庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法（试行）》 的通知
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庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法（试行）》 的通知
甘肃省庆阳市人民政府办公室
庆政办发〔2008〕106号
庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法（试行）》 的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：
《庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二〇〇八年六月三日
庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为增强各级人民政府、各有关部门和企业事业单位及其负责人的安全生产责任意识，履行安全工作职责，落实安全生产责任制，全面促进安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 安全生产“一票否决”，是指对出现国家、省和本办法规定的“一票否决”情形的地方、部门和单位，由各级党委、政府和有关部门取消该地方和单位当年的评优资格，取消该单位负责人、管理人员和安全事故直接责任人等相关人员当年的评优、晋职晋级等资格的制度。
第三条 安全生产“一票否决”制度适用于本市行政区域内的各级政府、各有关部门和企业事业单位及其负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。
第四条 市安全委员会负责全市安全生产“一票否决”工作。
市安全委员会办公室具体负责安全生产“一票否决”的日常工作、事故调查和安全生产责任目标考核情况，对符合否决条件的对象提出“否决”建议，由市安全委员会主任会议研究决定。
各县（区）人民政府的安全委员会或安全生产委员会负责本行政区域内的安全生产“一票否决”工作，安委会办公室具体负责安全生产“一票否决”的日常工作（各级安全委员会或安全生产委员会以下统一简称“安委会”，其办公室以下简称“安委办”）。
第二章 否决条件
第五条 县级以上安委会对未认真履行职责且具有下列情形之一的各级政府、安委会成员单位及其他有关部门、有关生产经营单位实施“一票否决”：
（一）一年内辖区、行业发生2次死亡3人以上（含3人，下同）10人以下，或10人以上（含10人，下同）50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的较大工矿商贸企业生产安全责任事故；
（二）一年内辖区、行业发生1次死亡10人以上的重特大道路交通责任事故（本籍车辆负主要责任）；
（三）一年内辖区、行业发生1次死亡3人以上10人以下，或10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的较大火灾事故；
（四）一年内辖区、行业发生1次死亡3人以上10人以下，或10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的较大农机事故；
（五）一年内辖区发生3次以上（含3次，下同）一次死亡3人以上的较大生产安全事故；
（六）一年内辖区、行业发生社会影响较大的一般安全责任事故，经调查认定需要予以否决的；
（七）一年内生产经营单位发生一次死亡3人以上的安全生产责任事故的；
（八）一年内辖区、行业或生产经营单位发生隐瞒安全生产事故、情节严重的；
（九）年终安全生产目标管理责任制考核为不合格地方或部门的。
第六条 安全生产工作滞后，重大安全隐患整改不力，不执行安全生产法律法规、方针政策及上级政府或监管部门的决策部署的各级政府、有关部门、生产经营单位，由县级以上安委会对其实行警告，重点督查，限期整改，一年内连续受到两次警告的，实行“一票否决”。
第三章 否决的对象、内容和构成
第七条 安全生产“一票否决”的对象是辖区内各级政府、部门、人民团体、企业事业单位和非法人组织以及上述单位的主要负责人、分管负责人、管理人员和直接责任人。
第八条 被“一票否决”的单位，取消其年度综合性荣誉称号、各类单项表彰奖励资格，取消其主要负责人、分管负责人、管理人员和直接责任人当年评优受奖、提拔任用和年度考核评为优秀等次以及晋职晋级的资格，并不得易地易岗担任同级领导职务；连续两年受到“一票否决”的地方、部门和单位，其党政主要负责人和分管负责人应引咎辞职或按干部管理权限予以免职。作出“一票否决”时，已调离原工作单位或已晋职晋级和评先评奖的，要跟踪否决，降至原职级，取消其荣誉称号。
第九条 “一票否决”的期限为一年，从下达《安全生产“一票否决”决定》之日起计算。
第十条 “一票否决”与各级党委、政府及有关部门的评优、表彰奖励、干部选拔任用、办理晋职晋级同步进行。各级党委、政府及有关部门在进行评优、表彰奖励、干部选拔任用、办理晋职晋级等事宜，或授予单位综合性荣誉称号及进行有关单项表彰奖励时，应征求同级安委办的意见。组织、人事部门在考察考核、选拔任用领导干部以及审核晋级时，要把干部本人履行安全生产职责的情况作为一项必须考察的重要内容，征求同级安委办的意见并建立完善相关制度。
第四章 否决程序与整改
第十一条 县级以上安委办经考核和调查核实，认为拟否决对象符合否决条件，事实清楚，证据确凿的，在向安委会提出否决建议前，应听取拟否决对象的陈述和申辩，并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安委会主任会议研究决定。作出“一票否决”决定后，县级以上安委办在7个工作日内将《安全生产“一票否决”决定》送达被否决的单位和个人，同时抄送同级组织、人事、纪检、监察等部门。
第十二条 对应予“一票否决”未能及时“否决”的，上级安委办有权提出予以“否决”的建议并督促纠正。
第十三条 县级以上安全生产主管部门应加强对被“一票否决”的地方、部门和单位的检查督办。被“一票否决”的地方、部门和单位及其负责人要认真查找问题，分析原因，制定整改方案，认真抓好整改，提高安全生产管理水平。
第五章 附 则
第十四条 安全生产年度目标考核由各级安委会组织实施。
第十五条 本办法由市安委办负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
全国控制社会集团购买力办公室总后勤部财务部 武警部队后勤部关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定
全国控制社会集团购买力办公室 总后财务部 等
全国控制社会集团购买力办公室总后勤部财务部 武警部队后勤部关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定
1993年2月9日，全国控购办公室、总后财务部、武警后勤部
全国控制社会集团购买力办公室总后勤部财务部 武警部队后勤部关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定
中国人民解放军驻京各大单位，中国人民武装警察部队驻京各大单位：
近一个时期以来，军队、武警系统在京所属单位由于工作需要，要求办理部分机动车辆地方牌照，为了更好地支持军队、武警系统的工作，同时有利于加强汽车牌照的管理，现就有关问题暂规定如下：
一、中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位申请购买机动车辆，仍按现行有关规定，由部队、武警控购管理部门负责审批。
二、军队、武警在京所属单位需要办理机动车辆地方牌照的，可持部队有权审批机动车辆的控购管理部门核发的“购买专项控制商品批准单”及购车发票，到全国控办办理有关手续。购车单位凭全国控办核发的“购买专控商品批准单”，到北京市公安交通车辆管理局车辆管理所换取地方牌照。
厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已经市政府研究同意，现印发给你们。
制定和实施农村被征地人员基本养老保险制度，对于促进我市城乡经济社会协调发展，维护社会安定稳定具有十分重要的意义。为了更好地贯彻实施《暂行办法》，经研究，决定自2005年1月1日起先行在思明区和湖里区实施试点工作，再视情况扩大实施范围。
思明区和湖里区要认真依照《暂行办法》的规定，统一思想，高度重视，切实把解决被征地人员基本养老保险问题作为为民办实事项目，深入扎实地做好《暂行办法》各项试点工作。要结合本区实际，抓紧成立试点工作机构，认真制定具体工作方案和实施细则，加大政策宣传力度，精心组织实施，并在试点工作中注意总结经验，不断完善相关政策规定，为《暂行办法》在全市实施创造更加有利的条件。
厦门市人民政府
二OO四年九月二十八日
厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为逐步建立和完善被征地人员的养老保险制度，保障失地农民的老年生活，加快我市海湾型城市的建设步伐，维护社会稳定，根据国家有关完善社会保险制度的要求，本着“政府推动，政策引导，集体扶持，个人参保，财政补贴”的原则，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内符合参保年龄的以下人员：
（一）经区人民政府批准“村改居”的居民（原行政村村民）；
（二）经市人民政府批准，土地全部或大部分被征用的行政村或村民小组的村民；
（三）由于土地被征用的“农转非”居民。
上述人员以下统称被征地人员。
第三条 被征地人员基本养老保险纳入全市基本养老保险管理体系，实施统一管理和运作。
第四条 符合参保条件的被征地人员参加基本养老保险应遵循以下原则：
（一）以村（居）委会（或小组）为单位，已被征地人员以自愿参保为主，新被征地人员原则上应当参保，并按规定缴费，享受相应待遇。
（二）同一个村（居）委会（或小组），可根据各自实际，在统一集体补贴金额的基础上，由个人自愿选择不同参保档次，鼓励选择高标准缴费并享受高标准待遇。每一个被征地人员只能享受一份本《办法》规定的基本养老保险金。
（三）实行低门槛准入，多种档次选择。
（四）被征地人员和村集体的缴费分担比例，根据各自实际，经村（居）民大会或村（居）民代表会议审议确定，报镇政府（街道办）批准。
第五条 被征地人员参保由本人提出申请，所在村（居）委会（或小组）汇总初审公示，经所在镇政府（街道办）审核后，报区、市劳动和社会保障部门核定。
第二章 参保缴费和待遇享受
第六条 对不同年龄段被征地人员参保实行不同的缴费标准：
（一）男年满55周岁、女年满50周岁及以上的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳15年的基本养老保险费；
（二）男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳8-15年的基本养老保险费。
（三）男年满18周岁不满45周岁、女年满18周岁不满40周岁的被征地人员，可待就业后参保，也可按从事自由职业者身份参保。
第七条 社会保险经办机构按缴费基数的11%，一次性记入被征地人员的基本养老保险个人账户，其余缴费部分纳入全市基本养老保险统筹基金。
第八条 参保时男年满60周岁、女年满55周岁（参照国家规定退休年龄，下称“参照退休年龄”），且按规定一次性缴纳15年的基本养老保险费的被征地人员，当月办理退养手续，从次月起由社会保险经办机构按月发给养老金。参保时尚未达到上述参照退休年龄的被征地人员，待其达到参照年龄且缴纳养老保险费年限满15年时，按规定办理相关手续和按月领取养老金。
第九条 被征地人员的月养老金由基础养老金、个人账户养老金和特区补贴三部分组成，具体计算办法为：
（一）按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准为基数缴费的：
基础养老金＝退养时全市上年度职工月平均工资×20％；
个人账户养老金＝ 个人账户储存额／１２０；
特区补贴＝30元。
（二）按最低工资标准为基数缴费的：
基础养老金＝退养时本市最低工资标准×20％；
个人账户养老金＝ 个人帐户储存额／１２０；
特区补贴＝30元。
第十条 一次性缴费的被征地人员就业后，用人单位应依法为其继续缴纳基本养老保险费，并依法为其缴纳基本医疗、失业、工伤和生育保险费。被征地人员参保后继续缴纳基本养老保险费的年限与被征地时一次性补缴基本养老保险费的年限合并计算。从事自由职业的，可按规定参加我市职工基本养老保险，办理个人缴费。
第十一条 达到参照退休年龄时缴费不满15年的，经本人向市劳动和社会保障行政主管部门申请，可按月继续缴费至满15年后，按月领取基本养老金；不申请继续缴费的，不能按月领取基本养老金，其基本养老保险个人账户储存金额一次性付给本人，同时终止基本养老保险关系。
第十二条 被征地人员在达到参照退休年龄前出国（境）定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人。被征地人员在达到参照退休年龄前死亡的，其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或合法继承人；在达到参照退休年龄后死亡的，其个人账户储存额尚存余额一次性支付死者生前指定的受益人或合法继承人。
第三章 缴费资金的筹集
第十三条 被征地人员基本养老保险金按照个人、集体、政府三方共同负担的原则筹集。其中个人缴交部分，先从征地补偿款中的劳力安置补助费支付，不足部分由个人缴交；集体承担部分，由所在村（居）委会（或小组）的土地补偿费、集体积累（包括盘活集体资产）和其他集体收入中列支；区、镇（街）财政应安排一定资金用于被征地人员，特别是困难家庭对象的参保补助；市财政每年安排一定资金，主要用于支付养老保险费不敷使用时的后期养老金。
第十四条 对部分土地已被征用，但尚未实行被征地人员基本养老保险的经济组织及尚未达到参保年龄的被征地人员，其征地补偿费应按一定比例，由镇(街)和村（居）共同建立被征地人员基本养老保险准备金制度，防止分光用光。具体办法由各区政府制定。
第四章 与其他养老保险的衔接
第十五条 征地或“村改居”前曾参加农村养老保险的被征地人员，其原向农村养老保险机构缴纳的保险费，可选择按参加厦门市被征地人员基本养老保险时一次性缴纳养老保险费的基数、比例折算为缴费年限，与一次性缴纳的年限合并计算，并按有关规定在统筹账户和个人账户之间进行划解。不愿意折算缴费年限的，仍按农村养老保险规定处理。
第十六条 已按市政府有关规定以“低标准”参保的国有农场职工被征地后，改按《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准缴费。原来按照“低标准”缴费的年限，按规定补缴统筹基金的差额部分后，可与按照《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准缴费的年限合并计算。
第五章 职责分工和管理
第十七条 被征地人员基本养老保险是全市养老保障体系的重要组成部分，涉及面广、政策性强。各级政府和各有关部门要按照“统一政策、分级管理、各负其责、积极稳妥”的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。
第十八条 市劳动和社会保障局负责被征地人员基本养老保险工作的综合管理和政策宣传解释工作，所属机构负责个人账户管理、待遇支付等业务经办工作；市地税局负责参保手续办理、参保人员应缴纳的基本养老保险费的收缴等业务经办工作；市财政局负责基金的管理监督工作；市国土资源与房产管理局负责做好土地征用、补偿情况的统计核准工作以及信息反馈工作；市公安局负责做好参保人员的户籍、年龄确认工作；各区人民政府负责做好参保的组织实施工作；各镇、街道和村（居）委会要积极主动做好政策宣传和业务承办工作。
第六章 附 则
第十九条 各区人民政府应依照本暂行办法，结合各区实际，制订具体的实施办法。
第二十条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释，并制订实施细则。
附件: 被征地人员2004年度（2004.7-2005.6）一次性缴费及享受养老金标准表（略）
