您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于颁布《输欧盟工业家配额管理办法》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，部ＥＤＩ中心：
为规范输欧盟工业家配额管理工作，更好地利用这部分配额促进我对欧盟纺织品出口的发展，特制定《输欧盟工业家配额管理办法》（试行）。现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。

附件：输欧盟工业家配额管理办法（试行）
为保证我国与欧盟双边纺织品协议的顺利执行，加强对协议中规定的工业家配额的管理，更好地利用这部分配额促进我对欧盟纺织品出口贸易的发展，特制定本办法。
第一条、工业家及工业家配额
按照双边协议规定，欧盟上一年度结束前向对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）提供一份欧盟部分加工商和生产商的名单，名单上的企业即为本年度的欧盟“工业家”。
协议规定输欧2类、3类、37类在协议年度开始后115天内，及5类、6类、7类、8类、15类、21类、26类和76类在协议年度开始后180天内，在各类别协议配额数量中各保留一部分，即“工业家配额”。中方企业在与欧盟工业家签定出口合同后，即可向中方管理部门申请使用这部分配额。
第二条、申请企业的资格
凡具有对设限国家出口受限纺织品经营权的企业，如果与欧盟工业家签有协议规定的工业家配额类纺织品出口合同，均有资格申请工业家配额。
第三条、申请程序
1、外经贸部在收到欧盟工业家配额名单后，将名单下发给部配额许可证事务局和地方外经贸管理部门，并在国际电子商务网和《国际商报》等新闻媒介上公布。
2、国内企业在与欧盟工业家按照实际业务需要签定合同后，将经合同双方签字和加盖公司章的合同正本报企业所属归口管理的地方外经贸管理部门审核。
3、地方外经贸管理部门在按照上述规定审核合同无误后，将合同正本于每月统一汇总，与地方外经贸管理部门的申请报告一起于月底前寄送至外经贸部管司，同时报电子申请数据。
4、中央企业凭企业与欧盟工业家签定的符合第2款规定的合同及企业申请于每月底前直接寄送至外经贸部贸管司。
5、对于2类、3类和37类的申请及相应合同必须于协议年度开始后115天内寄至外经贸部贸管司；对于5类、6类、7类、8类、15类、21类、26类和76类的申请及相应合同必须于协议年度开始后180天内寄至外经贸部贸管司。迟于上述期限的申请为无效申请，不再予以受理。
6、任何一个中方出口企业对某类别的累计申请总量不得超过该类别的协议工业家配额总量。
第四条、分配办法
1、外经贸部于1－6月份每月底汇总各地外经贸管理部门及中央企业上报的申请，于下个月15日内将配额分配下达给中央企业，或通过地方外经贸管理部门下达给各地方企业。
2、外经贸部每月汇总的某工业家类别的配额申请总量如未超过截止当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将全额满足各企业对该类别的配额申请；如已超过截止当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将按照当月该类别各企业申请总量的比例进行分配。
第五条、管理方式
1、各打证单位在打制工业家配额出口许可证时必须在类别标志处打上“ＩＹ”标志，程序将自动在出口许可证的第九栏打上“ＩＮ ＤＵＳＴＲＹ ＲＥＳＥＲＶＥ”。
2、各签证机关负责审核出口许可证和原产地证上注明的进口商与合同上的工业家名称一致后，方可签发本地区企业工业家配额的出口许可证和产地证，并负责将工业家配额签证数据以“ＩＹ”标记单独列明后上报外经贸部国际贸易ＥＤＩ中心。
3、外经贸部国际贸易ＥＤＩ中心负责将工业家配额签证数据以“ＩＹ”标记单独列明后通过电脑联网传输给欧盟。
4、企业获得的工业家配额不得转成正常配额使用，如与欧盟工业家签定的合同无法履行，企业应将工业家配额及时上交外经贸部贸管司。
5、凡工业家配额中的招标类别，一律按照配额分配下达前本年度该类别配额历次协议招标的平均中标价格收取工业家配额协议中标金。在配额下达之日起30日内，获得工业家配额的中方出口企业必须将占工业家配额中标金30％的保证金汇到指定银行帐户。对于逾期不交保证金的企业，外经贸部将收回这部分工业家配额，并取消该出口企业之后三年工业家配额的申请资格。企业须将其余70％的工业家配额中标金汇至指定银行帐户后，凭中国纺织品进出口商会出具的《申领出口许可证证明书》向有关签证机关申请出口许可证。各签证机关按照以上第2款的规定，并凭纺织商会出具的《申领出口许可证证明书》，为企业签发相应的工业家配额出口许可证。
6、企业获得的某类别工业家配额的当年使用率如低于90％，取消该企业下一年度该类别工业家配额的申请资格。
7、外经贸部依据《纺织品出口被动配额管理办法》及有关规定对工业家配额进行跟踪和管理。
第六条、本《办法》自公布之日起生效。本《办法》的解释权在外经贸部。



四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》的通知



各县市人民政府，州级有关部门：
　　《凉山州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》已经州政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年八月三十日

凉山州社会救助和保障标准与物价上涨
挂钩联动机制的实施办法

　　为减缓物价上涨对低收入群众基本生活的影响，进一步保障和改善民生，确保社会和谐发展，根据《四川省人民政府办公厅关于社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》（川办发〔2011〕46号）的精神，结合我州实际，特制定本实施办法。
　　一、总体原则
　　按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求，建立以州、县市人民政府为主导，以居民基本生活费用价格指数为主要依据，以低收入群众为对象的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称“联动机制”）。当基本生活消费价格持续出现较大幅度上涨、低收入群众基本生活费用支出明显增加时，适时启动联动机制，发放价格临时补贴，适时调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准，缓解物价上涨对低收入群众基本生活造成的影响。
　　二、主要内容
　　（一）保障对象。
　　1.享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员。
　　2.达到启动条件时，对领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生给予适当补贴。
　　3.各县市根据实际情况，可以扩大补贴范围，但不得缩小补贴范围。
　　（二）运行办法。
　　1.启动条件。启动联动机制以我州居民基本生活费用价格指数月度同比涨幅为依据（在我州居民基本生活费用价格指数编制完成以前，以居民消费价格指数月度同比涨幅为依据），当其月度同比涨幅连续3个月达到5%以上（或居民消费价格指数月度同比涨幅连续3个月达到3%以上，并超过当年度调控预期目标）时，州人民政府适时启动全州联动机制，州、县市有关职能部门按规定发放价格临时补贴。省属大中专（含高职、中职）学校启动联动机制纳入州人民政府统筹管理。
　　2.停止条件。联动机制启动后，居民基本生活费用价格指数（居民消费价格指数）月度同比涨幅回落到启动条件以下时，即停止联动，有关职能部门停止发放价格临时补贴。
　　3.省人民政府安排统一启动或停止联动机制的，从其规定。
　　（三）联动措施。
　　启动联动机制发放价格临时补贴的当月，向补贴对象一次性发放前3个月的金额，以后按月发放（农村或按季），直至停止。价格临时补贴根据保障对象类别，由有关职能部门按原有发放渠道发放。
　　连续发放价格临时补贴一定时期以上时，有关职能部门应以维持居民基本生活所必需的消费品支出数据为基础，统筹考虑困难群众基本生活保障需要、经济社会发展水平、职工平均工资增长、物价上涨和财力状况，遵循有关政策、程序规定，适时调整城乡低保、农村五保供养和失业保险金标准。并从调整城乡低保、农村五保供养和失业保险金标准的下月起，停止发放价格临时补贴。调整金额不足以弥补补贴对象因物价上涨增加基本生活费用支出的，应给予适当补贴。
　　（四）补贴标准。
　　城市低保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员，领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生，按西昌市同期城市低保标准的一定比例发放；农村低保对象、农村五保供养对象，按西昌市同期农村低保标准的一定比例发放。价格临时补贴标准根据国家统计局凉山调查队提供的我州居民基本生活费用价格指数，以西昌市同期城乡低保标准为基础按月测算（四舍五入，精确到元），分档确定价格补贴标准。具体为：
　　1.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为5%-8%时（含下限，不含上限，下同）每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的10%。
　　2.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为8%-11%时，每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的15%。
　　3.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为11%-14%时，每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的20%。
　　4.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅超过14%时，补贴标准由州人民政府另行确定。
　　三、资金保障
　　启动联动机制发放价格临时补贴所需资金按现行财政体制，由同级人民政府统筹安排。鉴于建立联动机制后这项工作的长期性，各县市应将启动联动机制所需资金列入同级财政预算，不得挤占挪用保证正常发放的城乡低保、优抚等专项资金和失业保险基金，州财政对各县市给予适当补助。
　　对领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生发放价格临时补贴所需资金，按学校现行财政隶属关系，由同级财政安排解决。
　　四、工作职责
　　各县市人民政府及其相关部门要加强对建立和实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的组织领导和统筹协调，明确责任分工，精心组织安排，确保工作落实。
　　（一）州发改、财政、民政、教育、人力资源和社会保障、国家统计局凉山调查队等部门负责制定、调整我州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法，安排对市县的补贴资金，报州人民政府批准后实施；适时组织对我州联动机制落实情况的监督检查。
　　（二）各县市人民政府对本地建立和实施联动机制负总责，及时掌握本地救助对象的基础数据和生活状况，安排好价格临时补贴所需资金，组织好发放工作。
　　（三）国家统计局凉山调查队负责居民基本生活费用价格指数的测算、编制工作，在报国家统计局四川调查总队核定后，及时将有关情况通报州发改、财政、民政、教育、人力资源和社会保障等部门和各县市人民政府。
　　（四）发改部门负责根据州统计调查部门提供的居民基本生活费用价格指数（或居民消费价格指数），建立联系会议制度，牵头组织财政、民政、教育、人力资源和社会保障等部门进行会商，提出启动或停止联动机制的具体实施办法，报州人民政府批准后组织实施。
　　（五）财政部门负责牵头组织有关部门制定具体补贴方案并统筹安排补贴资金，加强资金监管，确保资金及时足额发放；按现行财政体制和预算程序保障我州居民基本生活费用价格指数编制经费。
　　（六）民政部门负责统计、提供享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象的基础数据，提出资金需求计划报州政府审批，并制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作；负责做好职责范围内最低生活保障标准和农村五保供养标准以及所需资金的调整、测算工作。
　　（七）教育部门负责统计所属学校家庭经济困难即领取国家助学金的大中专（含高职、中职）在校学生的基础数据，制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作。
　　（八）人力资源和社会保障部门负责统计、提供领取失业保险金人员的基础数据，制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作；协助教育部门做好家庭经济困难的领取国家助学金的技工院校在校学生相关数据的统计工作；负责调整失业保险金标准工作。
　　五、实施时间
　　本实施办法自批准之日起施行。