卫生部办公厅关于加强汶川地震灾区受灾群众心理援助工作的通知
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卫生部办公厅关于加强汶川地震灾区受灾群众心理援助工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强汶川地震灾区受灾群众心理援助工作的通知
卫办疾控函〔2010〕343号
北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省卫生厅（局），深圳市卫生局：
2010年是汶川地震灾后恢复重建的关键年和决战年。为贯彻《汶川地震灾后恢复重建条例》和落实《汶川地震灾后恢复重建总体规划》关于恢复重建精神家园的工作要求，加大力度做好灾区群众的心理援助工作，现将有关事项通知如下。
一、提高认识，切实加强对灾后心理援助工作的领导
各地要认真落实党中央、国务院有关汶川地震灾后恢复重建工作的指示精神，进一步提高灾后心理援助工作对促进受灾群众心理康复重要意义的认识，将灾后心理援助工作与深化医药卫生体制改革相结合，将恢复重建医疗卫生机构的硬件设施建设和开展医疗卫生业务对口支援与培养提高受灾地区基层医疗卫生人员的心理援助工作能力相结合，做好灾后心理援助工作。
二、因地制宜，逐步推动工作向长期深入方向发展
各地要加强对各类灾后心理援助项目的管理，在完成项目工作的基础上适当整合，加大基层人员培训的力度，在精神卫生人力资源短缺的地区还应当有计划地加强地市级和县级专业人员培训，逐步建立完善地方灾后心理援助工作网络。承担医疗卫生业务对口支援的省、市，应当结合对口支援县（区）灾后心理援助工作的需要和当地精神卫生人力资源的具体情况，采取多种方式尽快提高受灾地区心理康复服务能力。
现阶段，一方面要继续开展心理康复的健康教育和宣传、高危群众心理疏导、灾后重建一线干部心理保健培训和心理减压疏导等工作；另一方面应当及时总结震后2年来各级政府在灾难应急响应的心理救援、在灾后实施心理康复服务的组织管理、技术措施和方法等方面的工作经验与成效，有条件的地方应当进一步开展科学评估，并注意开展较长期的随访研究，以促进我国灾后心理援助工作不断完善和提高。
三、统筹协调，发挥精神卫生专业人员的技术核心作用
各地卫生行政部门应当加强与相关部门的协调，建立部门间灾后心理援助工作合作机制，选派精神卫生专业人员为其他部门开展灾后心理康复服务提供技术指导，联合学校、企业、社区和有关社会团体和组织，共同实施心理康复服务。
四、细化管理，加强特殊时段、重点人群的心理康复服务
各地应当重视在灾后周年纪念日等特殊时段，特别做好重点人群（如受灾惨重的家庭、子女亡后再育未成功者、残疾的学生）的心理康复服务。各地在组织“5·12”地震2周年纪念活动中，应当体现灾区政府、群众在恢复重建中积极向上的精神风貌，悼念活动要结合地方文化特色。可选择组织人员到集体掩埋墓地悼念、表彰心理援助工作先进、组织精神卫生和心理学专业人员与受灾群众的互动活动、媒体宣传等活动内容。
媒体宣传应当重点强调灾后重建带来的生活新变化和灾民生活新风貌、灾后心理援助工作经验和典型人物或事例、科学看待和正确处理灾后心理问题等。宣传中要注意避免过分渲染或夸大灾后心理问题的严重程度，不宜对个别案例（特别是自杀案例）做深度报道，避免突出介绍具体的心理康复疗法，不得违背心理援助的伦理学原则泄露出现心理问题人员的个人信息等。
二○一○年四月二十九日
进出口商品经营管理暂行办法
对外贸易经济合作部
进出口商品经营管理暂行办法
1994年7月19日，对外贸易经济合作部国家计划委员会
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，积极组织国内经济建设所需物资的进口，维护正常的进口经营秩序，特制定本办法。
第二条 各企业、事业、机关、团体等（以下统称进口单位）进口商品，均按本办法办理。
第二章 经营管理原则
第三条 国家对进口商品经营实行目录管理。对少数关系国计民生以及国际市场垄断性强、价格敏感的大宗原材料商品列入目录，实行核定公司经营管理，即由经国家核准有经营能力和优质服务的外贸公司（包括专业外贸公司、综合外贸公司、工贸公司、联合外贸公司和有进出口经营权的商业、物资公司，下同）经营；目录以外商品由有进出口经营权的各类企业按照企业的经营范围自主经营。
第四条 目前国家实行核定公司经营的商品共12种（目录见附件）。根据国内外市场变化及进口商品经营管理情况，对外贸易经济合作部（简称外经贸部，下同）会同有关部门对实行核定公司经营的商品目录提出调整意见，报国务院批准后公布实行。
第五条 除小麦、原油、成品油、烟草外，对国家实行核定公司经营的每种进口商品，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）可根据本地区外贸公司的经营能力和服务质量，推荐本地区1至2家外贸公司经营，由外经贸部核定并公布。
第六条 各部门所属外贸公司经营国家实行核定公司经营的进口商品，由外经贸部核定并公布。
第七条 各进口单位进口国家实行核定公司经营的进口商品，可自主委托由外经贸部核定有该商品经营权的外贸公司代理进口。国家统一进口的商品（包括实行核定公司经营的商品），由外经贸部安排外贸公司经营。
第八条 对国家实行核定公司经营的进口商品，鼓励主要进口用货单位与有关外贸公司合股成立联合公司，发挥各自优势，联合搞好经营。
第三章 协调监督
第九条 对国家实行核定公司经营的进口商品，均由有关进出口商会设立专门的商品分会，负责对进口商品的经营秩序和价格进行协调和监督。
第十条 经核准经营国家实行核定公司经营的进口商品的外贸公司，均应参加有关商品分会，服从进出口商会的协调监督，并由有关进出口商会核发专门的商会分会会员证。
第十一条 进出口商会开展协调监督工作，应贯彻“自我管理、自我约束、自我协调”的原则，积极组织价格协调，监督经营秩序，为会员提供服务。
第十二条 当某一商品的进口剧增或进口经营秩序混乱，对国内生产构成重大损害时，外经贸部可采取重新审核核定公司经营资格等临时措施，加强对进口商品经营秩序的宏观管理。
第四章 附 则
第十三条 外商投资企业的进口经营管理，按现行法律、法规办理。
第十四条 使用国际贷款外汇的进口经营管理，按有关贷款协议办理。
第十五条 易货贸易、进料加工、来料加工的进口经营管理，仍按现行规定办理。
第十六条 经济特区进口单位进口特区自用的商品，仍按进出口企业的经营范围自行进口。
第十七条 本办法由外经贸部负责解释并组织实施。
第十八条 过去有关规定凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。本办法自1994年7月1日起施行。
附 件：国家实行核定公司经营的进口商品目录
（1）小麦；
（2）原油；
（3）成品油，指汽油，柴油，煤油；
（4）化肥，指氮肥，磷肥，钾肥，复合肥；
（5）橡胶，指天然橡胶；
（6）钢材，指板材，线材，型材，管材，马口铁；
（7）木材，指原木；
（8）胶合板，不包括单板，装饰面板，贴面板；
（9）羊毛，指原毛，洗净毛，毛条；
（10）腈纶，指腈纶短纤维，毛条，丝束；
（11）棉花，指原棉；
（12）烟草及制品。
注：1、目前小麦仅核定由中国粮油食品进出口总公司和中国良丰谷物进出口公司经营；原油、成品油暂核定由中国化工进出口总公司、中国国际石油化工联合公司和中国联合石油公司经营；烟草及制品核定由中国烟草进出口公司经营。
2、凡经营进口上述12种商品，涉及国家实行进口配额管理的，须按有关规定申领进口许可证；涉及国家实行自动登记管理的，须按有关规定办理登记证明。海关凭许可证或登记证明放行。
鹤壁市淇河封闭式管理规定
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤壁市淇河封闭式管理规定
第一条 为了保护我市淇河自然生态环境，进一步提升我市旅游城市品位，实现淇河可持续性发展，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定确定的淇河控制管理河段是从盘石头水库库区至淇滨区京珠高速公路淇河大桥接驳处，全长50公里，淇河分三级控制管理。
（一）淇河河道部分为淇河一级封闭区。
（二）从淇河一级封闭区外沿向外延伸300米为淇河二级红线控制区。
（三）从淇河二级红线控制区外沿向外延伸1000米为淇河三级黄线生态保护区。
第三条 鹤壁市淇河综合开发指挥部组织本规定的实施工作。
淇滨区政府成立淇河管理综合执法大队，有关县区和市直部门应当依法进行委托，淇河综合执法大队在淇河控制管理河段按委托权限行使相应的行政管理职责。同时，有关县区和市直部门要共同配合，认真做好淇河监管工作。
第四条 在淇河三级黄线生态保护区内，要重点发展经济林、观光林业、观光农业、生态农业项目。
淇河三级黄线生态保护区内禁止下列行为：
1、使用剧毒、残毒农药的，不及时清除、回收使用过的化肥包装物及农用薄膜的。
2、新建、改建、扩建采石场、砖厂、规模化养殖场及其他污染型小工厂的。
3、放牧、砍伐林木及其他破坏植被的。
4、乱捕乱猎野生动物的。
5、排放、倾倒工业废水、生活废水、工业废渣、城乡垃圾、油类、残渣余土及其他污染物的。
6、在淇河两岸古代遗址保护范围内从事烧砖、采石、开矿、挖塘等破坏性活动的。
7、放火烧荒、割条割草等妨碍自然植被恢复的。
8、未取得林业采伐许可证进行林木采伐的。
第五条 在淇河二级红线控制区内，有关县区、单位要采取退耕还林政策和市场化运作等多种方式引导农民和企业进行植树造林，种植花、灌、草，逐年实现全部绿化，形成绿色走廊。
淇河二级红线控制区内禁止下列行为：
1、不按旅游区（点）规划私自乱搭乱建建筑物的。
2、垦荒取土和开矿采石等破坏淇河两岸自然地貌与景观的。
3、在湿地自然保护区从事与湿地自然保护区无关的项目、设施建设的。
淇河三级黄线生态保护区禁止的行为严禁在淇河二级红线控制区内实施。
第六条 淇河一级封闭区内禁止下列行为：
1、除垂钓以外捕杀水生动物的。
2、取土、挖砂、采石、私自建桥、堤坝和开挖取水口等破坏水体活动的。
3、在淇河内清洗装贮过油类及其他有毒、有害物品的车厢和容器的。
4、在饮用水源内洗涤、游泳及行驶机动船、水上飞机等活动的；在其他水域内可能造成水体污染的。
5、开垦河床、河滩的。
6、在沿淇人行步道上行驶机动车辆的。
淇河三级黄线生态保护区、淇河二级红线控制区禁止的行为严禁在淇河一级封闭区内实施。
第七条 本规定实施前在淇河一、二、三级管理区域内已设立的属本规定禁止的项目和设施，依法责令其限期停产、关闭、拆除或搬迁，并做好生态环境的恢复工作；对确需存在的建设项目和设施，必须经淇河综合开发指挥部同意后，到相关部门按法定程序办理有关手续；对需要新建的项目和设施，必须经淇河综合开发指挥部同意并到相关部门按法定程序办理有关手续后方可实施。
现有企事业单位和个体经营者直接向淇河水体排放污染物的必须实现达标排放，否则按有关规定处理。
第八条 在淇河一、二、三级管理区域内发生突发性事故、造成或可能造成水体污染的，有关责任单位和个人须采取应急措施，及时通知可能受到污染危害的单位和个人，并报告相关主管部门，由有关部门采取有力措施及时进行处理。
第九条 违反本规定的由淇河管理综合执法大队按照有关法律法规处理。
第十条 此前发布的有关淇河管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。
第十一条 本规定由市政府负责解释。
分送：各县、区人民政府，市人民政府各部门。
市委各部门，鹤壁军分区，省属有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。开发区管委会，国营浚县农场。
鹤壁市人民政府办公室 2003年12月31日印发
