关于印发《东营市人民政府工作规则》的通知
山东省东营市人民政府
关于印发《东营市人民政府工作规则》的通知
二OO三年三月一日
东政发〔２００3〕1号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市人民政府工作规则》已经第5—1次市政府常务会议研究通过，现印发你们，望认真遵照执行。
东营市人民政府工作规则
第一章 总则
第一条 为推进依法行政，使市政府各项工作制度化、规范化、科学化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和市政府工作要求，制定本规则。
第二条 市政府在各项工作中要认真贯彻党的路线、方针、政策，落实省委、省政府及市委的指示、决定，执行市人民代表大会及其常委会的各项决议，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，积极听取人民政协、各民主党派、人民团体和广大人民群众的意见，忠实履行职责，确保政令畅通。要转变政府职能和行政方式，改进作风，提高行政效能。
第三条 市政府组成人员要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，解放思想，与时俱进，开拓创新，奋发有为；要勤于学习，善于思考，勇于探索，不断进取；要深入实际，调查研究，求真务实，力戒空谈；要从严治政，强化科学管理，提高工作效率和管理水平；要勤政为民，廉洁自律，艰苦奋斗，厉行节约，反对铺张浪费；要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为一切工作的出发点和落脚点。
第四条 市政府各部门要严格依照法律法规行使职权，建立健全依法行政责任制，提高依法行政水平；要各司其职，各负其责，在各自职权范围内积极主动地做好工作；要精简会议、文件和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要树立大局意识，相互协调，密切配合，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。
第二章 市政府组成人员和工作部门的主要职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的局长、主任。
第六条 市政府实行市长负责制。市长主持市政府的全面工作，副市长、市长助理、秘书长协助市长工作。常务副市长协助市长主持市政府日常工作。市长外出期间，由常务副市长主持市政府全面工作。
第七条 市政府工作中的重大问题，须经市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议讨论决定。
第八条 副市长、市长助理、秘书长按照分工处理分管工作，实行个人分工负责制。同时，可受市长委托负责其他方面的工作或专项任务，代表市政府进行外事活动。
第九条 市政府秘书长在市长领导下，负责处理安排市政府的日常事务工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。
第十条 市政府工作部门行政首长负责本部门的工作，实行行政首长负责制和个人分工负责制。
第十一条 市政府工作部门受市政府统一领导，在本部门职权范围内履行职责，行使权力。
第十二条 对涉及多个部门职责范围内的工作，主办部门要主动与协办部门协调，协办部门应积极配合。部门行政首长需要向市政府汇报的事项，应向分管副市长汇报；确需向市长汇报的，必须事前征求分管副市长的意见。
第三章 会议制度
第十三条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议及专题办公会议等会议制度。
第十四条 市政府全体会议。由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的主要负责人组成。必要时召开扩大会议，吸收县区长、市政府直属单位及中央、省驻东营单位的主要负责人参加，视情邀请市委有关部门、市人大和市政协专门委员会以及各民主党派、群众团体的负责人列席。市政府全体会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，一般每年召开1至2次，必要时由市长决定随时召开。会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人民代表大会及其常委会的决议、决定。
(二)总结部署和决定市政府的重要工作。
(三)讨论分析全市经济和社会发展形势，通报重要工作情况。
(四)讨论通过其他需要由市政府全体会议研究决定的事项。
第十五条 市政府常务会议。由市长、副市长、秘书长组成。市政府有关部门主要负责人和有关县区长根据会议内容列席相关议题的讨论。市政府常务会议由市长决定召开，由市长或市长委托常务副市长召集和主持，在会议组成人员超过半数时方能召开。一般每月召开2次，也可根据工作需要随时召开。会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人民代表大会及其常委会的决议、决定，提出具体贯彻落实意见。
(二)研究审议需要向省政府请示、报告和向市委、市人大常委会报告的重要事项；讨论
通过提请市人大常委会审议的议案和提请市人民代表大会审议的政府工作报告草案、全市国民经济和社会发展计划草案、全市财政预决算草案及其执行情况等报告。
(三)讨论通过市政府工作计划、重大改革事项、重要政策措施和制定的市政府规范性文件。
(四)分析形势，通报情况，部署工作等。
(五)讨论通过其他需要市政府常务会议研究决定的事项。
第十六条 市长办公会议。由市长、副市长组成，市政府秘书长列席。市政府有关部门主要负责人和有关县区长根据会议内容列席相关议题的讨论。市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持。一般每周召开1次。会议的主要任务是：
(一)讨论决定县区政府、市直各部门的重要请示、报告事项。
(二)研究审定重大基建和政府投资的重大技改项目、重大预算开支项目以及5万元以上的追加资金项目。
(三)研究区划调整、成立议事协调机构和以市政府名义的表彰等市政府日常工作中的重要问题。
(四)交流工作情况，协调工作，研究安排下步工作任务。
(五)研究讨论市长认为有必要集体研究讨论的其他重要事项。
第十七条 市政府专题办公会议。由市长、副市长或市长、副市长委托市长助理、秘书长、副秘书长召集。涉及2位以上副市长分管工作的，原则上由主管副市长召集会议，会前就议题涉及内容由主管副市长征求有关副市长的意见。专题办公会议根据需要随时召开。会议的主要任务是：
(一)研究协调市政府领导各自分工职责范围内的专门问题，处理日常业务工作。
(二)协调解决分管部门之间有意见分歧的问题。
(三)研究协调需提交市政府集体研究决策的有关问题。凡涉及经费、编制安排的，严格按规定审批程序办理。
第十八条 按照惯例，市长助理出席市政府全体会议、市政府常务会议，列席市长办公会议；市政府副秘书长、办公室副主任参加市政府全体会议，列席市政府常务会议、市长办公会议。
第十九条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题由秘书长汇总，市长审定；专题办公会议议题由会议主持人确定。凡会议议题涉及多个部门、单位的，主办部门应在会前进行协调，市政府有关部门提出的协调意见应由该部门主要负责人签署。经主办部门协调意见不一致的，报分管副市长协调或由分管副市长委托市政府副秘书长协调，协调后部门间意见仍有分歧的，主办部门应在市政府有关会议上将分歧意见列明，并提出倾向性意见。凡属副市长、市政府部门、县区政府职责权限范围内决定、审批的事项，或会前未经协调的事项，不安排市政府会议讨论研究。
第二十条 市政府各部门、单位政务工作中需市委、市政府共同研究决定的事项，以及向市人大、市政协报告、通报的事项，应先提交市政府研究后，再提报市委、市人大或通报市政协。
第二十一条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议纪要由市长签发；市政府专题办公会议纪要由会议主持人签发，市长助理、秘书长、副秘书长受委托召开的市政府专题会议，会议纪要应由委托的市长或副市长审阅同意后印发。
市政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论决定的事项，如作新闻报道，需经市政府秘书长审定，重大问题请示市长。
第二十二条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题办公会议的会议组织工作，由市政府办公室负责。会议指定人员要按照会议通知要求与会，凡有特殊情况不能参加的，要提前请假，并将替代列席人员名单报市政府办公室。
第二十三条 市政府根据需要召开全市性会议(包括电视电话会议)，县区政府和市政府部门、单位有关负责人参加。主要任务是：贯彻省政府重要会议精神，部署全市性工作。
以市政府名义召开的或拟请县区政府负责人参加的会议，必须按程序提交市政府有关会议研究确定。未经批准，市政府工作部门不得以市政府名义召开业务性、行业性工作会议。市政府工作部门召开的业务性、行业性会议，一般不要请县区长或副县区长参加，确需县区长或副县区长参加的，由分管副市长提出意见，提交市政府有关会议研究确定，特殊情况报经市长批准。
严格控制会议规模和规格，提倡开短会、小会、电视电话会；凡能合并召开的会议，应尽量合并召开。除市政府召开的重要综合性会议外，一般会议只安排主持人和讲话人，其他市政府领导不陪会。
第四章 公文审批制度
第二十四条 审批公文，应当遵守《国家行政机关公文处理办法》等有关规定。
第二十五条 县区政府和市政府部门、单位报送市政府审批的公文，应由其主要负责人签署，并以正式文件送市政府办公室，由办公室按照市政府领导分工呈批，重大事项报送常务副市长、市长审批。除市政府领导直接交办事项外，不能直接报市政府领导。
第二十六条 县区政府和市政府部门、单位报送市政府审批的公文，如涉及其他部门的职责，主办部门应主动与有关部门协商。经协商取得一致意见的，由主办部门与有关部门会签或联合报市政府审批；不能取得一致时，主办部门可列明各方理据，提出建设性意见报市政府协调或裁定。
第二十七条 以市政府名义签订的各类合同，应由有关部门代拟合同文本，送市政府法制办公室审核，按程序报市政府审定。
第二十八条 市政府部门、单位提请市委、市政府共同审批的公文，首先送市政府办公室按程序运转，经市政府办公室审核把关并经市政府领导审定后，再送市委办公室按有关程序办理。
第二十九条 市政府领导审批公文时，应当签署明确意见。对于一般报告性公文，圈阅表示已阅知；对于有具体请示事项的公文，圈阅则表示同意请示的事项。
第三十条 以市政府名义制发公文，由市政府办公室审核后，送市政府秘书长核转分管副市长签发。其中，重大事项报常务副市长、市长签发；以市政府名义制发的“请示”、“报告”，由市长签发，市长外出期间由常务副市长签发。以市政府办公室名义制发公文，属市政府领导批示办理的，由市政府办公室审核后报分管副市长签发。
第三十一条 切实精简公文，提高公文处理效率。以市政府或者市政府办公室名义制发的文件，应当少而精，注重实效，其内容应当是涉及全市全局性的重要决策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事项。凡属部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，确需经市政府批准后发文的，可经市政府领导同意后，加“经市政府同意”字样。实行公文限时办理，确保公文传递及时、准确。
第三十二条 用政府计算机通信专网传输的政府电子公文，包括市政府和市政府办公室文件、会议通知等，一律视为正式公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。
第五章 查考核和行政效能监察制度
第三十三条 政府领导对分管的工作，应认真部署，加强督促检查，实现任务目标。市政府工作部门应加强对本部门工作的部署和督促检查，确保落到实处。
第三十四条 市政府重要决策、重要工作部署及其他需要县区政府和市政府部门、单位负责落实并督查的事项，市政府办公室应及时立项通知、检查催办、汇总报告落实情况。县区政府和市政府部门、单位要认真落实，并及时准确地反馈落实情况。
第三十五条 格实行政务督查考核制度。市政府每半年对县区政府和市政府部门、单位工作目标、工作任务完成情况进行一次督查考核，每年根据考核情况进行奖惩。具体由市政府办公室负责。
第三十六条 领导同志的批示件，要严格按照领导批示内容和《领导批示事项办理工作暂行规则》转有关单位办理。承办单位应及时向市政府办公室书面报告办理结果，由市政府办公室汇总整理后书面报告批示人。
第三十七条 据省政府关于进一步开展行政效能监察工作的通知要求，加强对县区政府和市政府部门、单位及其工作人员的行政效能监察。监察内容是：监督检查是否认真履行法定职责，行政行为是否符合法律、法规和政策，做到令行禁止；监督检查廉洁勤政、高效务实、改善行政管理、提高行政效能、改进工作作风情况；监督检查是否按规定要求落实重要改革措施、工作部署及重大任务，是否实现工作目标；监督检查对人民群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以改进等。具体由市监察局负责。县区政府和市政府部门、单位要建立健全岗位职责和依法办事、服务承诺、目标责任及奖惩等各项制度，切实加强行政效能建设。
第六章 务活动工作制度
第三十八条 请市政府领导参加的内外事活动，一律由市政府办公室统一安排。县区政府和市政府部门、单位不得直接向市政府领导发送请柬。
第三十九条 市委、市政府统一组织安排的重要活动外，市政府领导一般不参加接见、合影、颁奖、剪彩、典礼、首映首发式等应酬性活动；不出席县区政府和市政府部门、单位召开的各类表彰会、纪念会、座谈会；不为县区、部门召开的会议发贺信、贺电；不为县区、部门的活动题词、题字。除重点工程项目、重大对外合作项目及有重要社会意义的活动外，市政府领导不出席县区、部门举办的各类庆典活动。
第四十条 政府及部门、单位领导因公出国(或赴港澳)审批手续，按照《东营市党政机关事业单位工作人员因公出国(或赴港澳)审核审批暂行规定》办理；应邀赴台交流的，按照对台交流管理工作的有关规定办理。其中，市政府部门、单位正职出访，由市政府分管外事工作的副市长审核，报市长、市委书记签批；副职出访，由市政府分管外事工作的副市长签批。市政府各部门、单位副县级以上人员出访，需事先征求分管业务工作的副市长意见，同意后再按审批程序办理。
第四十一条 区政府和市政府部门、单位对外友好往来方面的活动，需邀请市政府领导出席的，应书面报市外侨办，由市外侨办拿出意见，按程序报市政府领导审定。涉及台湾人士来访的，由市台办拿出意见，按程序报市政府领导审定。国家部委、省政府部门和外市来宾来东营考察指导工作，原则上由对口部门负责陪同接待，市政府领导不全程陪同。重要接待活动，由市政府办公室统一安排。
第四十二条 政府领导政务活动的宣传报道应从严掌握。一般性的会议、活动、会见原则上不报道。新闻单位对由市政府组织或者经市政府批准的活动的报道，要经市政府有关副秘书长或办公室副主任审阅。
第七章 出请假报告制度
第四十三条 市长、市政府秘书长出差(出访)，应事前向市长请示，并将外出时间、地点、联系方式等有关事项告市政府办公室。出差(出访)返回后，应向市长报告。
第四十四条 区长出差(出访)3天及以上的，应事前向市长报告；市政府部门、单位主要负责人出差(出访)3天以下的，应事前向分管副市长报告；3天及以上的，应事前向分管副市长、市长报告。以上人员请假经市政府领导同意后，应将外出时间、地点、联系方式和代为主持工作的负责人名单送市政府办公室备案。外出返回后，应告知市政府办公室。
第八章 主监督和政务公开制度
第四十五条 据宪法和法律规定，市政府定期向市人民代表大会及其常委会报告工作，及时办理人民代表的议案和建议，并报告办理情况。
第四十六条 强同市政协、各民主党派和各群众团体的联系，及时通报每个时期的工作部署。市政府制定全市经济社会发展中长期规划和提请市人民代表大会及其常委会审议的报告草案，应听取政协和各民主党派的意见。及时办理市政协委员的提案，并通报办理情况。
第四十七条 政府及各部门、单位除涉及国家秘密的事项外，都应按照《东营市政务公开暂行规定》的要求，实行政务公开，通过多种形式向社会公开行政审批、行政事业性收费、行政决策、行政执法、工程招投标、重大人事变动和政策、政府采购，以及与群众权益密切相关的事项等。
第四十八条 立健全市政府重要经济社会决策事项公示制度。市政府制定经济和社会发展规划，出台重大政策、改革措施等，事先通过一定形式向社会公布，广泛征求人民群众和社会各界的意见，促进决策的科学化、民主化。
第四十九条 市政府、市政府办公室名义发布的非密级普发性公文，应在《东营市人民政府公报》上刊登。
第五十条 据需要举行市政府新闻发布会，及时向社会通报经济社会发展和工作中的重要情况。
南通市政府关于印发《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》的通知
通政发〔2007〕53号
崇川区、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》已经2007年6月1日市第十二届人民政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年六月二十七日
南通市市区保障性商品房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步完善住房保障体系，切实解决低收入家庭住房困难，规范保障性商品房配售管理工作，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区（崇川区、港闸区、南通经济技术开发区，下同）范围内保障性商品房的配售管理，适用本办法。
第三条 本办法所称保障性商品房，是指由政府提供的限房价、限套型、限对象、限转让，定向配售给市区有一定购房能力的低收入住房困难家庭的，具有社会保障性质的住房。
第四条 市房产管理局是市区保障性商品房管理的扎口部门，具体负责有关配售管理工作。
市发展改革、国土、规划、建设、财政、民政、物价、统计、公安、劳动保障、监察、审计等相关部门，各区政府（管委会）以及街道（乡镇）、社区等基层组织，按照职责分工，共同做好保障性商品房建设、配售、管理的相关工作。
第二章 申购条件
第五条 申请购买保障性商品房的家庭应当同时符合以下基本条件：
（一）申请人及其共同申请的家庭成员（指配偶及具有法定赡养、抚养关系的成员，下同），在市区工作和生活，且其中至少有2人取得市区常住居民户籍（非农业户，以下简称市区城镇户籍）时间满5年；
（二）申请人及其共同申请的家庭成员不少于2人；
（三）家庭人均收入符合市政府确定的住房保障低收入家庭标准；
（四）家庭全部资产（包括房产、车辆、存款、有价证券、投资、股份、债权等）在住房保障低收入家庭年收入标准上限的6倍以下；
（五）家庭无住房或人均住房（含私有住房和租住公房）建筑面积低于15平方米（含）。
第六条 申请保障性商品房实行家庭成员全员申报制。配售保障人口按家庭中有市区城镇户籍的人数计算。
户籍因就学（不含出国留学）、服兵役等原因迁移出市区的，仍可作为共同申请和计算保障的家庭成员。
户籍因就学迁入市区的，就学期间不计入取得户籍时间。
第七条 申请购买保障性商品房的家庭，现有住房面积应按家庭成员名下全部房屋面积合并计算，包括租住公房和私有住房（含使用宅基地建设的市区农村住房）。
第八条 申请人及其共同申请人有下列情形之一的，不得申请购买保障性商品房：
（一）本办法实施后有转让（出售、赠予或以其他方式转移，下同）房产行为，且转让前住房面积超过规定标准的；
（二）已享受过政府住房保障其他优惠政策，包括优惠购买公有住房、经济适用房、解困房、集资房，拆迁公有住房获得安置房或领取货币安置款，以及经济适用房政策性补贴等，且优惠购买、安置或货币补贴面积超过规定标准的；
（三）已享受低价位商品房保障的；
（四）曾使用市区农村宅基地指标建房，未分户居住或分户居住不足5年的；
（五）已婚夫妇离异时间不满2年的。
第九条 申购保障性商品房的家庭，现租住公房（包括单位自管公房和直管公房）的，须解除租赁关系。现租住的直管公房由市房产管理局收回，纳入保障性住房统一调剂解决其他住房困难家庭。
申购保障性商品房的家庭，现有私房面积应当抵减保障性商品房配售面积；不抵减的，其等面积部分的配售价格按规定标准提高50%计算。
第三章 申购程序
第十条 申请购买保障性商品房，按照个人诚信申报、社会公示监督的原则办理，具体程序如下：
（一）申请人可在户籍所在地社区居委会或到市房产管理局领取《南通市市区保障性商品房购买申请表》；
（二）申请人按规定如实填写后，向市房产管理局提交申请表和相关证明材料；
（三）市房产管理局初审后，将申请人申报的有关情况（主要为家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产等），首先在其所在社区或单位进行公示（申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，同时在两地公示）；然后在本市公开发行的报纸或其他媒体进行公示。公示时间分别不少于15天。
（四）在公示期内有异议且经由房管、监察、社区等单位组成的联合调查组调查核实异议成立的，确认不符合条件，书面告知申请人；在公示期内无异议或经调查核实异议不成立的，确认符合条件，发给《购买保障性商品房批准通知书》。
（五）经批准取得购房资格的申请人，由市房产管理局按申请顺序予以编号，办理相关手续。
第十一条 申请人提交《南通市市区保障性商品房购买申请表》时，需提供下列证明材料：
（一）申请人及其共同申请人的户口、身份证明，婚姻状况证明，赡养、抚养关系证明。
（二）申请人及其共同申请人现有房产（包括户籍所在地、实际居住地及其他相关房产）的证明资料，私有住房提供房屋所有权证或购房合同，租住公房提供租赁合同，农村住房提供建房审批表。
（三）申请人及其共同申请人所在单位出具的上一年度收入证明（含工资、奖金、各类补贴、福利、加班费及其他收入）；无单位的，提供失业证或其他相关证明以及社区出具的收入情况证明。
（四）因在本市大中专院校读书取得本市户籍，且毕业后直接在市区落户的，提供毕业证书及在市区工作的相关证明；
（五）因就学（不含出国留学人员）、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；
（六）因支援内地、边疆建设等原因迁出户籍，现已返回市区定居且户籍回迁的，提供相关证明；
（七）低保、特困、残疾等特殊困难及军、烈属等优抚对象家庭，提供相关证明。
上述材料涉及各类证件或合同等，应提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第四章 配售管理
第十二条 保障性商品房限中小套型，建筑面积最高控制在80平方米左右。配售控制标准为：2人户50平方米左右靠套型、3人户60平方米左右靠套型、4人及以上户80平方米左右靠套型。
符合申请条件的家庭只能购买一套保障性商品房，购买后所有家庭成员实名记入住房保障档案系统。
第十三条 保障性商品房实行政府定价，具体配售价格由市房产管理局会同市物价局测算后报市政府确定。
第十四条 市房产管理局根据保障性商品房的建设情况，及时在本市公开发行的报纸或其他媒体上发布公告。公告内容主要包括：房源数量、楼盘地段、配售价格、开发建设单位以及选购登记日期。
第十五条 申请人可根据配售房源的供给情况，在公告规定期限内以书面形式向市房产管理局进行选购登记。登记选购的申请人数超过可供房源总量的，由市房产管理局组织公开摇号，确定购房名单和所选房号。公开摇号未摇中的申请人实行轮候。
第十六条 实行轮候的申请人每年须到市房产管理局进行年审登记。申请人家庭情况发生变化的，应提供经社区证明的书面材料。未进行年审登记的，视为放弃申购，退出轮候。
第十七条 经核准确定配售的申请人家庭，应在规定时间内办妥购房手续；未按规定办理的，取消配售资格，三年后方可重新申请，在此期间不得享受政府其他住房保障政策。
第五章 监督管理
第十八条 保障性商品房是政府提供特殊优惠的住房，由市房产管理局在《房屋所有权证》上加盖“保障性商品房”印记，不得转让、出租或作其他处分，但可申请政府回购。
第十九条 申请人购买保障性商品房，可以提取家庭成员及其直系亲属名下缴存的公积金，但不得以所购房屋办理抵押。
第二十条 购买保障性商品房的家庭，应按规定缴纳房屋共用部位、共用设施设备维修基金，专项用于房屋公共部位、共用设施保修期满后的维修和更新改造。
第二十一条 购买保障性商品房的家庭，收入状况和居住条件明显改善的，应当退出所购保障性商品房。市房产管理局应当定期进行检查复核。具体办法另行制定。
第二十二条 申请人申报不诚信，弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，经查属实的，取消申购资格；对申请人已骗购的保障性商品房，由市房产管理局责令退回，注销房屋所有权证，并通报有关单位记入个人征信档案。
对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任。
第二十三条 保障性商品房相关管理部门及其工作人员在保障性商品房建设、配售和监管工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪追究其行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本办法第五条“住房保障低收入家庭标准”暂定为上年度人均月收入低于900元（含），“住房保障低收入家庭年收入标准上限的6倍”按家庭成员人数×900×12×6计算，以后调整另行公布。
第二十五条 本办法自2007年7月1日起试行。
