关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知
煤炭部
关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知
1997年4月17日，煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各直属矿务局（公司）：
为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治瓦斯的各项规定，原中国统配煤矿总公司在1989年制定和发布了《矿井瓦斯抽放管理规范》。该规范在生产实践中对瓦斯抽放工作起到了积极的指导作用，使瓦斯抽放管理水平有了很大提高。但随着煤矿安全生产技术的发展，原《矿井瓦斯抽放管理规范》已不适应需要。为此，部组织有关专家，并在广泛征求意见的基础上，对原《矿井瓦斯抽放管理规范》进行了修改。现将修改后的《矿井瓦斯抽放管理规范》发给你们。请各单位认真组织学习，严格贯彻执行。
本《矿井瓦斯抽放管理规范》从1997年7月1日起施行。原《矿井瓦斯抽放管理规范》同时废止。
矿井瓦斯抽放管理规范
第一章 总 则
第1条 为切实贯彻执行《煤矿安全规程》中有关瓦斯抽放的各项规定，加强瓦斯抽放技术管理，提高抽放瓦斯效果，防止瓦斯事故，保证煤矿安全生产，提高生产力、保护环境和开发资源，特制定《矿井瓦斯抽放管理规范》（以下简称《规范》）。
第2条 本《规范》适用于全国煤矿企业、管理部门及有关事业单位。
第3条 矿井瓦斯抽放工作由各级总工程师负全面技术责任。应定期检查、平衡抽放瓦斯工作、解决所需设备、器材和资金；负责组织编制、审批、实施、检查抽放瓦斯工作长远规划、年度计划和安全技术措施，保证抽放瓦斯工作面的衔接，做到“掘、抽、采”平衡；局、矿行政正、副职负责落实和检查所分管的有关抽放瓦斯工作；局、矿各职能部门负责人对本职范围内的抽放瓦斯工作负责；抽放瓦斯所需要的费用、材料和设备等，必须列入局、矿财务、供应计划和生产环节计划。
第4条 应进行瓦斯抽放的矿井必须把矿井瓦斯抽放纳入到采掘工作面、采区、矿井设计中，投产验收时必须同时对瓦斯抽放工程验收，不合格不得投产。
第5条 抽放瓦斯的局、矿必须将上级管理部门下达的抽放瓦斯指标列入经济承包指标进行考核。
第6条 为促进矿井瓦斯抽放和利用工作，各局、矿要制定相应的奖励办法，对抽放瓦斯工作做出成绩的个人和单位进行必要的表彰奖励。
第7条 各级安全监察部门对本《规范》的贯彻实施负责监督、检查。
第8条 要加强瓦斯抽放技术的研究工作，并大力推广应用新技术、新装备。
第二章 建立抽放瓦斯系统的标准及抽放瓦斯工程设计
第9条 凡符合下列情况之一者必须建立瓦斯抽放系统开展瓦斯抽放工作：
1．符合《煤矿安全规程》第150条的（即回采面绝对瓦斯涌出量大于5立方米／ｍｉｎ，掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3立方米／ｍｉｎ的，采用通风方式解决不合理的）；
2．矿井绝对瓦斯涌出量大于15立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于40
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于20立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于60
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于25立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于100
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于30立方米／ｍｉｎ，年产量等于或小于150
万ｔ；
矿井绝对瓦斯涌出量大于40立方米／ｍｉｎ。
3．开采具有煤与瓦斯突出危险煤层。
第10条 凡符合第9条条件，应建立永久瓦斯抽放系统的矿井，且同时具备下列两个条件：
1．瓦斯抽放系统的抽放量可稳定在2立方米／ｍｉｎ以上。
2．瓦斯资源可靠、储量丰富，预计瓦斯抽放服务年限在10年以上。
第11条 新建瓦斯抽放系统的矿井，必须经煤炭部授权的专业科研机构进行可行性论证，由局、矿总工程师组织瓦斯抽放工程设计，经省厅（局、公司）批准报煤炭部备案。经审批的设计如有重大修改，必须重新履行审批手续。
第12条 新建或改扩建矿井，根据地质报告提供的瓦斯资源或参照邻近矿井参数而达到第9条条件时，必须将抽放瓦斯工程纳入矿井设计中，但设计所依据的瓦斯参数必须经煤炭部受权的专业科研机构进行可行性论证而定。
第13条 矿井抽放瓦斯工程设计内容应包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础数据：瓦斯鉴定参数，矿井瓦斯涌出量，煤层瓦斯压力、含量，矿井瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数；
3．抽放方法：钻孔（巷道）布置与抽放工艺参数；
4．抽放设备：抽放泵、管路系统、监测及安全装置；
5．泵站建筑：泵房、供水、供电、采暖、避雷及其它；
6．瓦斯利用：利用方式和利用量、利用方案、资金概算；
7．技术经济指标：投资概算及工期；
8．设计文件包括：设计说明书、设备与器材清册、资金概算、图纸。
第三章 移动泵站抽放瓦斯
第14条 根据第9条、第10条规定，不具备建立永久瓦斯抽放系统条件的，应建立移动式抽放系统。
第15条 建立局部瓦斯抽放系统时，由矿总工程师负责组织编制设计和安全技术措施，报矿务局批准后，报省厅（局、公司）备案。
第16条 移动泵站应安装在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。抽出的瓦斯必须引排到地面、总回风道或分区回风道；已建永久抽放系统的矿井，移动泵站抽出的瓦斯可送至矿井抽放系统的管道内，但必须使矿井抽放系统的瓦斯浓度符合有关规定。
第17条 移动泵站抽出的瓦斯排至回风道时，抽放管路出口处必须采取安全措施，包括设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置，上风侧为管路出口外推5米，上下风侧栅栏间距不小于35米。移动式抽放泵站排到巷道内的瓦斯，必须在30米以内将其浓度混合到规程允许的限度以内。栅栏处必须设警戒牌和监测装置，巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按《煤矿安全规程》有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外5米以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。
第四章 抽放瓦斯方法
第18条 矿井瓦斯抽放方法要根据矿井瓦斯来源、煤层地质和开采技术条件以及瓦斯基础参数来确定
第19条 对未卸压的原始煤层，瓦斯抽放的难易程度划分为三类，见表1。
表1 煤层瓦斯抽放难易程度表
----------------------------------------------------------------------------------
| 钻孔流量衰减系数 | 煤层透气性系数
类 别 | | 2 2
| （ｄ--1） | （ｍ ／ＭＰａ ·ｄ）
------------------------|----------------------------|--------------------------
容易抽放 | ＜0．003 | ＞10
可以抽放 | 0．003—0．05 | 10～0．1
较难抽放 | ＞0．05 | ＜0．1
----------------------------------------------------------------------------------
第20条 “多钻孔、严封闭、综合抽”是加强瓦斯抽放工作的方向，抽放瓦斯矿井要增加抽放瓦斯钻孔量；提高瓦斯管路敷设质量，严封孔及采用综合抽放方法，以提高抽放效果。
第21条 为提高抽放效果，可采用人为的卸压措施，如水力割缝、水力压裂、松动爆破和深孔控制卸压爆破等。
第22条 在有自然发火危险煤层的采空区抽放瓦斯时，必须经常检测ＣＯ浓度和气体温度等有关参数的变化。发现有自燃发火征兆时，要采取措施。抽出瓦斯的浓度不得低于25％。同时要逐步采用自动监控装置，以保证抽放工作的安全。
第五章 抽放瓦斯管理
第23条 局、矿的通风部门必须配备专业技术人员，负责瓦斯抽放日常管理，总结分析抽放瓦斯效果，研究和改进抽放技术方案，组织新技术推广等。
第24条 抽放瓦斯的矿井必须建立专门的瓦斯抽放队伍，负责打钻、管路安装等工程的施工和瓦斯参数测定等。
第25条 抽放矿井必须建立健全有关管理制度，如：岗位责任制、钻孔钻场检查管理制度、抽放工程质量验收制度。
第26条 抽放瓦斯矿井必须有下列图纸和技术资料：
一、图 纸
1．抽放瓦斯系统图；
2．泵站平面与管网（包括阀门、安全装备、检测仪表等）布置图；
3．抽放钻场及钻孔布置图；
4．泵站供电系统图。
二、记 录
1．抽放工程和钻孔施工记录；
2．抽放参数测定记录；
3．泵房值班记录。
三、报 表
1．抽放工程年、季、月报表；
2．抽放量年、季、月、旬报表。
四、台 账
1．抽放设备台账；
2．抽放工程台账；
3．抽放量台账。
五、报 告
1．矿井和采区抽放工程设计文件及竣工报告；
2．瓦斯抽放总结与分析报告。
第27条 加强瓦斯抽放参数（抽放量、瓦斯浓度、负压、正压、大气压、温度）测定，有条件的矿井可安装自动检测系统，人工测定时，泵房内每小时测定一次；井下干管、支管每周测定一次。
抽放量的计算要统一用大气压为101．325ＫＰａ、温度为20℃标准状态下的数值。
第28条 抽放瓦斯管理指标
一、永久抽放系统的年抽放量不小于100万立方米，移动泵站不小于10万立方米。
二、瓦斯抽出率
预抽煤层瓦斯的矿井：矿井抽出率不小于20％，回采工作面抽出率不小于25％。
邻近层卸压抽放的矿井：矿井抽出率不小于35％，回采工作面抽出率不小于45％。
三、预抽煤层瓦斯的钻孔量
1．当采用顺层孔抽放时钻孔量见表2。
表2 吨煤钻孔量（ｍ／ｔ）表
------------------------------------------------------------------------------------------
煤层类别 | 薄 煤 层 | 中厚煤层 | 厚 煤 层
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
容易抽放 | 0．05 | 0．03 | 0．01
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
可以抽放 | 0．05～0．1 | 0．03～0．05|0．01～0．03
--------------------|------------------------|--------------------|--------------------
较难抽放 | ＞0．1 | ＞0．05 | ＞0．03
------------------------------------------------------------------------------------------
2．当采用穿层钻孔抽放时，钻孔见煤点的间距可参照下列数据：容易抽放煤层15～20ｍ；可以抽放煤层10～15ｍ；较难抽放煤层8～10ｍ。
四、钻机台月效率
岩石ｆ＞8，不小于600ｍ／月·台
ｆ＝6～8，不小于1200ｍ／月·台
ｆ＜6（包括煤），不小于1600ｍ／月·台
五、钻孔密封深度
岩石孔不小于3ｍ；
煤孔不小于5ｍ。
第29条 严格瓦斯工程施工质量，所有抽放瓦斯工程都须按质量标准进行验收，不合设计标准的要重新施工直到合格为止。
第30条 瓦斯管路必须进行防腐处理，外部涂红色以示区别。
第31条 矿务局每季度、省局（厅）每半年应组织一次抽放工作检查和评定。
第32条 瓦斯抽放量的计量器具必须采用符合国家标准的计量器具。
第六章 瓦斯利用
第33条 抽放瓦斯的矿井必须加强瓦斯抽放利用工作，变害为利，保护环境，开发资源，以用促抽，以抽保用。年抽放量在100立方米的矿井，应开展瓦斯利用工作。
第34条 凡进行瓦斯抽放论证和设计时，同时要对瓦斯利用进行论证和设计。
第35条 瓦斯利用设计内容包括：
根据瓦斯抽放系统，设计确定瓦斯利用量和利用方式、储气装置及容积、输送气方法、输气管路系统、安全及检测装置、利用工艺，绘制瓦斯利用工程系统布置图，编制设备材料清册、土建工程计划、资金概算、劳动组织及管理制度、安全技术措施等。
第36条 为使企业抽放和利用瓦斯所消耗的材料设备能及时得到补偿，保证矿井抽放瓦斯工作正常进行，矿井出售瓦斯所得的收入要全部用于瓦斯治理工作，不得挪为它用。
第七章 奖 惩
第37条 凡从事抽放瓦斯工作的部门和个人，有下列成绩之一的，按贡献大小给予表彰或物质奖励。
1．完成或超额完成抽放瓦斯量计划指标的；
2．在保证质量的前提下，完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标的；
3．对抽放瓦斯技术和工艺有所创新的；
4．抽放瓦斯效果有显著提高的。
奖励办法：矿务局每年、矿每一季度评选一次，并实施奖励。
第38条 凡负责和从事抽放瓦斯工作的部门和个人，违反本《规范》有关规定都要追究责任；
1．已建成瓦斯抽放系统的矿井，不抽或不能坚持正常抽，而威胁安全生产，甚至造成严重后果的；
2．凡未完成年度、季度抽放瓦斯工程计划和抽放指标的，要扣罚局、矿领导、总工程师和主管部门的安全奖金。
第八章 瓦斯抽放系统的报废
第39条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告，由局、矿总工程师组织编制，必须经煤炭部授权的科研机构论证后，报省厅（局、公司）批准报告并报煤炭部备案。
第40条 矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告内容包括：
1．矿井概况：煤层赋存条件、矿井保有储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2．瓦斯基础资料：历年瓦斯抽放数据、瓦斯鉴定数据、主要煤层瓦斯含量等值线图、瓦斯涌出量等值线图、矿井瓦斯储量等。
第九章 附 则
第41条 各局、矿应根据《规范》规定，结合本单位具体情况制定实施细则，并报省厅（局、公司）备案。
第42条 本《规范》自1997年7月1日起施行。
附：矿井瓦斯抽放管理规范附录
一、抽放瓦斯有关名词解释：
1．本煤层抽放瓦斯：抽放开采煤层的瓦斯。
2．邻近层抽放瓦斯：抽放受开采层采动影响的上、下邻近煤层（可采煤层、不可采煤层、煤线、岩层）的瓦斯。
3．采空区抽放瓦斯：抽放现采工作面采空区和老采空区的瓦斯。前者称现采空区（半封闭式）抽放，后者称老采空区（全封闭式）抽放。
4．综合抽放瓦斯：在一个抽放瓦斯工作面同时采用两种以上方法进行抽放瓦斯。
5．未卸压抽放瓦斯：抽放未受采动影响和未经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。这种抽放方法亦称为预抽。
6．卸压抽放瓦斯：抽放受采动影响和经人为松动卸压煤（岩）层的瓦斯。
7．边掘边抽：掘进巷道的同时，抽放巷道周围卸压煤体内的瓦斯。
8．边采边抽：抽放回采工作面前方卸压煤体的瓦斯或厚煤层分层开采时抽放未采分层卸压煤体的瓦斯。
9．穿层钻孔抽放瓦斯：向煤层打垂直或斜交层理的钻孔抽放瓦斯。
10．顺层钻孔抽放瓦斯：顺煤层打钻孔抽放瓦斯。
11．集瓦斯巷道抽放瓦斯：在回采工作面顶板或底板的卸压区内掘进专用集瓦斯巷道抽放上邻近层或下邻近层的瓦斯。
12．网格布孔抽放瓦斯：穿层钻孔布置成方格网形预抽煤（岩）层瓦斯。
13．交叉布孔抽放：顺层孔立体交叉布孔预抽煤层的瓦斯。
二、抽放瓦斯基础参数测算
1．瓦斯压力测定
一般在岩石巷道中向煤层打钻孔、封孔及按装压力表直接测定煤层瓦斯压力。测定工作应注意：
（1）测定地点要选在无断层、裂隙等地质构造处，瓦斯赋存状况要具有代表性；
（2）测压巷道距煤层的岩柱距离不应小于10ｍ；
（3）测压孔的孔径以75ｍｍ为宜，要贯穿整个煤层（厚煤层应钻入煤层3ｍ以上），完钻后应及时封孔，封孔要严密，测压管接头不得漏气。
2．瓦斯含量测定与计算
煤层瓦斯含量是指每吨煤或每立方米煤体中含有的瓦斯量，单位是立方米／ｔ或立方米／立方米。
常用的煤层瓦斯含量测算法是：首先取煤样送实验室做煤的吸附性能实验，求出吸附常量ａ、ｂ值，并在井下相应地点测定煤层的瓦斯压力，以下列公式计算瓦斯含量：
ｆ ｆ
ａｂｐ 100--Ａ --Ｗ 1 10πｐ
ｘ＝--------（------------------）＊----------------＋------------
ｆ
1＋ｂｐ 100 1＋0．31Ｗ γ
式中，ｘ—煤层瓦斯含量，立方米／ｔ；
ａ—吸附常数，试验温度下的极限吸附量，立方米／ｔ；
ｂ—吸附常数，ＭＰａ—1；
ｐ—煤层瓦斯压力，ＭＰａ；
ｆ
Ａ —煤的灰分，％；
ｆ
Ｗ —煤的水份，％；
π—煤的空隙体积，立方米／立方米；
γ—煤的容量，ｔ／立方米。
3．矿井瓦斯储量计算
瓦斯储量系指煤田开发过程中，能够向开采空间排放瓦斯的煤岩层赋存的瓦斯总量。其计算公式为：
Ｗk ＝Ｗ1 ＋Ｗ2 ＋Ｗ3
式中，Ｗ1 —可采煤层的瓦斯储量总和，万立方米；
ｎ
Ｗ1 ＝ ∑ Ａ1i×Ｘ1i
ｉ＝1
Ａ1i—矿井每一个可采煤层的煤炭储量，万ｔ；
Ｘ1i—每一个可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ2 —可采煤层采动影响范围内的不可采邻近煤层的瓦斯储量
总和，万立方米；
ｎ
Ｗ2 ＝ ∑ Ａ2i×Ｘ2i
ｉ＝1
Ａ2i—可采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的煤炭储量，万ｔ；采动影响范围，上邻近层取50—60ｍ，下邻近层取20—30ｍ；
Ｘ2i—采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的瓦斯含量，立方米／ｔ；
Ｗ3 —围岩瓦斯储量，万立方米；当围岩瓦斯很小时，Ｗ3 ＝0；若含量瓦斯多时，可据经验取之，或实测而定。
4．可抽瓦斯量概算
可抽瓦斯量是指瓦斯储量中在当前技术水平能被抽出来的最大瓦斯量。
其概算法是：
可抽瓦斯量＝瓦斯储量×抽放率
5．抽放率计算
（1）矿井（或采区）抽放率
100ｑkc
ｄk ＝--------------（％）
ｑkc ＋ｑkf
式中，ｑkc——矿井抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
ｑkf——矿井风排瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
（2）工作面（开采层）瓦斯抽放率
100Ｑg
ｄgk＝----------（％）
Ｗg
式中，Ｑg ——在一定时间内开采层抽出的总瓦斯量，万立方米；
Ｗg ——抽放工作面（开采层）的瓦斯储量，万立方米。
（3）工作面（邻近层）瓦斯抽放率
100ｑlc
ｄgl＝------------（％）
ｑ1 ｃ＋ｑy
式中，ｑ1c——邻近层瓦斯抽放量，立方米／ｍｉｎ；
ｑy ——邻近层涌向工作面的瓦斯量，立方米／ｍｉｎ。
6．抽放量（标量）换算
Ｐ1 Ｔ标
Ｑ标＝Ｑ测--------
Ｐ标Ｔ1
式中，Ｑ标——标准状态下的抽放瓦斯量立方米／ｍｉｎ；
Ｑ测——测得的抽放瓦斯量，立方米／ｍｉｎ；
Ｐ1 ——测定时管道内气体绝对压力，ＭＰａ；
Ｔ1 ——测定时管道内气体绝对温度，（20＋273）℃；
ｔ——测定时管道内气体摄氏温度，℃；
Ｐ标——标准绝对压力，0．1ＭＰａ；
Ｔ标——标准绝对温度，（20＋273）℃。
7．钻孔瓦斯流量衰减系数：
钻孔瓦斯流量随着时间延续呈衰减变化关系的系数（ａ），可作为评估开采层预抽瓦斯难易程度的一个指标。
测算方法：选择具有代表性的地区打钻孔，先测其初始瓦斯流量ｑo ，经过时间ｔ后，再测其瓦斯流量ｑt ，然后以下式计算之。
--ａｔ
ｑt ＝ｑo ·ｅ
--1
式中，ａ——钻孔瓦斯流量衰减系数，ｄ ；
ｑo ——钻孔初始瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｑt ——经ｔ时间后，钻孔瓦斯流量，立方米／ｍｉｎ；
ｔ——时间，ｄ。
8．瓦斯来源分析
矿井瓦斯来源是确定抽放方法的主要依据，因此，应尽量详细地做好下述测定工作。
（1）必须测定出掘进、采煤与采空区的瓦斯涌出量分别占全矿井瓦斯涌出量的比例；
（2）必须准确地判断出采区工作面的瓦斯主要是来自本煤层还是邻近层。
一般把回采工作面老顶初次冒落前的平均瓦斯涌出量认为是本煤层的瓦斯涌出量。而将老顶初次冒落后的平均瓦斯涌出增加量认为是邻近层的瓦斯涌出量。
三、抽放瓦斯方法分类
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | |工作面抽放率
分 类 | 方 法 简 述 | 适用条件 |
| | | （％）
------------|--------------------------------------|----------------------|--------------
| |岩巷揭煤与 |1、由岩巷向煤层打穿 | |
| |煤巷掘进抽 |层钻孔抽放 |高瓦斯煤层或有突出 | 10--30
| |放 |2、由巷道工作面打超 |危险煤层 |
|未| |前钻孔抽放 | | 10--30
| |------------|------------------------|----------------------|--------------
|卸|采区大面积 |1、由开采层工作面运 |有预抽时间的高瓦斯 | 10--30
| |抽放 |输巷、回风巷、煤门打 |煤层 |
|压| |上下向顺层钻孔抽放 | |
| | |或打交叉钻孔抽放 | |
|抽| |2、由岩巷、石门，邻近 | | 10--20
| | |层打穿层钻孔抽放， | |
开 |放| |突出煤层瓦斯预抽可 | |
| | |采用网格布孔 | |
采 | | |3、地面钻孔抽放 | | 10
| | |4、密闭开采层巷道抽 | | 10
层 | | |放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | | |由巷道两侧或沿巷道 |瓦斯涌出量的掘进巷 |
| |边掘边抽 |向掘进巷道周围打钻 |道 | 20--30
斯 |采| |孔抽放 | |
|动|------------|------------------------|----------------------|--------------
抽 |卸|边采边抽 |1、由运输巷、回风巷 |煤层透气性较小，预 | 10--20
|压| |向工作面前方卸压区 |抽时间不充分的煤层 |
放 |抽| |打钻孔抽放 | |
|放| |2、由岩巷、煤门向开 | | 10--20
| | |采层上部或下部未采 | |
| | |的分层打穿层孔或顺 | |
| | |层孔抽放 | |
|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
|人|水力割缝 |由工作面运输巷打顺 |多使用于低透气性煤 | 20--30
|为| |层钻孔用水力割缝 |层 |
|卸|松动爆破 |由工作面运输巷或回 | | ＜30
|压| |风巷打钻孔进行爆破 | |
|抽|水力爆破 |由岩巷或地面打钻孔 | | ＜30
|放| |进行水力压裂 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
| |上下邻近层 |1、由工作面运输巷、 |瓦斯来源于邻近层的 | 30--60
| |抽放 |回风巷或岩巷向邻近 |工作面 |
邻 |卸| |层打钻孔抽放 | |
近 | | |2、由工作面运输巷、 | | 30--60
层 |压| |回风巷打斜交迎面钻 | |
瓦 | | |孔抽放 | |
斯 |抽| |3、由煤门打顺层钻孔 | | 30--60
抽 | | |抽放 | |
放 |放| |4、在邻近层掘进集瓦 | | 30--60
| | |斯巷道抽放 | |
| | |5、地面钻孔抽放 | | 30--45
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |老采空区瓦斯涌出量 |
采 | |全封闭式抽 |密闭采空区插管抽放 |大 | 15
空 | |放 | | |
区 | |------------|------------------------|----------------------|--------------
瓦 | |半封闭式抽 |1、由现采空区后方设 | |
斯 | |放 |密闭墙插管抽放 |采空区瓦斯涌出量在 | 30
抽 | | |2、由采空区附近巷道 |的回采工作面 |
放 | | |向采空区上方打钻孔 | |
| | |抽放 | |
--------|--|------------|------------------------|----------------------|--------------
围 | |围岩裂隙溶 |1、由巷道向裂隙带或 |有围岩瓦斯涌出或瓦 |
岩 | |洞 |溶洞打钻孔抽放 |斯喷出危险地区 |
瓦 | | |2、密闭巷道抽放 | |
斯 | | | | |
抽 | | | | |
放 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
四、抽放参数监控系统
1．瓦斯抽放监控系统
（1）用途
连续监测抽放系统中的瓦斯浓度、流量、正压、负压、泵房内泄漏瓦斯浓度，抽放泵和电机的轴温等参数。由微机完成测量显示、打印等功能。当任一参数超限时，可发出声光报警信号，并按给定的程序停止或启动。
（2）技术参数
①管道内瓦斯浓度：0—100％ＣＨ4 ；
②管道内气体的流量：0—150立方米／ｍｉｍ；
③正压：0—100ＫＰａ；
④负压：0—100ＫＰａ；
⑤泵房内泄漏瓦斯浓度：0—4％ＣＨ4 ；
⑥抽放泵和电机轴温：最多8点；
⑦测量精度：1．5％满量程；
⑧警报点误差：满量程不大于±0．5％
⑨轴温警报误差：不大于±2℃。
（3）使用条件
①供电电源：～220ｖ±10％％；
②工作环境：温度：15—25℃；
③相对温度：不大于85％；
2．瓦斯抽放泵站监测系统
（1）可测定瓦斯抽放量、瓦斯浓度、压力、温度等参数，可随时调阅泵站各种指标变化曲线、数值、工作状态，编制抽放瓦斯报表，具有显示、打印等功能，当任意一参数超限时可自动报警，并按给定的程序停止或启动抽放泵。
（2）抽放泵站监测系统监测参考指标（见下表）
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监测指标名称 精 度 测试范围 | 监测指标名称
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抽放量 ±2％ 全范围 | 正压温度
（0—50％）±3％ | 负压温度
瓦斯浓度 （50—80％）±5％ 0—99％ | 泵水流量
（80—90％）±10％ | 泵水温度
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环境瓦斯浓度 ±1％ 0—5％ | 泵轴温度
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管道内正压 ±1％ 0—8．5ＭＰａ | 管道内负压
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精 度 测试范围
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±1％ 0—100℃
±1％ 0—100℃
±2％ 全范围
±1％ 0—100℃
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±1％ 0—100℃
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±1％ 0—0．1ＭＰａ
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（3）使用条件
①供电电压：～380ｖ±5％
②温度：＜98％
③使用温度：—20～400℃
五、封孔材料与工艺
聚氨脂密封抽放瓦斯钻孔：
（1）聚氨脂系由异氰酸脂和聚醚并添加几种助剂反应而生成硬质泡沫体。
（2）封孔工艺
有卷缠药液与压注药液两工艺方法，前者封孔深度3—6ｍ，后者封孔深度随意。
操作简单，省力省事，气密性好，孔口抽放负压66．7ＫＰａ而不漏气。适宜密封任何形式的钻孔。
（3）封孔费用略高于水泥砂浆封孔法。
六、主要单位换算
1毫米汞柱（ｍｍＨＧ）＝133．322Ｐａ
1毫米水柱（ｍｍＨｓ2 Ｏ）＝9．80665
2
1千克每平方厘米（ｋｇｆ／ｃｍ ）--9．80665×104Ｐａ
1标准大气压（ａｔｍ）＝1．03125×105Ｐａ
司法公正论
何家弘
内容提要 司法公正是法的自身要求,也是依法治国的要求，其基本内涵是要在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正当、正义的精神。司法公正的主体是以法官为主的司法人员。司法公正的对象包括各类案件的当本人及其他诉讼参与人。司法公正包括实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要保障。整体公正与个体公正的关系反映了司法公正的价值定位和取向。
关键词 司法 公正
一、司洁公正的内涵和界说：法律公正与司法公正
司法是法律系统的一个组成部分。司法公正是与法或法律本身的公正密切相关的。因此，我们在讨论司法公正的内涵与界说之前，有必要先考察一下法或法律的公正问题。
（一）立法公正、执法公正和司法公正
法律公正是由两个方面组成的。其一是法律制定上的公正，可以称为立法公正；其二是法律实施中的公正，包括执法公正和司法公正。毫无疑问，前者是法律公正的基础，因为没有公正的立法就根本不可能有公正的执法和司法。但是后者也是非常重要的，甚至是更为重要的，因为执法公正和司法公正才是法律公正的切实保障。没有公正的执法和司法，再公正的法律也只能停留在纸上，也只能是一种美好的理想，甚至是一种骗人的“文字游戏”。
法律制定上的公正并不会自然而然地转化为法律实施中的公正。在人类社会的发展进程中，法律公正的这两个方面经常会出现脱节的现象。就我国目前的法治状况而言，法律实施显然落后于法律制定。因此，要想真正做到法律公正，真正实现依法治国的口号，我们的当务之急就是要加强公正执法和公正司法。
执法公正和司法公正是两个既有区别又有联系的概念。广义的执法可以包括司法；而广义的司法活动也可以包括大部分执法活动，可以包括法官、检察官、警察等司法人员的执法活动。但是狭义的执法则不包括司法；狭义的司法活动则仅指法院的审判活动。本文讲的司法公正是狭义上的司法公正，即法院的审判公正。
就法律实施而言，司法活动是保障法律公正的最后一道关口，也是保障法律公正的最重要和最有实效的一种手段。我们可以毫不夸张地说，司法公正是法律公正的全权代表和集中体现。从依法治国的意义上讲，如果一个社会中没有了司法公正，那么这个社会也就根本没有公正可言了。由此可见，司法公正既是司法活动自身的目标和要求，也是依法治国的目标和要求。正因为司法公正具有如此重要的意义，我们法律界的同仁才要不遗余力地为其奔走疾呼、摇旗呐喊，为其鞠躬尽瘁、死而后己。
（二）司法公正的界说
司法公正，或曰公正司法，其基本内涵就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。在这里，司法主要指法院的审判活动；公正的含义则包括公平、平等、正当、正义等。司法公正既要求法院的审判过程遵循平等和正当的原则，也要求法院的审判结果体现公平和正义的精神。
在此，笔者认为有必要明确司法公正的主体与对象这两个概念，因为有些学者对司法公正主体的认识是有偏颇的，①而这在一定程度上影响了对司法公正概念的准确阐释。
司法公正是以司法人员的职能活动为载体的，是体现在司法人员的职能活动之中的，因此司法公正的主体当然是以法官为主的司法人员。毫无疑问，审判过程和结果是否公正，主要取决于法官的职务活动，但是法官并非司法公正的唯一主体。检察官对审判活动是否公正具有监督职能，因此也应该属于司法公正的主体。至于各类诉讼案件的当事人，他们不是司法活动的行为人，而是司法活动的承受者，所以他们不是司法公正的主体，而是司法公正的对象。倘若我们说刑事案件的被告人是司法公正的主体，那么我们就必然要依靠那些被告人来主持司法公正了。其荒谬之处是不言而喻的。
笔者认为，司法公正的对象应该包括各类案件的当事人及其他诉讼参与人。毋庸置疑，民事诉讼的当事人，刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人，是司法公正的主要对象，因为司法过程和司法裁决公正与否，直接决定或影响着他们的权益。但是刑事案件的受害人及各种案件中的证人、鉴定人等诉讼参与人也是司法公正的对象，因为他们在诉讼活动中都有相应的权利，也都有是否得到公正对待的问题。
综上所述，司法公正是司法活动的一条基本原则。按照这条原则，以法官为代表的司法人员应该在审理各种案件的过程中正当、平等地对待当事人及其他诉讼参与人，应该在审理各种案件的结果中体现公平正义的精神。
二、司法公正的目标和保障：实体公正与程序公正
司法公正既要求法院的审判过程坚持正当平等的原则，也要求法院的审判结果体现公平正义的精神。前者可以称为程序公正，后者可以称为实体公正。它们共同构成了司法公正的基本内容。
（一）实体公正和程序公正之间的辩证关系
所谓实体公正，就是说司法活动就诉讼当事人的实体权利和义务关系所做出的裁决或处理是公正的。所谓程序公正，是指诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，换言之，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。就司法系统而言，实体公正是指系统的最终“产品”是否公正；程序公正是指该产品的生产过程是否公正。
如何阐释实体公正与程序公正的关系，学者们在理论上有不同的观点。有人认为，实体公正和程序公正是统一于司法公正的两个方面，二者是相辅相成的。也有人指出，实体公正和程序公正是司法公正的两个相互区别的价值标准，实体公正不等于程序公正，程序公正也不等于实体公正；坚持程序公正并不必然导致实体公正，获得实体公正也不必须遵循程序公正。还有人强调，实体公正和程序公正在许多情况下不仅是相互区别的，而且是相互对立、相互冲突的，追求实体公正就可能伤害程序公正，而坚持程序公正又可能牺牲实体公正。至于如何处理二者之间的关系，有的学者断言没有实体公正就没有司法公正；有的学者声称程序公正必须优先于实体公正；有的学者则高喊要统筹兼顾，要权衡利弊，要具体问题具体分析。
理论探讨可以众说纷纭，司法实践却必须有一定之规。于是，世界各国在确立其诉讼、制度时不得不就实体公正与程序公正的关系做出或明示或默示的界定和取舍。当然，各国的作法并不相同，有时甚至大相径庭。一种极端的作法是片面追求实体公正，忽视程序公正。一言以蔽之，无论程序如何，无论手段如何，只要结论是公正的，就是司法公正。这曾经是大陆法系国家诉讼制度的传统之一，现在仍然是一些国家确立诉讼制度的主导思想。从某种意义上讲，我国的诉讼制度也曾经深受这种思想的影响。另一种极端的作法是片面强调程序公正，甚至以牺牲实体公正为代价也在所不惜。这是在普通法系国家重视程序规则的司法传统基础上发展起来的，而美国的司法制度堪称代表。
笔者认为，实体公正和程序公正是不可偏废的。实体公正应该是司法系统追求的根本目标，程序公正则是实现实体公正的措施和保障。实践经验证明，单纯追求实体公正不仅会导致漠视甚至践踏诉讼参与者的正当权利，而且也会导致司法公正观念的扭曲。当然，片面追求程序公正也是一种误区。凡事都应有度，超过了一定的度，就变成了做样子给别人看。虽然这样做具有一定的社会稳定功能，但是也有不容忽视的弊端，因为牺牲了实体公正必然会使司法公正“伤筋动骨”。
（二）实体公正的局限性和模糊性
实体公正的要旨在于要求法院在审理各种案件和处理各种纠纷的时候坚持公平、正义的原则，但是这一切都要建立在正确认定案件事实的基础之上。例如，某甲违约就应该承担相应的赔偿责任，某乙犯罪就应该受到相应的惩罚，但这是有一个重要前提条件的，那就是某甲确实违了约和某乙确实犯了罪。如果某甲本来没有违约，某乙本来没有犯罪，法院却让某甲赔偿、让某乙受罚，那么这显然就毫无司法公正可言了。由此可见，追求实体意义上的司法公正，首要的问题就是要准确地认定案件事实。事实认定有误，实体公正就成了一句空话。换言之，实体公正的具体实现是以准确认定案件事实为基础的。
然而，案件事实是发生在过去的事件。对于当事人来说是这样，对于办案的司法人员来说更是如此。从某种意义上讲，司法人员与历史学家的工作性质有很大的相似性，因为他们都必须通过现存的材料去认识发生在过去的事件。换句话说，他们的认识活动都具有逆向思维的特点，即从现在去认识过去，从结果去认识原因。这当然是一件非常困难的工作。另外，司法人员对发生在过去的案件事实的认识还不是直接实现的，而是间接地通过各种证据来实现的。案件中各种证据的情况是错综复杂的，人们对证据的收集和使用是要受时间、空间等有关条件限制的，因此人们对案件事实的认识便不可避免地带有一定的局限性和模糊性。
认定案件事实的问题并不像有些人想象得那么简单。在有些人的心目中，似乎案件事实总是泾渭分明，非黑即白。认为认定案件事实即使不是一道简单的加减乘除运算题，也一定是一道能够找到确切答案的几何题。然而，这些人的观点实际上反映了一种形而上学的思维习惯。换言之，这些人喜欢或者习惯于非此即彼、非真即假、非对即错、非黑即白的思维方式。一件证据，要么就是真的，要么就是假的。一个认识结论，要么就是对的，要么就是错的。绝对不能有第三种可能性。但是现实生活是非常复杂的，人们对案件事实的认识往往带有一定的局限性和模糊性。
熟悉司法实践的人都知道，人们在通过证据认定案件事实的时候经常要不可避免地面临那种非黑非白的“灰色地带”，就是没有确切答案的模糊认识状态。以人们认为最有科学性的鉴定结论为例：有经验的司法鉴定人员都知道他们在进行各种法庭科学鉴定时经常会面临一些无法给出确定性结果的难题。例如，在根据毛发根鞘细胞中的性染色体来判断毛发性别的鉴定中，人们一般都把Y染色体作为认定男性毛发的依据。但是大量的数据表明，女性毛发的根鞘细胞中也可以有Y染色体，只是数量较少。在单位检材内，男性毛发的Y染色体数量为20至80，女性毛发的Y染色体数量为0至25。如果具体案件中毛发检验结果表明Y染色体的数量在26以上或19以下，结论可以说是明确的；如果检验结果表明Y染色体的数量在20至25之间，那么结论就是“灰色”的了。在笔迹鉴定和司法精神病鉴定等在很大程度上要依靠鉴定人员的个人主观经验的鉴定中，这种“灰色”区域更为常见。即使在客观标准比较明确的指纹鉴定和DNA遗传基因纹鉴定中，“灰色”区域也时有所见。
