中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 02:30:41 浏览:8793
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中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知
中国人民银行
中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知
1987年7月2日，中国人民银行
最近，一些银行的基层单位不断来电来信反映，有些地方把追回银行被抢、被盗、被骗及贪污的库款、金银没收，作为财政收入。这种做法，没有完全体现财政部关于《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定精神。为了处理这个问题，现将有关规定再次重申如下：
一、对银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等追回的款项的处理问题，过去曾有明确的规定。（1）1961年10月23日财政部、人民银行总行（财预执字第135号、银会乔字第404号）联合通知规定：“由于银行被抢、被盗、被骗及贪污的库款，有的是国家未发行的货币，有的是国家拨给银行办理信贷业务的资金，有的是客户存入银行的款项，与一般的赃款是向财政报销的情况有所不同。因此追回属于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等的赃款，应全部归还银行，不作财政收入。”（2）1972年9月20日财政部在答复人民银行四川省分行并抄送各省、市、自治区分行的（72）财货字第229号文《关于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等追回款项处理问题的复函》中，引用了上述联合通知的内容，并明确这类问题仍按上述规定办理，即“追回属于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等的赃款，应全部归还银行，不作财政收入。”（3）1981年中国人民银行经商得财政部、最高人民法院、最高人民检察院和公安部同意，以（81）银发字第80号文发布了《关于追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定》，再次重申了财政部（72）财货字第229号文的内容，要求各地统一按照上述规定执行。
二、财政部（86）财预字第228号文发布的《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》规定：执法机关依法追回贪污、盗窃等案件的赃款、赃物，“原属国营企业、事业单位、机关团体和城乡集体所有制单位的财物，除依法判归原单位者外，一律上缴国库。判决原则，由中央政法机关另定。”有的地方以此为依据，把银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失的库款和金银，做为赃款没收，上交财政，造成这部分国家信贷资金当作财政收入被使用，这会迫使银行多发票子，对国民经济的发展是其不利的。
三、鉴于银行被抢、被盗、被骗及贪污、丢失的库款和金银，有的是国家未发行的货币和金银储备，有的是银行吸收的单位和居民存款，都是国家运用的信贷资金，是与财政资金性质有别的两类资金，因此，对其不能做为财政收入。望所辖对此向有关部门说明情况，以期正确处理，保持金融稳定。
关于全国政协专门委员会调查报告的处理办法
中国人民政治协商会议
关于全国政协专门委员会调查报告的处理办法
1989年1月6日中国人民政治协商会议第七届全国委员会第十二次主席会议通过
专门委员会专题调查报告是政协履行政治协商、民主监督职能的一种方式，也是政协
委员参政议政，向党和政府反映较系统的意见、建议和批评的重要渠道，认真处理好调查报
告，并使之规范化、制度化，对于发挥人民政协的作用具有重要意义。为此，作如下规定：
一、各专门委员会的专题研讨和专题调查形成的书面报告（统称专题调查报告），内容
需经本专门委员会主任或主任委托的副主任审定，然后由秘书长或分工主管的副秘书长签发。
二、专门委员会的专题调查报告，视情况可分别作如下处理：
1．涉及国家生活重大问题的专题调查报告，经主席或主管常务的副主席同意，可提请主
席会议或常务委员会议审议，经主席会议或常务委员会议通过，得以全国政协主席会议或常
务委员会议建议案形式送交中共中央、全国人大常委会和国务院；
2．重要问题的专题调查报告，经主管常务的副主席或秘书长同意，可提交常委专题座
谈会讨论，听取补充意见和建议，然后以全国政协办公厅文件的形式送交有关方面和部门；
3．除上列情况外的专题调查报告，均由本专门委员会或调查组署名，由全国政协办公厅
发函送达有关方面和部门。
三、为加强同全体政协委员的联系，并为委员知情和参政议政提供条件，有些专题调查
报告，经主管常务的副主席或秘书长批准，可发给全体常委或全体委员。
四、为提高政协工作的公开化程度和发挥专题调查报告的社会效益，凡不涉及国家机密
的专题调查报告，经秘书长批准，可在送达有关方面和部门后，有选择的改为新闻报导的形
式在报刊公开发表。
五、专门委员会的办事机构应主动收集有关方面或部门对专题调查报告的处理情况，并
及时向有关专门委员会和参与调查的委员通报，经秘书长同意，有的还可通过新闻渠道予以
报导。
守车临时修补试行办法
铁道部
守车临时修补试行办法
1989年10月24日，铁道部
目前全路守车保有量不足，不能满足运输需要。为加强守车维修，提高守用效率，确保运输畅通，决定在加强车辆段修好守车的同时，由编组站、区段站开展守车的临时修补工作，有关规定如下：
一、守车修补分工及修补内容
1、守车的临时修补工作由守车整备、看守人员负责。
2、各站段要在加强守车看管和整备的同时，加强守车修补玻璃工作的领导，要规定整备和看守人员修补工作的分工、责任制、作业地点和安全事项等，确保修补工作质量。
3、守车的修补范围是直通中转及始发编组列车的守车。守车修补的重点是守车破损的玻璃。守车玻璃破两块及以下的（不包括了望窗玻璃）可以在车站施修，可用木框锒玻璃装入窗框（保留原铁框），要求牢固无缝隙，不允许以木板、油毡等物代用封堵。玻璃修补后，应在车内玻璃下部用白漆涂打站、段名章及修补日期标记。
4、守车玻璃修补后，要按规定填写单据。
二、守车的交接
接收人在接收修补好的守车时，确认守车修补质量合格后，在盖有站段名章的单据上签字（接收人系指运转车长或助理值班员）。单据填写后，由列检工长及站段长进行审核并签字，按日交站段财务室。
三、守车修补清算
站段财务室按月汇总单据，并将汇总表及修补单据送当地车辆段财务，由车辆段在货车清算表上向铁路分局清算。分局拨款后，车辆段再拨给守车修补的站段。所拨款项作为车辆段守车成本列入成本表，清算表与成本表金额相同。进行修补守车的站段应建立台帐，按日进行登记。原始单据保存期为三年，以备核查。守车临时修补的清算单价暂定按每块玻璃15元。车辆段守车整修按现行办法不变。
四、各站段要密切配合，严格管理
1、车站、列车段、车辆段要加强协作，明确分工。各车辆段对入段、入站修线的守车要彻底检修，严格按质量标准验收、交接，修一辆保一辆。开展守车临时修补的站段要主动取得车辆段的技术指导，密切配合。所需修车用材料可向当地材料厂联系。
2、修守车必须严格手续，不准虚报冒领，弄虚做假。站段长要认真负责，加强检查，发现问题及时纠正。
3、在执行本办法的同时，要加强守车的看管和交接，严格执行铁运（86）702号文。车辆段仍要按现行办法修好守车，同时要组织力量对长期停留不用的坏守车进行突击维修，挖掘潜力，加速守车周转。
4、本办法自一九八九年十月一日起实行。本办法解释权属部运输局。
