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试论承诺生效的标准

王海宏


　　我国《合同法》第25条规定，“承诺生产时合同成立。”因此承诺的效果在于使合同成立，即一旦承诺生效，合同便宣告成立。然而承诺从何时开始生效，两大法系存在着截然不同的规定。大陆法采纳了到达主义，或称送达主义，即承诺的意思表示于到达要约人支配的范围内时生效，合同也告成立。
送信主义和到达主义空间存在着哪些区别？我们认为，两者的区别主要表现在以下三点：
　　第一，在合同成立的时间上。根据送达主义，要约人只有在收到承诺人的承诺通知时，承诺才能生效。在些之前，由于邮局、电报局及其他信差的原因而导致承诺通知丢失或延误，一律由承诺人承担此后果。同时因承诺通知的丢失或延误，承诺通知也不生效。但是根据送信主义，一旦承诺人将承诺信丢进信筒或把承诺的电报稿交给了电报局，则承诺生效。不论要约人是否收到，都应受到承诺拘束。到于承诺的通知，因邮局或电报局的原因而丢失或延误，则由要约人负责。实行此规则的理由是，既然要约人指定邮局或电报局为其收信代理人，那么，他就应当预见到承诺通知丢失的危险，并应当承担由此产生的风险和责任。
　　第二，在承诺的撤回上。根据送达主义，承诺人发出承诺通知以后，可以撤回的通知。只要撤回的通知等于或同时于承诺到达于要约人，则撤回有效。承诺人只有一种撤回的可能性，即在发信之前撤回工。事实上在此这前撤回承诺是很少发生的。所以实际上发信主久已经剥夺了承诺人撤回的权利。百大陆法认为不允许受要约人撤回承诺既不符合受要约人的意志，也不利于使当事人根据市场交易的弯化而作出是否订约的决定。实际上上述两种规则是各有利弊的。
　　第三，在承诺的迟延方面。根据送信方义，只要受要约人将承诺的信件插座敲竹杠中将承诺的电报?我给电报局则承诺已经发生。如因邮局、电报局的原因造成承诺延误。也不阻碍合同成立。因此，根据送信主义，承诺迟延不影响合同的成立。根据到达主义，承诺必须在要约规定的基础内作出，在有效期届满后作出的承诺不能发生承诺之效力，因此不能使合同成立。正如《德国民法典》第150条规定：“迟到的承诺，视为反要约”。当然要约人应当将承诺迟到的情况及旧地通知受要约人。如果地发出通知，则到的承诺视为未迟到，应具有承诺的效力、
　　我国现行立法采纳了到达主义。《合同法》第26条规定，“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知，根据交易习惯或者要约的要求作了承诺的行为时生效”。《合同法》第23条也明确要求承诺应当在要约确定的期限内到达要约人，承诺生效时间以到达要约人时确定。所谓到达，指承诺的通知到达要约人支配的范围内，如要约人的信箱、营业场所等国。到于要约人是否实际阅读和了解承诺通知则不影响承诺的效力。


北安市人民法院　王海宏
海关总署


中华人民共和国海关总署关于对《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第二十七条有关问题请示的批复

1996年10月18日，中华人民共和国海关总署


你关京关办〔1996〕356号请示悉。现就你关请示问题答复如下：《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第二十七条规定了“海关送达处罚通知书和复议决定书，可以直接送交当事人签收；也可以邮寄送达……无法送达的应当公告；公告即视为送达”，但未对送达方式及其适用问题作具体规定，为此，我署于1991年下发了署法〔1991〕1089号文，就海关处罚决定书的送达问题，根据上述《细则》第三十五条的规定，作出四项正式解释，其中包括对公告送达方式的解释。我署认为，你关的理解是正确的，即我署上述四项解释，均同样适用《细则》第二十七条关于海关复议决定书的送达。
此复。