平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知
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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知
平政办发〔2009〕48号
各县（区）人民政府，市直有关部门，中省驻平有关单位：
《平凉市预拌混凝土管理办法》已经市政府第28次常务会议审定同意，现予以印发，请认真抓好落实。
二○○九年四月七日
平凉市预拌混凝土管理办法
第一条 为全面推广使用预拌混凝土，提高建设工程质量，改善城市环境，推进技术进步，促进经济与社会可持续发展，根据国家《散装水泥管理办法》、《甘肃省发展散装水泥管理规定》、《甘肃省商品混凝土生产使用暂行规定》等有关法律规定，并结合平凉实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市县（区）城市规划区范围内预拌混凝土的生产、经营、运输和使用管理。
市县（区）规划区外国家、省、市重点建设工程项目原则上适用本规定。
第三条 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成分，经集中计量拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 本办法所称建设工程，包括工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、堤坝、人防工程等。
第五条 市建设行政主管部门负责预拌混凝土生产、运输和使用过程的监督管理。
规划、公安、交通、城管执法、环保、质监等部门和单位根据各自职责，做好使用预拌混凝土的管理工作。
第六条 新建、改建、扩建本办法第四条所列的建设工程，凡符合下列条件之一者，必须使用预拌混凝土，不得在施工现场进行搅拌混凝土：
（一）建设工程混凝土总用量在150立方米以上；
（二）建设工程一次浇注混凝土用量在20立方米以上。
第七条 有下列情形之一的，经市建设行政主管部门同意后可在施工现场搅拌混凝土；
（一）抢险救灾建设工程；
（二）属特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；
（三）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（四）预拌混凝土生产企业泵送扬程达不到有效施工高度的；
（五）其他确需在施工现场搅拌的。
因上述规定原因需现场搅拌混凝土的，必须符合环境保护和市容环境卫生要求。
第八条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，建设、设计、施工单位在编制概（预）算、上报计划、确定物资及招标文件时，须将使用预拌混凝土作为必要因素考虑，并予以注明。
第九条 对按规定必须使用而未使用预拌混凝土的建设工程项目，监理单位须及时予以制止并向有关管理部门反映。
第十条 预拌混凝土生产企业，必须按照国家有关规定向建设管理部门申请办理相应的资质和生产许可证，在取得资质等级证书后，方可按照其等级和经营范围从事预拌混凝土的生产经营活动。
第十一条 预拌混凝土生产企业必须使用持有国家工业产品生产许可证和合格证的散装水泥生产预拌混凝土，禁止使用袋装水泥。
第十二条 加强预拌企业监管，确保产品质量。预拌混凝土生产企业必须有健全的产品质量保证体系和足够的生产管理人员，并严格按照国家标准和规范组织生产，确保原材料和混凝土成品的质量。
第十三条 预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车为工程特种运输车辆，由公安交警部门核发工程特种车辆通行证，准许依照核定的线路在城区通行。
第十四条 预拌混凝土生产和运输必须符合环境保护和市容环境卫生的要求。预拌混凝土搅拌运输车辆须保持车况良好、车容整洁，并采取相应的防漏措施。禁止随地冲洗搅拌运输车辆。
第十五条 施工单位不得向无资质证书的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土。各县（区）要积极建办混凝土搅拌站，充分发挥石灰石、陶土等资源优势，大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料及防水密闭材料、保温隔热材料、装饰装修材料等新型节能产品，限期禁止建筑工地现场搅拌混凝土。
第十六条 预拌混凝土供需双方必须签定书面合同。预拌混凝土生产企业要保证卸料现场的混凝土符合供需合同规定的技术指标。施工单位负责混凝土的成型和养护。
第十七条 预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须按有关规定做好验收，预拌混凝土强度的确定要严格按国家有关标准执行。
第十八条 在平凉中心城市违反本办法生产、使用预拌混凝土或按规定应当使用商品混凝土的建设工程而未经建设行政主管部门同意，擅自在现场搅拌的，由市建设行政主管部门和市、区城管执法部门共同依照有关法规和规章的规定予以处罚。
第十九条 对违反有关产品质量、环境保护、市容环境卫生等规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自五月一日起在平凉中心城市施行。其它各县可参照本办法执行。
第二十一条 各县县城必须在本规定实施之日起一年内禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土，具体禁止日期，由各县人民政府确定。
第二十二条 本办法由平凉市建设局负责解释。
关于印发《天津市政府采购监督员管理暂行办法》的通知
天津市财政局
关于印发《天津市政府采购监督员管理暂行办法》的通知
津财采〔2005〕6号
各市级预算单位，各区县财政局，各采购代理机构：
为了进一步加强政府采购监督管理工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合我市实际情况，现将制定的《天津市政府采购监督员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年八月二十二日
天津市政府采购监督员管理暂行办法
第一条 为了加强政府采购监督工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）等规定，制定本暂行办法。
第二条 政府采购监督员是指由政府采购管理部门聘请的以独立身份对政府采购招标、谈判、询价过程进行监督检查的人员。
第三条 政府采购监督员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，政治素质较高；
（二）遵纪守法，客观公正，廉洁自律；
（三）具有大专以上文化程度，熟悉政府采购法律、行政法规和规章制度；
（四）具有较强的责任感和分析解决问题的能力；
（五）身体健康，年龄在65岁以下，适应政府采购监督工作需要。
第四条 政府采购监督员聘请范围：
（一）国家机关、事业单位和社会团体的在职及离退休人员；
（二）中介机构和供应商的代表。
第五条 政府采购监督员享有下列权利：
（一）对政府采购法律、行政法规和规章制度的知情权；
（二）对政府采购供应商选取、评审专家抽取等政府采购活动的知情权；
（三）对政府采购招标、谈判、询价过程进行监督；
（四）发现正在进行的政府采购活动违反政府采购法律、行政法规和规章制度，有权要求采购代理机构和采购人终止采购活动，并及时向政府采购管理部门反映情况；
（五）按规定获得相应的劳动报酬；
（六）对本市政府采购工作提出意见和建议。
第六条 政府采购监督员应当履行下列义务：
（一）对政府采购招标、谈判、询价过程进行监督，并独立、负责地提出监督意见；
（二）对参与政府采购项目中的当事人行为进行监督；
（三）及时、准确地向政府采购管理部门反映采购人、供应商、采购代理机构、评审专家等方面对政府采购的意见和建议；
（四）向政府采购管理部门反映政府采购法律、行政法规和规章制度执行中存在的问题；
（五）协助有关部门调查有关政府采购投诉及违法违规案件。
第七条 政府采购监督员聘请程序：
（一）由国家机关、事业单位、社会团体和中介机构、供应商按照规定的条件和数量推荐政府采购监督员；
（二）经政府采购管理部门审核登记后，对符合条件的政府采购监督员进行政府采购法律、行政法规和规章制度的培训；
（三）由政府采购管理部门向政府采购监督员颁发《天津市政府采购监督员资格证书》并通知其所在单位。
第八条 政府采购监督员聘请期限：
（一）政府采购监督员每一个聘期为两年，聘期满后，根据聘期内本人表现和考核情况及本人意愿可以续聘，但连续聘任不得超过两个聘期；
（二）政府采购监督员在聘期内因自身原因不能或不适宜履行监督职责的，由本人提出申请，经政府采购管理部门同意后，解除聘请关系并通知其所在单位；
（三）政府采购监督员不按本暂行办法履行监督职责的，政府采购管理部门将取消政府采购监督员资格，并通知其所在单位。
第九条 政府采购监督员选派程序：
（一）采购代理机构或者采购人提出选派政府采购监督员的申请；
（二）政府采购管理部门根据申请，原则上为每个采购项目选派一名政府采购监督员；
（三）采购代理机构或者采购人根据政府采购管理部门的选派，在采购项目开始前通知政府采购监督员。
第十条 政府采购监督员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的监督工作。对与自己有利害关系的监督工作，如受到选派，应主动提出回避。政府采购管理部门、采购人或采购代理机构也可要求该政府采购监督员回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，以及其他可能影响公正监督的情况。
第十一条 政府采购监督员考核工作由政府采购管理部门负责。采购代理机构应当协助政府采购管理部门对政府采购监督员进行考核。
第十二条 政府采购监督员考核实行日常考核和集中考核相结合的办法。集中考核原则上每季度进行一次，日常考核根据工作需要随机进行。
第十三条 日常考核由采购代理机构负责组织实施。在每次监督活动完成后，由采购代理机构对政府采购监督员进行考核，并将考核结果情况及时送政府采购管理部门审定。
第十四条 集中考核由政府采购管理部门负责组织实施。根据日常考核情况，政府采购管理部门于每季度末对政府采购监督员进行一次集中考核。第十五条 政府采购监督员考核应当包括下列内容：
（一）政策水平和执业能力是否能够继续满足政府采购监督工作要求；
（二）是否熟悉政府采购法律、行政法规和规章制度，并参加必要的政府采购培训；
（三）是否能够积极参与政府采购监督工作，并在监督过程中独立、负责地提出监督意见；
（四）有无违反相关法律、行政法规和规章制度的情况；
（五）政府采购监督管理部门认为应当考核的其他内容。
第十六条 政府采购监督员考核结果分为“胜任”、“基本胜任”和“不胜任”。
（一）胜任：政策水平和执业能力能够满足监督工作需要，熟悉相关法律、行政法规和规章制度，积极参加有关培训活动，独立、公正地提出个人的监督意见，自觉地遵纪守法。
（二）基本胜任：政策水平和执业能力基本满足监督工作需要，基本熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的监督意见能够负责，遵守相关规定。
（三）不胜任：政策水平和执业能力不能满足监督工作需要，不熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的监督意见不负责，有违反相关法律、行政法规和规章制度现象。
第十七条 对政府采购监督工作中不胜任监督工作需要、检验复审不合格或者本人提出不再担任政府采购监督员申请的，政府采购管理部门可以办理有关解除资格聘用手续。
第十八条 本暂行办法由市政府采购管理部门负责解释。第十九条 本暂行办法自发布之日起施行。
附件：天津市政府采购监督员考核表（略）
卫生部关于实行会计证管理办法的通知
卫生部
卫生部关于实行会计证管理办法的通知
1990年9月1日，卫生部
加强会计工作，对于贯彻执行艰苦奋斗、勤俭建国方针，提高我国经济管理水平有重要意义，也是当前治理整顿的一项重要任务。根据财政部（90）财会字009号《会计证管理办法（试行）》的通知，现对实行会计管理办法提出以下意见：
一、会计证是会计人员从事会计工作的资格证书，也是主管部门管理会计人员借以登记注册的依据。凡取得会计证者，证明已具备会计人员从事会计工作的基本条件和资格，即可以从事会计工作，参加会计专业职务的评审和优秀会计人员的评选。从1991年1月1日起，凡未取得会计证的人员，原则上不得任用其独立担任会计岗位工作。（对确因工作需要而暂不具备发证条件的人员可推迟半年执行。）
二、颁发会计证范围和对象：卫生部直属企事业单位（包括各单位直属集体所有制单位），各财务机构中专职从事会计工作的人员、审计、监察等部门从事财务管理的专业人员。（包括合同制职业中学毕业从事财会工作人员。不包括离退休人员。）由地方已发会计证的单位要统一换成由我部颁发的会计证。
三、凡目前已具备取得会计证基本条件的人员，应由本人提出申请，基层单位提出意见，经二级单位审核同意后，汇总上报我部计财司批准颁发。
四、对目前尚不具备发证条件的人员，由卫生部统一部署各单位组织专业学习及考试。经专业知识考试合格并符合发证条件的，可根据上级规定颁发会计证。
有关专业学习的内容附后，由各单位自行组织复习。考试的具体办法将另行通知。
五、新分配的财经专业中专以上毕业生，可以先在会计岗位上见习工作，见习期满按规定申请颁发会计证。
六、具备中专学历和高中毕业文化程度的会计人员，必须具备1年以上会计工作工龄，初中毕业文化程度的会计人员，必须具备2年以上会计工作工龄，并经专业知识考试合格符合发证条件的，才能申请取得会计证。
七、各单位财会机构应于每年11月，根据会计证管理办法和上述意见填制会计证申报表，申请颁发会计证（格式另附）。
八、会计证所列各项内容，每年记载1次，由持证会计人员所在单位财会机构负责填写，人事部门核签，逐级上报，于年度终了后2个月内将会计证记载情况按人列报我部计财司和相应的负责会计专业职务评审的部门核备。
九、各单位在执行财政部《会计证管理办法（试行）》中有什么问题和意见，请告我部计财司。
