徐州市政府关于印发徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法的通知
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徐州市政府关于印发徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市政府关于印发徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法的通知
2006-5-10
徐政发 〔2006〕 14号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予下发，希各单位认真遵照执行。
徐州市人民政府
二○○六年二月二十二日
徐州市房地产开发项目建设资本金管理暂行办法
第一条 为加强房地产开发项目建设资本金的监督管理，维护房地产开发项目投资人及购房人的合法权益，保障和促进房地产业健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）、《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）、《关于贯彻〈国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知〉的实施意见》（建设部建市〔2004〕1号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上的房地产开发项目（含经济适用住房、危旧房改造项目），实行房地产开发项目建设资本金制度。
第三条 房地产开发项目建设资本金（以下简称资本金），是指房地产开发企业按本规定专户储存、专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条 徐州市建设局负责市区资本金的管理。
第五条 房地产开发项目建设工期不足一年的，资本金不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，资本金不得少于工程合同价的30%。
第六条 房地产开发企业在办理施工许可手续前，应当持市建设局出具的同意该企业开立资本金专用帐户的批文，在其开立基本帐户的银行（含农村信用社）设立资本金专户，足额交存资本金。
开户银行与房地产开发企业双方共同签订资本金监管使用协议书。协议书应使用市建设局制订的格式文本，接受市建设局的监督和指导，并报市建设局备案。
第七条 资本金未按规定按时足额到位的房地产开发项目，不得办理施工许可手续。
第八条 资本金只能用于该房地产开发项目，不得挪作他用，更不得抽回。房地产开发项
目在扩大投资规模时，应及时补充资本金。房地产开发项目依法转让后，受让方必须具备本办法规定的资本金条件。实施分期开发的房地产项目，可分期到位，分期到位的资本金应符合本办法第五条的规定。
第九条 资本金应根据建设进度分阶段返还，具体返还时可按每栋楼形象进度控制，返还标准为：
（一）工程基础完工验收合格后，返还20%的资本金；
（二）工程主体结构完工验收合格后，返还40%的资本金；
（三）开发项目竣工验收备案、配套设施完成后，返还20%的资本金。
（四）工程决算甲乙双方结清工程款后，返还20%的资本金。
第十条 对符合资本金返还条件的，市建设局应于5个工作日内向房地产开发企业出具资本金返还通知书，银行在接到资本金返还通知书后，应办理资本金划转手续，确保资本金及时返还。
对企业拖欠工程款和农民工工资的，市建设局、劳动和社会保障局应当及时通知银行，银行应根据有关规定以及与企业签订的资本金监管使用协议书及时处理。
第十一条 资本金的缴存、使用情况应记录在该项目的《房地产开发项目手册》中。
第十二条 对抽逃、挪用资本金的企业，市建设局应在房地产开发企业信用档案中予以记载并上网公布，两年之内不予办理房地产开发资质晋级手续。
第十三条 各县（市）、贾汪区建设行政主管部门负责本行政区域内资本金的管理。
第十四条 本办法自二○○六年三月二十日起施行。
《商品交易市场登记管理暂行办法》
国家工商行政管理局
《商品交易市场登记管理暂行办法》
1993年7月16日国家工商行政管理局令第13号公布
第一条 为加强对各类商品交易市场(以下简称市场)的管理，维护正常的流通秩序，加快培育和完善社会主义市场体系，特制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指：有固定场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，由当地人民政府统一组织。
第四条 市场登记管理机关是国家工商行政管理局及地方各级工商行政管理局。各级工商行政管理机关在同级人民政府的领导下，负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇的居民委员会、乡村的村民委员会均可参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场所在地工商行政管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
(一)开办单位符合本办法第五条的规定和国家其它有关规定；
(二)具备相应的场地、设施；
(三)上市交易的商品符合国家有关规定；
(四)国家规定的其它条件。
第八条 开办单位申请办理市场登记注册，须提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)可行性论证报告；
(三)土地使用证明；
(四)当地人民政府或其授权部门批准开办的文件。
属于联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的协议书。
第九条 市场开办单位的主要职责：
(一)应建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
(二)应建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定、环境优美、秩序井然；
(三)应建立保证公平交易的有效制度；
(四)应协助工商行政管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性；
(五)应积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。
第十条 开办单位申请市场登记注册，经市场登记管理机关审核后，颁发《市场登记证》。《市场登记证》由国家工商行政管理局统一印制。
市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、开办单位及负责人。
第十一条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。对市场的管理和经营服务应严格分开。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十二条 市场登记管理机关对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不予登记注册的决定。
第十三条 市场登记管理机关依法对各类市场进行监督管理，其职责是：
(一)监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；
(二)审查市场开办单位制定的市场规章制度；
(三)确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；
(四)查处违法违章行为，维护市场秩序；
(五)行使国家规定的其它管理职责。
第十四条 市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。
各级工商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十五条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十六条 本办法公布前已经开办的各类市场，须按本办法的规定补办登记手续。
第十七条 各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定具体实施意见。
第十八条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第十九条 凡已形成集中交易的生产要素市场，参照本办法进行登记。
第二十条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1993年7月16日
民政部关于对越自卫还击战牺牲烈士的家属定期定量补助问题的通知
民政部
民政部关于对越自卫还击战牺牲烈士的家属定期定量补助问题的通知
民政部
对越自卫还击战胜利结束以后，各地对牺牲烈士家属的抚慰做了大量工作：领导出面进行亲切慰问，发一次抚恤金和临时补助费，送慰问品，并对他们当中的不少户给予定期定量补助和解决吃粮、住房等实际困难，政治影响很好。但是，也有些地方，特别是有的城市对牺牲烈士的家属
的补助面偏严，补助标准偏低，部队和牺牲烈士的家属强烈要求地方政府尽快解决这一问题。为了切实解决好牺牲烈士家属的生活困难，鼓舞部队士气，巩固国防，现特对这次对越自卫还击战牺牲烈士的家属的定期定量补助作如下通知：
一、对家居农村的牺牲烈士的父母、配偶和未成年子女，一般都要给予定期定量补助；对家居城镇的牺牲烈士的家属，虽有人在机关、企业、事业单位工作，但因工资收入较少，生活有困难的，也必须给予定期定量补助。
二、对牺牲烈士的家属，不论居住在农村或城镇，都要按照民政部、财政部《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》所规定的最高标准给予补助，即：居住农村的，每人每月十元；居住小城市和城镇的，每人每月十五元；居住大中城市的，每人每月二十元。现在，有的大中城市
和地区规定的补助标准高于民政部、财政部规定的标准的，则按当地规定的标准给予补助。
有关省、市、自治区及各级民政部门，要深刻了解作好对越自卫还击战牺牲烈士家属的定补的重要政治意义，对本通知的规定要坚决贯彻执行。
1980年5月26日
