
第十五条 各单位在年度预算执行中追加预算涉及资产配置的，应根据资产存量、资产配置标准等情况，提出资产配置预算追加方案，明确具体购置资产数量，经主管部门审核，报省财政厅审批。预算执行中累计增加的资产配置数量不得超过预算年度资产配置数量限额。
第十六条 经省委、省政府批准召开重要会议、举办大型活动以及开展临时性专项工作等需要的资产，主办单位首先应当利用现有存量资产满足配置资产需要，避免资产重复购置与浪费。确需购置的，应当按照资产配置管理规定和程序报经批准。
第五章 管理与监督
第十七条 对各单位长期闲置、低效运转和超标超编配置的资产，由省财政厅联合主管部门视情进行调剂。
第十八条 资产调剂按照《浙江省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（浙财资产〔2010〕1号）第七条无偿调拨相关程序办理。
第十九条 各单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第二十条 各单位资产管理部门应对购置、调剂、无偿调拨、接受捐赠取得资产以及其他依法确认为国家所有的资产进行验收登记，建立资产卡片和实物资产明细账，其中对房屋建筑物等重要资产在工程完工后，要及时进行竣工决算和审计，按规定办理有关权属证明，并及时将配置资产的有关入库凭证等材料送单位财务部门。单位财务部门应根据资产管理部门出具的资产凭证和房屋建筑物竣工决算等资料，按财务制度对各类资产计价方式的相关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。
第二十一条 各单位资产配置工作完成后应及时将相关信息录入省级行政事业单位资产管理信息系统。
第二十二条 各主管部门和行政事业单位，要认真履行国有资产管理职责，加强对国有资产配置的监督管理，及时发现和制止资产配置中的各种违法、违纪行为，维护国有资产的安全、完整、提高资产使用效率。
第二十三条 省财政厅会同省审计厅、省监察厅等有关部门对各单位资产配置管理情况进行监督检查。
第二十四条 对违反本办法，擅自购置资产、超编超标购置资产的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第六章 附 则
第二十五条 省级主管部门可根据本办法规定，结合本部门的实际情况，制定具体的实施细则，并报省财政厅备案。
第二十六条 其他社会团体和民办非企业单位使用财政性资金配置资产的，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自印发之日起30日后施行。
