天水市人民政府办公室关于印发天水市加快商贸流通业发展实施方案的通知
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天水市人民政府办公室关于印发天水市加快商贸流通业发展实施方案的通知
甘肃省天水市人民政府办公室
天水市人民政府办公室关于印发天水市加快商贸流通业发展实施方案的通知
天政办发〔2009〕105号
各县区人民政府，市政府有关部门，驻市及市属有关企事业单位：
市商务局关于《天水市加快商贸流通业发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二〇〇九年六月三十日
天水市加快商贸流通业发展实施方案
（市商务局 2009年6月30日）
第一条 为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。
第二条 《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。
第三条 提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。
第四条 提高商贸服务业经济社会发展贡献率。积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的城乡市场服务体系，打造一批具有市场竞争力的商贸龙头企业，全面提升我市商贸流通服务业规模效益水平。力争到2010年，全市社会消费品零售总额达到115亿元，2015年达到180亿元，2020年达到250亿元，年均增长14%以上，以商贸流通业为主的第三产业增加值达到全市GDP比重的50%。
第五条 优化商业服务业网点布局。根据《天水市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。
第六条 加快建设发展现代物流业。按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争2009年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。同时，整合物流资源，加快发展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，到2015年做大做强3—5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业集团。
第七条 振兴批发商业集聚幅射能力。充分发挥批发市场在资源配置、信息集散、价格形成、引导生产等方面的作用，使批发市场成为天水商贸业的重要增长点，以促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场等现有批发市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励批发市场群内的同类市场进行多种形式的联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效
最高人民法院办公厅关于有期徒刑缓刑的案件是否需要逮捕被告人的问题的复函
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅关于有期徒刑缓刑的案件是否需要逮捕被告人的问题的复函
1963年10月25日，最高法院办公厅
江西省高级人民法院：
你院〔63〕法行字第17号请示报告已收阅。对于确已构成犯罪，够判有期徒刑，但具备缓刑条件，并认为判处有期徒刑缓刑为宜的案件，是否需要逮捕被告人的问题，我院〔63〕法研字第32号批复①第四项已作了答复，请你们进行研究，答复你省下级人民法院。
此复
中国铁路物资供销企业工资总额与经济效益挂钩办法
铁道部
中国铁路物资供销企业工资总额与经济效益挂钩办法
铁道部
第一条 为推动铁路物资供销企业加速走向市场，提高经济效益，根据铁道部、劳动部、财政部、国家计委《关于下达〈铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法〉的通知》（铁劳〔1991〕147号）原则及国家有关规定，特制定本
办法。
第二条 本办法适用范围为中国铁路物资总公司（以下简称公司）及其所属的物资供销企业，也包括物资供销企业新开办的独资企业。工资总额口径为国家统计局统计规定的职工全部劳动报酬。
第三条 公司要确保国有资产保值增值，满足铁路运输生产需要；保持企业职工队伍稳定；加强自我约束，实现减员增效。
第四条 挂钩指标及浮动比例。
公司工资总额的提取与实现利润挂钩浮动，与资产经营责任制紧密相连。未实现国有资产保值时，相应扣减工资总额基数。
（一）工资总额与实现利润额挂钩部分，按当年利润实现额的30％增加效益工资。
（二）工资总额与净利润增长幅度挂钩浮动部分，其比例为0．75∶1。
第五条 基数的核定
（一）工资总额基数：以铁道部核定的上年度工资总额为基础，加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。
（二）利润基数：原则上以公司上年实际完成的实现利润数作为基数。
第六条 基数的调整
实行工效挂钩的一定时期内，原则上实行增人不增工资、减人不减工资。但遇下列情况时，可相应调整挂钩指标基数：
（一）在部下达的劳动工资计划内按国家政策规定接收的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生等，当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年实际接收人数和核定的平均工资计算的工资总额核入工资总额基数。
（二）部定大中型新建、扩建、改建项目投产时，当年增人所需工资按核定数在工资总额基数外单列，下年度核入工资总额基数，同时相应调整挂钩效益指标基数。
（三）国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对公司经济效益和工资影响较大时，经国家批准后另行解决。
第七条 考核指标
（一）完不成铁道部当年下达的国有资产保值增值指标，不得提取新增效益工资。
（二）完不成供应任务时，每少完成一项产品或材料供应，扣减新增效益工资的10％。
（三）发生行车责任重大、大事故，按事故直接损失金额的一定比例（不大于10％）扣减当年结算工资总额；发生职工伤亡事故，按部铁劳〔1997〕114号文件规定罚款数额的100％扣减结算工资总额。
（四）公司继续实行部规定的职工人数节奖超罚办法和工资调节制度。奖罚工资一并列入结算工资总额。
第八条 挂钩工资总额的结算
（一）结算工资总额＝工资总额基数＋新增效益工资
＋其它工资
其中：
1．新增效益工资
新增效益工资＝工资结算前当年实现利润×30％＋
工资总额基数×净利润增长幅度×0．75
2．其它工资
（1）按考核指标增减的工资；
（2）铁道部发给的一次性奖；
（3）当年接收统配人员等实际发生的工资；
（4）其它工资。
（二）结算工资总额比上年结算的数额增长幅度较大时，按以下规定进行调整：增长10％（含10％）以内部分按100％结算；10％～15％（含15％）部分按80％结算；超过15％以上部分按60％结算。结算工资总额最多不超过对国家的清算数额。
第九条 工资总额的预提
在工资结算前，公司可根据经济效益指标完成情况，按月（或按季）预提工资，使用时应留有余地。年终结算时，当年发放的工资总额小于结算工资总额的余额，可跨年度使用；超过结算工资总额的部分，在结算时扣除。
第十条 公司应填报《物资供销企业工效挂钩指标完成情况表》和《物资供销企业工效挂钩工资总额结算表》一式四份（样式附后），与财务年度决算同时上报铁道部审批。
第十一条 公司在编制年度生产经营计划的同时，应编制年度工资总额使用计划报部。
第十二条 公司应坚持企业工资总额的增长幅度低于企业经济效益的增长幅度，职工平均工资的增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则，在生产发展和效率、效益提高的前提下，使企业职工的工资水平保持适度增长。
第十三条 公司应每年从挂钩工资总额的增长部分提取不少于10％的数额，作为企业工资储备。在劳动效率、经济效益提高较快，挂钩工资总额提取较多时，应加大工资储备，以丰补歉。
公司在动用历年节余的“应付工资”时，须报经铁道部批准。
第十四条 根据本办法的原则精神，公司要结合所属企业的实际，制定实施细则，并报部备案。
第十五条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第十六条 本办法自1997年度实行，原铁道部对物资供销企业的工效挂钩办法即行废止。
附表一 铁路物资供销企业工效挂钩指标完成情况表（略）
附表二 铁路物资供销企业工效挂钩工资总额结算表（略）
1997年12月12日
