关于印发锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
关于印发锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
锦政办发〔2004〕78号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
《锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》业经2004年市政府第十一次常务会议原则通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十五日
锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法
第一章总则
第一条根据中央、国务院和省委、省政府的有关部署，按照农业部等九部委（行、局、社）《印发〈农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法〉的通知》（农经发〔2001〕4号）及《辽宁省人民政府关于发展农业产业化经营的决定》（辽政发\[2004\]22号）精神，为规范市级农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）认定和运行监测管理工作，制定本办法。
第二条市级重点龙头企业是指以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。
第三条对市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥专家组、农业产业化工作联席会议的作用，做到公平、公开、公正。
第四条凡申报或已获准作为市级重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章申报
第五条具备独立法人经营资格的以农产品生产、加工、流通为主业的企业和在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
1.企业经营规模。总资产在1000万元以上，主营业务的年营业收入在2000万元以上。农产品专业批发市场的年交易额在亿元以上。
2.企业效益。主营业务年利税额在150万元以上。
3.企业负债与信用。资产负债率一般应低于60%，银行信用等级在A级以上。
4.企业带动能力。带动农户应达到1000户以上。
5.企业产品竞争力。企业的产品质量、产品科技含量在省内同行业中居领先水平。主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，具有健全的质量管理体系。产品产销率达90%以上。
6.鼓励具备基本条件的高科技、外向型企业申报。
第六条符合标准的企业可自愿进行申报。申报程序如下：
1.申报企业应按申报标准提供有关申报材料。申报材料涉及的主营营业收入、产品产销率、资产负债率、税金、盈亏等情况，须经有资质的会计师事务所开具证明；对基地农户的实际带动能力和利益联结关系，须由县以上农业产业化工作主管部门提供证明。
2.申报企业直接向企业所在地的县级农业产业化工作主管部门申请并报送有关材料，县级农业产业化工作主管部门负责对所辖企业申报材料的真实性进行审核。
3.县（市）区农业产业化工作主管部门在征求县级农业产业化工作联席会议成员单位意见后，经县级人民政府同意，正式行文并附审核意见和相关材料，向市农业产业化工作管理办公室推荐，市农业产业化工作管理办公室按照申报标准负责终审，决定进入推荐范围的企业。
第三章认定
第七条市级重点龙头企业的认定采取评分和审定2个步骤进行。评分由市农业产业化工作领导小组确定的专家组完成。专家组成员主要从市农业产业化工作联席会议成员单位产生。专家组根据被推荐企业的有关材料，按照计分办法进行评分。
第八条在评分基础上进行审定。具体程序是：
1.专家组对参评企业的有关情况进行评分、汇总，形成初选意见。市农业产业化工作管理办公室根据评分结果和专家组初选意见，结合实地调查等情况，对入围企业进行筛选、排序，报市农业产业化工作联席会议研究审定。
2.经市农业产业化工作联席会议审定通过的企业名单，报市农业产业化工作领导小组组长签批，由市人民政府发文，确定为市级重点龙头企业。
3.确定的市级重点龙头企业，授予“锦州市市级农业产业化重点龙头企业”称号，并颁发证书和牌匾。
第四章运行监测
第九条对认定的市级重点龙头企业实行动态管理，采取竞争和淘汰机制，做到可进可出。实行2年1次的监测评价制度，及时了解企业的经营状况，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
第十条经动态监测合格的市级重点龙头企业，继续享受有关政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关政策。
第五章附则
第十一条市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业的企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经被认定为市级重点龙头企业的企业取消其资格；未经认定的企业取消其申报资格。从取消之日起，3年内不得再行申报。
第十二条对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十三条市级重点龙头企业更名的程序是：企业出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县级农业产业化主管部门提出审核意见，报市农业产业化工作管理办公室予以确认，并将更名情况及时通报市农业产业化工作联席会议成员单位。
第十四条本办法由市农业产业化工作管理办公室负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
关于印发江门市区物流发展项目担保贷款和贷款贴息专项资金管理规程（试行）的通知
广东省江门市经济贸易局 江门市财政局
江经贸发〔2007〕38号
关于印发江门市区物流发展项目担保贷款和贷款贴息专项资金管理规程（试行）的通知
蓬江、江海、新会区经贸局、财政局，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《江门市区物流发展项目担保贷款专项资金管理规程（试行）》和《江门市区物流发展项目贷款贴息专项资金管理规程（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市经济贸易局 江门市财政局
二○○七年四月十七日
江门市区物流发展项目担保贷款
专项资金管理规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快江门市区现代物流业的发展，提高物流业组织化、集约化程度，推进区域性物流基地的建设，根据江门市政府十二届第36次常务会议纪要及《关于加快江门市区现代物流业发展的优惠政策》（江府[2006]40号）文件精神，结合实际，制订《江门市区物流发展项目担保贷款专项资金管理规程（试行）》（以下简称：《管理规程》）。
第二章 资金来源、用途
第二条 本《管理规程》所称资金是指由市财政预算安排，以担保贷款方式扶持市区物流项目建设的专项资金（以下简称：专项资金）。资金规模为每年300万元（人民币，下同），暂定三年。资金用于担保公司为江门市区物流业发展项目贷款作担保的保证金和风险补助。
第三章 担保扶持的范围及标准
第三条 江门市区物流发展专项资金担保扶持的范围：
（一）符合《江门市现代物流业发展规划》的物流园区建设项目；
（二）以第三方物流为主的现代化物流配送中心、现代化仓储设施建设项目；
（三）投资3500万元（人民币）以上的中高级工业品专业市场建设和更新改造项目；
（四）物流专业市场（货运站场）建设和更新改造项目；
（五）列入国家或省专项的现代物流业建设项目。
第四条 项目担保贷款的风险由担保公司承担，对担保公司实行定额风险补助。定额风险补助根据担保贷款实际发生额给予5%的补助，补助期限一般为1年，最长不超过2年（其中风险准备金扶持2%，担保费补贴3%）。
第五条 项目担保贷款的风险由担保公司承担，对担保公司用于担保贷款所需的存款保证金提供资金扶持。扶持额为银行规定担保贷款所需保证金的50%。在每笔项目担保贷款到期后的15个工作日内，担保公司必须将对应的扶持保证金退回江门市中小企业信用担保中心。
第四章 担保公司的选择
第六条 由市经贸局商市财政局选定担保公司。担保公司必须获得商业银行信用放大认可准入资格，经国家发改委统一部署的担保公司评级中取得“A”级以上信用等级，注册资本金3000万元及以上，具有良好的信用记录和经营业绩。市经贸局应制定担保公司的选择管理办法。
第五章 申报程序
第七条 符合本《管理规程》第三章所列担保扶持范围的项目实施单位，需向江门市经济贸易局提出申请，并提供以下材料：
（一）《江门市物流发展专项资金担保贷款项目资格认定表》（见附件1）；
（二）项目可行性研究报告及其备案或核准文件；
（三）企业营业执照复印件；
（四）企业上年度会计报表。
第八条 江门市经济贸易局根据各企业上报的项目材料进行审核认定，并将符合扶持范围的项目推荐给受委托的担保公司，由担保公司对企业进行担保评估。
第九条 根据本《管理规程》获得担保贷款的项目企业只需按贷款合同规定支付银行利息及相关手续费，第一年不需要支付担保公司的担保费用。
第十条 实施专项担保贷款具体流程（见附件2）。
第十一条 申报时间：原则上每季度前十个工作日。
第六章 担保保证金和补助的申请、划拨
第十二条 市经贸局根据扶持市区物流发展项目担保贷款专项工作的开展情况，向市财政局书面提出资金使用计划。市财政局审核后将资金拨付给市经贸局。市经贸局委托江门市中小企业信用担保中心对资金进行运营和管理。
第十三条 担保公司根据项目担保贷款所属银行出具的同意授信审批结果，填报《江门市区物流发展项目贷款保证金和风险补助申请表》（见附件3）申请保证金和风险补助的划拨，由江门市经济贸易局审核通过后，担保公司直接到江门市中小企业信用担保中心办理请款手续。
第十四条 担保公司在收到划付的担保保证金和风险补助后的20个工作日内，必须办妥担保贷款的发放落实工作。对于担保贷款不能落实的情况，担保公司必须在3个工作日内将对应的贷款担保保证金和风险补助归还江门市中小企业信用担保中心，并对相关情况解释说明。
第七章 监督管理
第十五条 江门市区物流发展担保贷款专项资金由市财政局负责落实，由江门市中小企业信用担保中心设立专户进行核算和管理。市经贸局负责专项资金计划的安排。市财政局和市经贸局定期对资金的使用情况进行监督和检查。
第十六条 内部监督机制。市经贸局成立“担保贷款工作小组”，组长由局长担任，副组长由三名副局长担任。设立监察长一名，由纪检组长担任，副监察长两名，由局内人员担任。办公室设在具体经办科室，担保补助和保证金的划拨由组长和监察长联合确认。
第十七条 担保保证金的监管。担保公司对江门市中小企业信用担保中心划拨的担保保证金需与公司自有存款分开银行帐户存放管理，并建立单独的复式帐进行核算，每季度将该专户资金运作的财务资料及银行对帐单复印件分别报送市经贸局、市财政局。市经贸局联合市中小企业信用担保中心不定期对该帐户进行检查，确保保证金的真实、安全。
第十八条 担保贷款仅限于申请项目的建设，不得以任何的形式将资金挪作他用。对违反以下规定的企业，追究有关人员的责任，并取消其以后年度享受担保贷款支持的资格：
（一）利用虚假材料和凭证骗取担保贷款的；
（二）违反本《管理规程》及国家有关法律、法规行
为的。
第十九条 本《管理规程》由市经贸局、市财政局负责解释。自公布之日起执行。
附件1：
江门市物流发展专项资金担保贷款项目资格认定表
表格编号：
一、企业基本情况
企业名称 法人代码
企业地址 邮政编码
企业类型 传真
法人代表 电话号码 手机号码
开户银行 帐号 信用等级
二、企业上年度主要经济指标：（万元）
营业收入 利润 税金
三、企业财务状况：（万元）
资本金合计 资产总额 流动资产总额
固定资产总值 负债总额 资产负债率
四、申请项目情况：
项目名称
项目内容（建设规模、年限、对行业的贡献等）
项目总投资 万元 拟申请贷款 万元 申请贷款年限 年
企业申请担保贷款意见（包括申请意愿及依时还贷承诺） 法人签名 盖 章 年 月 日
市经贸局意见 盖 章 年 月 日
附件：2
实施专项担保贷款的具体流程：
附件3
江门市区物流发展项目贷款保证金和风险补助申请表
表编号：
一、落实担保贷款项目企业基本情况：
企业名称 法人代码
企业地址 邮政编码
法人代表 电话号码 手机号码 传真
开户银行 帐号
二、项目主要指标：（万元）
项目总投资 万元 其中自筹 万元 落实担保贷款： 万元 贷款年限 年
三、项目担保贷款情况
贷款银行 贷款银行地址
贷款联系人 电话号码 手机号码 传真
落实贷款数额 贷款合同号 （附证明）
担保机构 担保机构详细地址
项目担保联系人 电话号码 手机号码 传真
担保合同号 （附证明） 预计贷款发放日期
四、担保贷款保证金和风险补助申请
贷款保证金 申请划拨保证金
保证金预计退回日期 申请风险补助
担保机构承诺（包括贷款发放、保证金退回等） 盖 章 年 月 日
江门市区物流发展项目贷款贴息
专项资金管理规程（试行）
第一章 总则
第一条 为加快江门市区现代物流业的发展，提高物流业组织化、集约化程度，推进区域性物流基地的建设，根据江门市政府十二届36次常务会议纪要及《关于加快江门市区现代物流业发展的优惠政策》（江府[2006]40号）文件精神，结合实际，制订《江门市区物流发展项目贷款贴息专项资金管理规程（试行）》（以下简称：《管理规程》）
第二章 资金来源、用途
第二条 本《管理规程》所称资金是指用于以贴息方式扶持市区物流企业,以提升物流管理水平、与专业化物流企业对接为主要目标的物流信息化技术改造项目的专项资金(以下简称：专项资金)。由市财政预算安排，资金规模为每年300万元，暂定三年。
第三章 扶持的范围及标准
第三条 申请市区物流发展贷款贴息专项资金的，应当具备下列条件之一：
（一）符合《江门市现代物流业发展规划》的物流园区项目的信息化改造；
（二）现代化物流配送中心、现代化仓储设施项目的信息化改造；
（三）工业品专业市场和物流专业市场（货运站场）的物流信息化改造项目；
（四）工业企业应用先进适用技术、电子信息技术显著提高物流效率或扩大物流服务范围，主动与物流企业对接的信息化改造项目；
（五）采用国际上成熟的物流技术和服务标准显著提升物流服务质量的项目；
（六）利用信息技术改造和完善物流企业经营管理模式，推进企业电子商务，实现企业管理网络化、智能化和集成化的项目；
（七）对我市现代物流业发展有明显推动作用的信息化建设项目。
第四条 根据企业物流信息化项目的贷款额，给予银行贷款利息支出70%以内贴息扶持。贴息期限一般为一年，最长不超过2年，对单个企业贴息总额一般不超过30万元。
第四章 申请程序
第五条 申请市区物流发展专项资金贴息扶持的企业，需向江门市经济贸易局提出申请，并提供以下材料：
（一）市区物流发展贷款贴息专项资金申请表（见附件）；
（二）项目申请报告；
（三）项目可行性研究报告及其备案或核准文件
（四）贷款银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单；
（五）企业营业执照复印件；
（六）企业上年度会计报表。
第六条 申报时间：每年6月底前，逾期不再受理。
第五章 资金下达、拨付
第七条：江门市经济贸易局根据扶持市区物流发展项目贷款贴息专项工作的开展情况，向江门市财政局书面提出资金使用计划。江门市财政局审核后将资金拨付给市经贸局。江门市经济贸易局委托江门市中小企业信用担保中心对资金负责日常管理。
第八条 江门市经济贸易局根据各企业上报的材料，从物流信息化改造的效果、经济和社会效益等方面综合进行评价审核并提出审核意见。对通过审核的专项资金贷款贴息扶持项目向社会进行公示，公示期为10天。公示期满无异议的，确定为市区物流发展专项资金贷款贴息扶持项目，并由江门市经济贸易局发文下达扶持项目计划。
第九条 项目单位凭扶持项目计划通知，到江门市中小企业信用担保中心办理有关请款手续，资金由该中心划付。
第六章 监督管理
第十条 资金由江门市财政局负责落实。江门市经济贸易局负责项目申报、调研审核以及项目的安排、下达。由江门市中小企业信用担保中心对江门市经济贸易局委托管理的资金设立专户进行核算和管理。江门市财政局和江门市经济贸易局定期联合对资金的使用情况进行监督和检查。
第十一条 内部监督机制。江门市经济贸易局成立“贷款贴息工作小组”，组长由局长担任，副组长由三名副局长担任。设立监察长一名，由纪检组长担任，副监察长两名，由局内人员担任。办公室设在具体经办科室，贴息资金的划拨由组长和监察长联合确认。
第十二条 专项资金限于项目贷款利息的支付，不得以任何形式将资金挪作他用。对违反以下规定的，追究有关人员的责任，并取消其以后年度享受专项资金扶持的资格：
（一）挪用或改变资金用途的；
（二）利用虚假材料和凭证骗取专项资金的；
（三）违反本实施操作程序及国家有关法律、法规行为的。
第七章 附 则
第十三条 本《管理规程》由江门市经济贸易局、江门市财政局负责解释。
第十四条 本《管理规程》从颁布之日起实施。
附：《江门市区物流发展专项资金贷款贴息申请表》
附件：
江门市二00 年物流发展专项资金贷款贴息申请表
申请企业（印章）： 申请时间： 年 月 日
项目名称
项目内容（建设标准和规模、设备水平、服务能力等）
企业法人代码 法人代表 企业性质
联系人 电话 传真
计划总投资（万元） 其中：计划银行贷款（万元）
实际投资（万元） 实际到位贷款金额（万元）
应付利息总额（万元） 其中：已付利息（万元）
申请贴息金额（万元）
企业开户银行 银行帐号
项目所在区经贸部门意见： 年 月 日 市经贸局审核意见：年 月 日
备注
