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中国中日备忘录贸易办事处 日本日中备忘录贸易办事处


中国中日备忘录贸易办事处代表、日本日中备忘录贸易办事处代表会谈公报


（签订日期１９７１年３月１日）
　　中日双方备忘录贸易办事处代表于一九七一年二月十五日至三月一日在北京举行了会谈。中国方面参加会谈的有刘希文、徐明、吴曙东、林波、丁民。日本方面参加会谈的有冈崎嘉平太、古井喜实、田川诚一、松本俊一、河合良一、渡边弥荣司、大久保任晴、片冈清一、安田佳三。
　　会谈期间，周恩来总理和郭沫若副委员长会见了日本日中备忘录贸易代表团全体成员。代表团还参观了北京的工厂和人民公社。
　　双方一致认为，一九七０年四月十九日双方签署的会谈公报是完全正确的，一年来的事实进一步证明了这一点。
　　双方一致谴责日本反动派加紧同美帝国主义的勾结，复活日本军国主义，参与美帝国主义对亚洲的侵略和扩张。一年来，佐藤政府积极沿着日美联合公报的路线，进一步把日本变为美帝国主义侵略亚洲的基地。佐藤政府不仅大造军国主义舆论，而且还“自动延长”了日美“安全条约”，提出了“第四次防卫计划草案大纲”和“防卫白皮书”，加紧扩充军备，并且配合美国侵略亚洲的政策，帮助美帝国主义进行扩大侵略越南、老挝、柬埔寨的战争。所有这些，都说明日本军国主义的复活已经成为现实。日本方面表示决心为进一步抨击和粉碎日本军国主义的复活作出更大的努力。
　　中国方面强烈谴责日本反动派加紧勾结蒋介石、朴正熙傀儡集团，拼凑东北亚新军事同盟，把侵略矛头指向中国和朝鲜民主主义人民共和国。不久前成立的所谓日蒋朴“联络委员会”，竟然决定“合作开发”邻近中国的浅海海域资源，这是对中国主权的明目张胆的侵犯，中国人民绝对不能容忍。
　　日本方面表示理解中国方面的严正立场，并且认为所谓日蒋朴“联络委员会”是日本反动派沿着日美联合公报的路线结成的一个反动组织。这个“联络委员会”决定开发邻近中国的浅海海域资源，这是对中国主权的侵犯。日本方面表示坚决为反对这一切反动活动而斗争。
　　中国方面严正表示：中国人民一定要解放自己的神圣领土台湾省。解放台湾省完全是中国的内政，任何国家无权干涉。佐藤政府死抱住非法的日蒋“和约”，强调所谓“恪守国际信义”，只能充分暴露其坚持与中国人民为敌、妄图阻挠中国人民解放台湾进而达到永远侵占台湾的野心。
　　日本方面完全赞同中国方面的立场，并再次明确表示：中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府，台湾省是中国领土不可分割的一部分，以任何形式制造“两个中国”和“一中一台”的阴谋都是不能容许的，所谓日蒋“和约”本来就是非法的、无效的，应予废除。
　　双方再次重申和确认，政治三原则和政治经济不可分的原则是中日关系必须遵守的原则，也是我们双方关系的政治基础。为了在此基础上促进中日贸易的发展，中国方面提出了对日贸易四项条件。这就是，中国方面不同有下列情况之一的厂商、企业进行贸易往来：
　　第一、帮助蒋帮反攻大陆、帮助朴正熙集团侵犯朝鲜民主主义人民共和国的厂商；
　　第二、在台湾和南朝鲜有大量投资的厂商；
　　第三、为美帝侵略越南、老挝、柬埔寨提供军火武器的企业；
　　第四、在日本的美日合资企业和美国的子公司。
　　日本方面赞同中国方面的立场，认为上述四项条件是使日中贸易在政治三原则和政治经济不可分的原则下得到发展的重要条件，并表示愿为保证切实遵守这四项条件作出努力。
　　双方一致严肃指出：佐藤政府变本加厉地追随美帝国主义，顽固推行敌视中国的政策，为中日关系正常化设置了新的严重障碍。日本方面坚决反对佐藤政府敌视中国的政策，并决心为排除佐藤政府设置的障碍、促进日中关系正常化和恢复日中邦交而作出新的努力。
　　双方一致认为，中日两国是近邻，两国人民有着传统的友谊，中日两国人民要和平、友好的愿望是大势所趋，人心所向。一个要求日中友好和促进、恢复日中邦交的群众运动，正在日本蓬勃开展。这股时代的潮流是任何人也阻挡不了的，中日友好的前途是光明的。双方认为，增进两国人民的友好关系，促进两国关系正常化，不仅符合中日两国人民的共同愿望，而且也有利于维护亚洲和世界和平。
　　双方就一九七一年备忘录贸易事项等达成了协议。

　　　　中国中日备忘录贸易　　　　　　　　　日本日中备忘录贸易
　　　　办　事　处　代　表　　　　　　　　　办　事　处　代　表
　　　　　刘希文（签字）　　　　　　　　　冈崎嘉平太（签字）
　　　　　徐　明（签字）　　　　　　　　　古井喜实　（签字）
　　　　　吴曙东（签字）　　　　　　　　　田川诚一　（签字）
　　　　　林　波（签字）　　　　　　　　　松本俊一　（签字）
　　　　　丁　民（签字）　　　　　　　　　渡边弥荣司（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大久保任晴（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七一年三月一日于北京
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]117号




关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:

医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其它危害性，处置不当既污染环境又危害人体健康。目前，在医疗废物管理中还存在不少问题，医疗废物处置不规范，达不到环境和卫生标准的情况比较普遍，一次性医疗器具流入社会被重复使用或再生利用的现象时有发生，不仅直接污染环境、损害人体健康，而且产生了恶劣的社会影响。特别是“非典”防治中，各地进一步暴露出了医疗废物处置能力严重不足的问题。为加强对医疗废物的管理，建立健全医疗废物集中无害化处置制度，杜绝医疗废物流向社会的渠道，消除污染和疾病传播隐患，保护环境，保障人体健康，国务院颁布实施了《医疗废物管理条例》(以下简称《条例》）。

为认真贯彻执行《条例》，现就有关工作通知如下：

一、各地环保部门要加强对《条例》的宣传和学习，提高社会对贯彻实施《条例》重要性的认识，认真领会《条例》各项规定。要将医疗废物污染防治作为污染控制工作的重点内容之一，加强组织领导。

二、积极推行医疗废物集中无害化处置，协助政府组织建设医疗废物集中处置设施，加快医疗废物集中处置设施建设步伐。

三、实施医疗废物经营许可证制度。凡从事医疗废物集中处置活动的单位，必须取得县级以上环境保护行政主管部门核发的危险废物经营许可证，未取得许可证的单位不得从事相关活动。

（一）从事医疗废物集中处置的单位向当地县级以上环保局提出危险废物经营许可证领取申请，填写危险废物经营许可证申请表（见附件一），经审核同意，由当地县级以上环保局颁发危险废物经营许可证（可参见附件二）。

在尚未建成医疗废物集中处置设施期间或者发生重大传染病疫情期间，从事医疗废物临时性收集、运送、贮存、处置活动的单位向当地县级环保局提出申请，由当地县级环保局核发危险废物临时经营许可证。临时经营许可证有效期限不得超过1年。

（二）领取危险废物经营许可证的单位，必须符合下列基本条件：医疗废物集中处置设施的建设必须符合当地医疗废物集中处置计划；运送、贮存、处置医疗废物设施符合国家有关环境保护、卫生、安全标准及要求；必须配套建设污染防治设施；建立处置活动中发生污染事故和其他突发性事件的应急救援设施等。

（三）危险废物经营许可证包括下列主要内容：持证单位名称、地址、法人姓名，废物名称、类别，经营方式，主要处置工艺，经营规模，有效期限等。

（四）各级环保部门要加强对医疗废物处置单位的监督，加强对医疗废物贮存场所和处置设施运行效果的监督监测。

四、各地环保部门要加强对医疗废物集中处置单位的管理，督促其建立健全科学的内部管理制度和规范的运行管理系统，做到能随时调度掌握处置设施的运行情况。

五、各地环保部门要针对可能出现的重大传染疾病疫情和各种事故等紧急情况，制定医疗废物处置及污染防治紧急预案，建设应对突发性事件的相关设施，确定有关的措施。

六、严肃查处和严厉打击转让、买卖医疗废物以及将医疗废物混入其他废物、生活垃圾或向环境排放医疗废物的违法行为，环保部门对上述违法行为要依照《条例》规定进行处罚。

七、各地环保部门应与卫生及其他相关部门加强合作，密切配合，尽快对辖区内医疗废物管理、处置情况开展检查，按照《条例》的规定，规范医疗废物收集、运送、贮存、处置等活动，对存在的问题，抓紧进行整改。国家环境保护总局将会同有关部门在今年底对全国医疗废物污染防治工作进行检查。

八、本通知中有关危险废物经营许可证的申请、审核等规定，如国务院有新的规定，以国务院法规规定为准。

附件：1.危险废物经营许可证申请表（医疗废物）
http://www.zhb.gov.cn/download/1058825318169.doc
2.危险废物经营许可证（医疗废物）
http://www.zhb.gov.cn/download/1058825337044.doc

二○○三年七月十一日