上海市公共信息图形标志标准化管理办法
上海市人民政府
上海市公共信息图形标志标准化管理办法
（2002年12月27日上海市人民政府令第131号发布）
第一条（目的和依据）
为了加强对本市公共信息图形标志的标准化管理，提高城市文明程度和管理水平，方便人民生活，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内公共场所信息图形标志（以下简称公共信息图形标志）的制订、制作、销售和设置及其相应的监督管理活动，适用本办法。
第三条（含义）
本办法所称的公共信息图形标志，是指以图形、色彩和必要的文字、字母等或者其组合，表示所在公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物。
本办法所称的公共信息图形标志的制订，是指按照特定程序，确定公共信息图形标志用图形符号，包括所需信息的收集、标志用图形符号方案的设计和测试。
本办法所称的公共信息图形标志的制作，是指按照国家、行业、地方标准规定的图形符号和色彩，设计、加工公共信息图形标志。
第四条（管理部门）
上海市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）是本市公共信息图形标志标准化的行政主管部门，负责全市公共信息图形标志标准化的管理工作。
各区、县质量技术监督局负责本行政区域内公共信息图形标志标准化的具体管理工作。
第五条（相关部门职责）
城市交通、民航、铁路、建设、市政、旅游、商业、文化广播影视、体育、卫生、公安、消防、市容环卫、绿化等行政主管部门按照各自职责，组织本系统、本行业公共信息图形标志标准的实施，并接受质量技术监督部门的指导。
第六条（制订标志的程序与要求）
公共信息图形标志应当按照制订标志图形符号的有关国家、行业、地方标准制订。
公共信息图形标志的设计应当规范、准确、简洁、醒目，中文表述应当符合国家通用语言文字的有关规定。
第七条（标志标准的制定）
需要在本市公共场所普遍适用的公共信息图形标志，而国家、行业尚未制定标准的，市质量技监局应当制定地方标准。单位和个人可以向市质量技监局提出制定地方标准的建议。
第八条（标志的制作和销售）
国家、行业、地方标准对公共信息图形标志的图形符号和色彩有规定的，公共信息图形标志的制作单位应当按照国家、行业、地方标准的规定制作公共信息图形标志。
不得制作和销售违反前款规定的公共信息图形标志。
第九条（标志的设置）
公共场所内涉及人身、财产安全和市民基本需要的区域、设施，应当设置公共信息图形标志。
前款规定以外的公共场所，管理和使用单位可以根据需要，设置相应的公共信息图形标志。
公共信息图形标志的设置应当符合有关图形标志设置原则与要求的国家、行业标准的规定。各行业的具体设置方案由市质量技监局会同各有关行政主管部门另行制定，公共场所的管理和使用单位或者有关机构组织实施。
第十条（城市基础设施项目中的标志设置）
符合本办法第九条第一款规定情形的城市基础设施项目，建设单位应当将公共信息图形标志的设置列入工程项目设计。建设单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收时，应当将公共信息图形标志设置的标准化情况列入验收内容。
前款规定的城市基础设施项目中，为公共信息图形标志的预留位置应当优先于商业广告设施。设置商业广告设施的，不得影响公共信息图形标志的使用效果。
第十一条（自行制订、制作、设置标志）
国家、行业、地方尚未制定有关标准，而公共场所的管理和使用单位又需要设置公共信息图形标志的，可以自行制订、制作和设置公共信息图形标志。
第十二条（标志的维护）
公共信息图形标志的设置单位应当对本单位管理区域内的公共信息图形标志定期进行检查、维护，有损坏、脱落等情况的，应当及时修复和更新，以保持公共信息图形标志的完好、整洁。
第十三条（标准的查询）
市质量技监局应当建立公共信息图形标志标准的查询制度，为单位和个人提供公共信息图形标志标准的查询服务。
第十四条（违法行为的处罚）
制作、销售不符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志的，由质量技监部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条的规定进行处罚。
设置不符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志，或者设置公共信息图形标志不符合强制性国家、行业、地方标准的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定责令改正或者实施处罚。质量技监部门发现上述违法行为，应当提请有关行政主管部门及时实施监督管理。
第十五条（标准实施目录）
制订、制作、销售和设置公共信息图形标志的标准，按照本办法附录的《公共信息图形标志标准实施目录》执行。
市质量技监局可以根据国家、行业和本市有关公共信息图形标志标准的制定情况，对《公共信息图形标志标准实施目录》所列项目进行补充和调整，并在报市人民政府批准后，向社会公开发布。
第十六条（施行日期）
本办法自2003年4月1日起施行。
中华人民共和国海关稽查条例
国务院
中华人民共和国海关稽查条例
中华人民共和国国务院令
第２０９号
现发布《中华人民共和国海关稽查条例》，自发布之
日起施行。
总理 李 鹏
１９９７年１月３日
第一章 总 则
第一条 为了建立、健全海关稽查制度，加强海关监
督管理，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，保
障国家税收收入，促进对外贸易的发展，制定本条例。
第二条 本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货
物放行之日起３年内或者在保税货物、减免税进口货物的
海关监管期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报
关单证以及其他有关资料（以下统称帐簿、单证等有关资
料）和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活
动的真实性和合法性。
第三条 海关对下列与进出口活动直接有关的企业、
单位实施海关稽查：
（一）从事对外贸易的企业、单位；
（二）从事对外加工贸易的企业；
（三）经营保税业务的企业；
（四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；
（五）从事报关业务的企业；
（六）海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的
其他企业、单位。
第四条 海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应
当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业
秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。
第二章 帐簿、单证等有关资料的管理
第五条 与进出口活动直接有关的企业、单位所设置
、编制的会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料
，应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关
情况。
第六条 与进出口活动直接有关的企业、单位应当依
照有关法律、行政法规规定的保管期限，保管会计帐簿、
会计凭证、会计报表和其他会计资料。
报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接
有关的其他资料，应当自进出口货物放行之日起保管３年
。
第七条 与进出口活动直接有关的企业、单位会计制
度健全，能够通过计算机正确、完整地记帐、核算的，其
计算机储存和输出的会计记录视同会计资料，但是应当打
印成书面记录并依照本条例的规定完整保管。
第八条 与进出口活动直接有关的企业、单位应当按
照海关要求，报送有关进出口货物的购买、销售、加工、
使用、损耗和库存情况的资料。
第三章 海关稽查的实施
第九条 海关应当按照海关监管的要求，根据进出口
企业、单位和进出口货物的具体情况，确定海关稽查重点
，制定年度海关稽查工作计划。
第十条 海关进行稽查时，应当在实施稽查的３日前
，书面通知被稽查企业、单位（以下简称被稽查人）。在
特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知进
行稽查。
第十一条 海关进行稽查时，应当组成稽查组。稽查
组的组成人员不得少于二人。
第十二条 海关进行稽查时，海关工作人员应当出示
海关稽查证。
海关稽查证，由海关总署统一制发。
第十三条 海关进行稽查时，海关工作人员与被稽查
人有直接利害关系的，应当回避。
第十四条 海关进行稽查时，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料
；
（二）进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所
，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物；
（三）询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和
其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；
（四）经海关关长批准，查询被稽查人在商业银行或
者其他金融机构的存款帐户。
第十五条 海关进行稽查时，发现被稽查人有可能转
移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的，经海关
关长批准，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。采取
该项措施时，不得妨碍被稽查人正常的生产经营活动。
海关对有关情况经查明或者取证后，应当立即解除对
帐簿、单证等有关资料的封存。
第十六条 海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口
货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑
的，经海关关长批准，可以封存有关进出口货物。
第十七条 被稽查人应当配合海关稽查工作，并提供
必要的工作条件。
第十八条 被稽查人应当接受海关稽查，如实反映情
况，提供帐簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒
。
被稽查人使用计算机记帐的，应当向海关提供记帐软
件、使用说明书及有关资料。
第十九条 海关查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等
有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场
所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或其
指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点帐簿、打开
货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。
第二十条 海关进行稽查时，与被稽查人有财务往来
或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽
查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。
第二十一条 海关稽查组实施稽查后，应当向海关提
出稽查报告。稽查报告报送海关前，应当征求被稽查人的
意见。被稽查人应当自收到稽查报告之日起７日内，将其
书面意见送交海关。
第二十二条 海关应当自收到稽查报告之日起３０日
内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。
第四章 海关稽查的处理
第二十三条 经海关稽查，发现关税或者其他进口环
节的税收少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税收
法律、行政法规的规定向被稽查人补征；因被稽查人违反
规定而造成少征或者漏征的，由海关依照海关法和有关税
收法律、行政法规的规定追征。
被稽查人在海关规定的期限内仍未缴纳税款的，海关
可以依照海关法第三十七条第一款的规定采取强制执行措
施。
第二十四条 依照本条例第十六条的规定封存的有关
进出口货物，经海关稽查排除违法嫌疑的，海关应当立即
解除封存；经海关稽查认定违法的，由海关依照海关法和
海关法行政处罚实施细则的规定处理。
第二十五条 经海关稽查，认定被稽查人有违反海关
监管的行为的，由海关依照海关法和海关法行政处罚实施
细则的规定处理。
第二十六条 经海关稽查，发现被稽查人有走私行为
，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由
海关依照海关法和海关法行政处罚实施细则的规定处理。
第二十七条 海关通过稽查决定补征或者追征的税款
、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款，全部上缴
国库。
第二十八条 被稽查人同海关发生纳税争议的，依照
海关法第四十六条的规定办理。
第五章 法律责任
第二十九条 被稽查人有下列行为之一的，由海关责
令限期改正，逾期不改正的，处１万元以上３万元以下的
罚款；情节严重的，取消其报关资格；对负有直接责任的
主管人员和其他直接责任人员处１０００元以上５０００
元以下的罚款：
（一）向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的；
（二）拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证等有关资料
的；
（三）转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资
料的。
第三十条 被稽查人未按照规定设置或者编制帐簿、
单证等有关资料的，由海关责令限期改正，逾期不改正的
，处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，取消其
报关资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人
员处１０００元以上５０００元以下的罚款。
第三十一条 海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私
舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取被
稽查人的财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构
成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 本条例由海关总署组织实施。
第三十三条 本条例自发布之日起施行。
